Стародубец Мария Николаевна

Дело №12-480/2019

РЕШЕНИЕ

01 августа 2019 года г. Брянск ул. Фокина д. 45

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Стародубец М.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Советского судебного района г. Брянска от 06 мая 2019г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Стародубец М.Н., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Советского судебного района г. Брянска от 06 мая 2019г. Стародубец М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением Стародубец М.Н. подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи изменить в части назначенного наказания, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для граждан, поскольку в соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях она не является должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.

В судебном заседании Стародубец М.Н. с участием защитника Пономаренко М.А. д...

...оводы жалобы поддержала.

Должностное лицо УНК УМВД России по Брянской области П., составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Согласно ст.ст. 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 934 конопля включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 21 марта 2019г. в 11 час. 10 мин. по <адрес> в магазине «Магнит Косметик» был размещен доступный для всеобщего обозрения товар (трусы марки «ROGERS» в количестве 6 штук) с изображением наркосодержащего растения конопля, что является пропагандой либо незаконной рекламой наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и их частей содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Из рапорта дежурного УМВД России по г. Брянску И. от 21 марта 2019г. следует, что 21 марта 2019г. в 11 час. 15 мин. в дежурную часть УМВД России по г. Брянску позвонил оперуполномоченный УНК УМВД России по Брянской области П. и сообщил о том, что 21 марта 2019г. в магазине «Магнит Косметик» выявлена реализация предметов одежды с рисунком похожим на листья растения конопля.

Из рапорта ст.оперуполномоченного УНК УМВД России по Брянской области П. от 21 марта 2019г. следует, что 21 марта 2019г. сотрудниками УНК УМВД России по Брянской области в рамках проведения 1 этапа Всероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью» по <адрес> в магазине «Магнит Косметик» выявлена реализация предметов одежды с рисунком похожим на листья растений конопли.

Согласно протоколу осмотра помещений от 21 марта 2019г., осмотром установлено, что 21 марта 2019г. в 11 час. 10 мин. по <адрес> в магазине «Магнит Косметик» занимались реализацией предметов одежды трусов марки «Rogers» с изображением листьев растения конопли.

Из протокола изъятия вещей и документов от 21 марта 2019г. следует, что 21 марта 2019г. ст.оперуполномоченным УНК УМВД России по Брянской области П. в магазине «Магнит Косметик» по <адрес> произведено изъятия трусов марки «ROGERS» в количестве 6 шт. предположительно с изображением листьев растения конопли, а именно 2 шт.с размером М 46-48 марки «ROGERS», 2 шт.с размером L 48-50, 2 шт. с размером ХL 50-52, которые в присутствии двух понятых упакованы в три полимерных пакета, горловина которых перевязана нитью и опечатана печать с подписями понятых.

Из объяснений Х.О. от 21 марта 2019г. следует, что 21 марта 2019г. в 11 час. 10 мин. в магазин «Магнит Косметик» расположенный <адрес> зашли сотрудники полиции, которые представились, показали служебные удостоверения, после чего пояснили, что в данном магазине на витрине висят трусы марки «ROGERS» в количестве 6 шт. предположительно с изображением листьев конопли и усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после чего в присутствии двух понятых составлен протокол осмотра помещений территории, протокол изъятия вещей и документов. Данный товар в магазин привозят поставщики, а именно РЦ «Тула».

Из объяснений И.А., К.О. от 21 марта 2019г. следует, что 21 марта 2019г. в 11 час. 15 мин. к ним подошел сотрудник полиции и попросил побыть в качестве понятых в магазин «Магнит Косметик», расположенном <адрес>, пояснив, что по указанному адресу имеется товар с изображением листьев растений конопли. Проследовав с сотрудниками полиции в магазин «Магнит Косметик» по <адрес> они увидели висевший товар, а именно трусы с изображением листьев конопли, после чего сотрудники составили документы на изъятие вышеуказанного товара, а именно: трусы в количестве 6 шт.

Как следует из сообщения главного врача ГБУЗ «Брянский областной наркологический диспансер» Х.В. от 26 марта 2019г., представленные на товарной продукции изображения листьев конопли можно расценивать как рекламу данного наркотикосодержащего растения. Влияние на психику подобного рода изображений носит негативный характер, поскольку они привлекают интерес к нему, в первую очередь у молодежи, создают ощущение легитимности потребления «легких наркотиков».

Из сообщения ректора ФГБОУ ВО Брянский ГАУ Б. следует, что лист растения, изображенный на представленных вещах, является листом конопли (Саnnabis L) по указанным морфологическим признакам.

Согласно сообщению директора филиала АО «Тандер» П.А. от 28 марта 2019г., при поступлении продукции (трусы) в магазины администрации магазинов была поставлена задача не допустить выставления товара в продажу, однако товароведом магазина «Магнит Косметик» Стародубец М.Н. данная задача была проигнорирована и товар выставлен в продажу.

Из договора аренды недвижимого имущества №... от <дата> следует, что ИП М. и ЗАО «Тандер» заключили указанный договор, предметом которого является аренда нежилого помещения <адрес>

Приказом директора филиала в г.Брянске АО «Тандер» П.А. от 14 марта 2018г. Стародубец М.Н. назначена на должность товароведа магазина «Магнит-Косметик» <адрес> Из объяснений Стародубец М.Н. от 02 апреля 2019г. следует, что с 14 марта 2018г. она работает товароведом в магазине «Магнит Косметик» по <адрес>. 21 марта 2019г. у нее был выходной, ответственного лица отвечающего за товар в этот день в магазине не было, работала старший продавец Х.О.Выйдя на работу 22 марта 2019г. от службы безопасности она узнала, что 21 марта 2019г. в «Магнит Косметик» расположенный <адрес> приходили сотрудники полиции, которые изъяли товар, висевший на витрине магазина, а именно трусы марки «ROGERS» в количестве 6 шт, и что вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Трусы марки «ROGERS» к ним в магазин поступили 19 февраля 2019г. и до 09 марта 2019г. находились на складе в магазине. 26 февраля 2019г. в магазин «Магнит Косметик» по <адрес> поступило письмо от помощника директора формата МК АО «Тандер» К. о том, что до 28 февраля 2019г. необходимо проверить трусы мужские от поставщика «ДС Девелопмент Компания ООО» по причине запрещенного дизайна. 27 февраля 2019г. она проверила информацию по вышеуказанному вопросу в магазине «Магнит Косметик», расположенный <адрес> данной продукции на витрине не было. 09 марта 2019н. она выдала продавцам товар, а именно трусы марки «ROGERS» в количестве 6 шт.для того, чтобы продавцы вывесили вышеуказанный товар на витрину для реализации. О том, что в их адрес 26 февраля 2019г. поступало письмо от помощника директора формата МК АО «Тандер» К. она забыла. Что изображено на трусах марки «ROGERS» она не знала.

Согласно рапорту ст.оперуполномоченного УНК УМВД России по Брянской области П. от 02 апреля 2019г. следует, что 21 марта 2019г. сотрудниками УНК УМВД России по Брянской области в рамках проведения 1 этапа Всероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью» по <адрес> в магазине «Магнит Косметик» выявлена реализация предметов одежды с рисунком похожим на листья растений конопли. В ходе административного расследования по вышеуказанному факту установлено, что данное административное правонарушение совершила товаровед магазина Стародубец М.Н.

По данному факту, ст.о/у УНК УМВД России по Брянской области П. 02 апреля 2019г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица товароведа АО «Тандер» Стародубец М.Н. по ч.1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Советского судебного района г. Брянска от 06 мая 2019г. Стародубец М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Факт административного правонарушения и виновность Стародубец М.Н. подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 02 апреля 2019г., рапортами ст.о/у УНК УМВД России по Брянской области П., протоколом осмотра от 21 марта 2019г., объяснениями Стародубец М.Н. от 02 апреля 2019г., и иными доказательствами, находящимися в деле, которые судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Таким образом, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности Старолдубец М.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Стародубец М.Н. о том, что она в соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, являются несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно п.п. 4,5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2009 N 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).

Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

Как установлено материалами дела, приказом директора филиала в г.Брянске АО «Тандер» П.А. от 14 марта 2018г. Стародубец М.Н. назначена на должность товароведа магазина «Магнит-Косметик», расположенного <адрес>

В соответствии с должностной инструкцией товароведа магазина «Магнит – Косметик» АО «Тандер», утвержденной директором филиала в г.Брянске АО «Тандер» П.А., товаровед Стародубец М.Н. обязана: принимать товар по количеству, качеству и срокам реализации (п.4.1.2 Должностной инструкции). Товаровед обязан: контролировать и нести ответственность за работу подчинённых ему сотрудников, оказывать методическую помощь подчиненным сотрудникам, при необходимости направлять сотрудника на обучение (п.4.2.9 Должностной инструкции). Работник несет материальную, уголовную, административную, дисциплинарную ответственность в пределах установленных действующим законодательством РФ.

Согласно сообщению директора филиала АО «Тандер» П.А. от 28 марта 2019г., при поступлении продукции (трусы) в магазины администрации магазинов была поставлена задача не допустить выставления товара в продажу, однако товароведом магазина «Магнит Косметик» Стародубец М.Н. данная задача была проигнорирована и товар выставлен в продажу.

Таким образом, в соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях товаровед АО «Тандер» Стародубец М.Н. является должностным лицом, ответственным за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ в магазине «Магнит Косметик» АО «Тандер», расположенного <адрес>

Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административное наказание назначено мировым судьей в пределах санкции ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно правонарушению и имущественному, финансовому положению лица.

Процессуальных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления, при производстве по делу судом не выявлено.

Учитывая, что факт совершения Стародубец М.Н. административного правонарушения подтвержден материалами дела, ее вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления мирового судьи о назначении административного наказания Стародубец М.Н. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 14 Советского судебного района г. Брянска от 06 мая 2019г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Стародубец М.Н. оставить без изменения, жалобу Стародубец М.Н. без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.В. Рассказова