Стародубова Алла Анатольевна

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Хониновой Д.Э., при секретаре ФИО2, с участием прокурора, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района Республики Калмыкия к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «<адрес>» о признании незаконными и об исключении пунктов 3.11, 3.12 из договора, заключенного со ФИО1,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Октябрьского района РК проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об образовании в деятельности Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «<адрес>» (далее – МКДОУ «Детский сад «<адрес>»). В ходе проверки было выявлено нарушение требований закона в части заключения договоров с родителями детей, посещающих детский сад. Так, между МКДОУ «Детский сад «<адрес>» и ФИО1 заключен договор, согласно которому ее ребенок вправе посещать указанное дошкольное образовательное учреждение. Вместе с тем, пункты 3.11, 3.12 этого договора возлагают на родителей обязанность оказывать в качестве пожертвований материальную помощь для развития детского сада и группы, оказывать материальную помощь для ремонта дошкольного образовательного учреждения и оборудования групповой комнаты, территории. Между тем, данные пункты договора, по мнению прокурора, нарушают установленную государством и закрепленную в Законе Российской Федерации «О...

...б образовании» гарантию на общедоступность и бесплатность дошкольного образования. В связи с чем, просит суд признать незаконными и исключить пункты 3.11, 3.12 из договора, заключенного между МКДОУ «Детский сад «<адрес>» и ФИО1

В судебном заседании прокурор ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить их с учетом представленных доказательств.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства дела в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика – заведующая МКДОУ «Детский сад «<адрес>» ФИО4 в судебном заседании исковые требования прокурора признала полностью, пояснив, что в настоящее время данные договоры приводятся в соответствие с законодательством.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ № государственная политика в области образования основывается, в том числе на следующих принципах: гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности; общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников.

Законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, указанный закон об образовании, принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования.

В соответствии с частями 3, 4 ст. 18 Закона Российской Федерации «Об образовании» для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

Отношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон.

Пунктом 10 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что дошкольное образовательное учреждение в своей деятельности руководствуется, в том числе договором, заключаемым между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями).

Таким образом, из перечисленных норм закона следует, что сеть дошкольных образовательных учреждений в Российской Федерации создана в целях помощи семье, для воспитания и развития детей дошкольного возраста.

Вместе с тем, суд считает, что в силу указанных нормативных актов и в целях соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних воспитанников, их родителей, а также работников детского сада, отношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) должны регулироваться договором, положения которого должны соответствовать действующему законодательству.

Из материалов дела видно, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Октябрьского района РК по соблюдению законодательства об образовании, в деятельности МКДОУ «Детский сад «<адрес>» выявлено нарушение требований закона при заключения договоров с родителями детей, посещающих детский сад. Так, из договора следует, что МКДОУ «Детский сад «<адрес>» и ФИО1 заключили договор, согласно которому ребенок последней имеет право посещать указанное дошкольное учреждение. При этом в пунктах 3.11, 3.12 указанного договора на родителей возложена обязанность оказывать в качестве пожертвований материальную помощь для развития детского сада и группы, оказывать материальную помощь для ремонта дошкольного образовательного учреждения и оборудования групповой комнаты, территории.

Между тем, данные пункты договора не соответствует действующему законодательству, так как грубо нарушают установленную государством и закрепленную в ст. 5 Закона Российской Федерации «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ № гарантию на общедоступность и бесплатность дошкольного образования.

Статья 168 ГК РФ предусматривает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как установлено в судебном заседании МКДОУ «Детский сад «<адрес>» до настоящего времени не исключило пункты 3.11, 3.12 из вышеуказанного договора с истцом.

По мнению суда, указанное свидетельствует о нарушении права истца и его ребенка на общедоступное и бесплатное дошкольное образование.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Октябрьского района Республики Калмыкия удовлетворить.

Признать незаконными пункты 3.11, 3.12 договора, заключенного между Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «<адрес>» и ФИО1.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Сказка» исключить пункты 3.11, 3.12 из договора, заключенного между Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «<адрес>» и ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через постоянное судебное присутствие Малодербетовского районного суда в поселке Большой Царын Октябрьского района Республики Калмыкия.

Председательствующий Д.Э. Хонинова

Копия верна:

Судья Д.Э. Хонинова