Стародумов Даниил Алексеевич

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 21 июня 2023 года по делу № 2а-2139/2023

(43RS0002-01-2023-003254-35)

Октябрьский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Кулик Е.А.,

при секретаре судебного заседания Софроновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Стародумова Д.А. к призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова о признании решения призывной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Стародумов Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова о признании решения призывной комиссии незаконным. В обоснование иска указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Нововятского районов г. Кирова. Решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова ему определена категория годности к военной службе «Б»- годен с незначительными ограничениями, с которой он (административный истец) не согласен. Так, с 2020 года его беспокоит систематическое повышение артериального давления до значений 160/105 мм. рт.ст., проявляющееся в радикальном ухудшении самочувствия, слабости, систематическими головными болями, носовыми кровотечениями. Указанная симптоматика сопровождается острыми болями в области сердца, нарушением сердечного ритма и расплывчатостью зрения. Испытывая проблемы со здоровьем, административный истец обратился к врачу по месту жительства, который направил его на обследование (СМАД). Заключением от 25.11.2022 установлена <данные изъяты>», врачом-кардиологом выставлен диагноз <данные изъяты>». В марте 2023 года его (Стародумова Д.А.) физическое состояние перешло в более тяжелое и кардиологом КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр» выставлен диагноз «<данные изъяты>». Указанные жалобы он (Стародумов С.А.) предъявлял на районной призывной комиссии в период осеннего призыва 2022 года, решением которой, после прохождения стационарного обследования, установлен диагноз «<данные изъяты>» от 15.12..2022, присвоена категория годности «Г»-временно ...

...не годен и выдано направление на повторное стационарное обследование, в котором подтвердился диагноз <данные изъяты>». Совокупность указанных фактов говорит о наличии у него (административного истца) <данные изъяты> при наличии постоянных жалоб и симптомов (с 2020 года, а подтвержденных документально с 2022 года), которые не поддаются лечению в течение 6 месяцев и более (подтверждается документально приемами врачей –кардиологов и фактом подтверждения диагноза в двух стационарах по направлению РВК), что прямо указано в п. «А» ст. 47 графы 1, которому соответствует состояние его здоровья, по которому он и должен был освидетельствоваться и на основе которого ему должна быть выставлена категория годности «В» -ограниченно годен к военной службе.

Полагает, что решение призывной комиссии от 25.04.2023 является незаконным и необоснованным.

Административный истец просил признать решение призывной комиссии по Ленинскому и Нововятскому районам г. Кирова от 25.04.2023 о призыве на военную службу незаконным.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена призывная комиссия Кировской области

Административный истец Стародумов Д.А. в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, а также заинтересованного лица призывной комиссии Кировской области Тишин Д.В. судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве. Просил в удовлетворении административного искового заявления отказать. Дополнительно пояснил, что Стародумов Д.А. не представил в военный комиссариат заключение независимой военно-врачебной экспертизы, которое позволяло бы комиссару, в случае, если выводы такой экспертизы не совпадали с заключением медицинского освидетельствования, направить административного истца на повторное медицинское освидетельствование.

Суд, заслушав представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о военной службе), призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно статье 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 ст. 1 Закона граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На основании п.п. «А» п.1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Из материалов дела усматривается, что Стародумов Д.А. состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата Ленинского и Нововятского районов города Кирова.

По результатам медицинского освидетельствования граждан Стародумов Д.А. признан годным к прохождению военной службы по категории «Б»-годен к военной службе с незначительными ограничениями. Из листов медицинского освидетельствования следует, что Стародумову Д.А. выставлен диагноз: <данные изъяты>.

Решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова от 25.04.2023 Стародумов Д.А. с указанным выше диагнозом признан годным к военной службе по категории «Б» с незначительными ограничениями и призван на военную службу (протокол № 17 от 25 апреля 2023).

Доводы административного истца о том, что врачами не учтены его жалобы повышенное артериальное давление, судом расцениваются как необоснованные, поскольку врачами-специалистами при проведении медицинского освидетельствования в отношении Стародумова Д.А. иных заболеваний, не позволяющих проходить военную службу, у него не выявлено, медицинских документов специалистам Стародумовым Д.А. также не представлено.

Напротив, из представленного в материалы медицинского заключения о состоянии здоровья Стародумова Д.А. № 26/566П следует, что по направлению военного комиссара Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от 07.12.2022 № 26 Стародумов Д.А. в период с 19.04.2023 по 24.04.2023 находился на медицинском обследовании в стационарных условиях в КОГКБУЗ «Центр кардиологии и неврологии», по итогам обследования Стародумову Д.А. выставлен диагноз: <данные изъяты>

Таким образом, наличие у административного истца заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено и не установлено.

Пункт 1 Приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400, предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе в том числе, медицинские документы о состоянии здоровья.

Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2023 года он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности, а также того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения. Данных для дополнительного обследования не имелось.

Поскольку административный истец не представил доказательств, подтверждающих заявленные им требования, а именно наличие диагноза, предоставляющего заявителю право на освобождение от призыва на военную службу, в то время как ответчиком представлены доказательства, подтверждающие правомерность принятого решения, то у суда отсутствуют основания полагать, что оспариваемое решение призывной комиссии и заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, являются незаконными и нарушают права заявителя.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что категория годности к военной службе истцу установлена призывной комиссией обоснованно, и административного исковое заявление Стародумова Д.А. о признании решения призывной комиссии незаконным удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Стародумова Д.А. к призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова о признании решения призывной комиссии незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Кулик

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2023 года