Старухина Людмила Михайловна

УИД 03RS0003-01-2023-008531-89

№ 2а-10043/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 27 сентября 2023 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Денежный подход» к начальнику отдела службы судебных приставов Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ Ишмуллину Р.И., судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ Юдиной А.Е., ГУФССП России по РБ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ незаконным, об обязании предоставить информацию о совершенных исполнительных действиях,

установил:

административный истец обратился в суд с названным административным иском, в обоснование ссылаясь на то, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Юдиной А.Е. находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа - <данные изъяты>, о взыскании денежных средств с должника Старухиной Людмилы Михайловны в пользу взыскателя: ООО «Денежный подход».

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью получения у последнего объяснения по факту неисполнения им р...

...ешения суда также не выносилось.

Судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы Административного истца.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы Юдиной А.Е. в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в не предоставлении информации, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы Юдину А.Е. предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества должника Старухиной Людмилы Михайловны и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату направить взыскателю.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом в соответствии с ч. 8 ст. 96, ст. 99 КАС РФ.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, и другие.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в производстве Кировского РОСП г. Уфы по РБ находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - <данные изъяты> в отношении должника Старухиной Людмилы Михайловны в пользу взыскателя ООО "Денежный подход".

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и регистрирующие органы.

Согласно ответам банков и ФНС, на имя должника имеются открытые расчетные счета, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу из ГИБДД, за должником не зарегистрированы транспортные средства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП, на основании которого исполнительное производство приостановлено в связи со смертью должника до установления правопреемников.

Исполнительное производство не окончено.

Таким образом, в процессе исполнительного производства принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа. Направлялись запросы, в том числе, в органы УФМС, ГИБДД МВД по РБ, Управление Росреестра по РБ, применялись меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом. В соответствии со статьей 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи, однако данный срок в соответствии с частью 8 статьи 36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

Поэтому у суда отсутствуют основания для выводов о незаконности бездействия судебных приставов – исполнителей Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении первого пункта заявленных исковых требований в данной части.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о признании незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ в части не предоставления информации в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Таким образом, взыскатель ООО «Денежный подход» вправе обратиться в Кировский РОСП г. Уфы с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП. Доказательств, подтверждающих факт обращения с данным заявлением в Кировский РОСП г. Уфы РБ, отказ в удовлетворении требований взыскателя, материалы дела не содержат.

Между тем, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Юдину А.Е. направить взыскателю ООО «Денежный подход» по адресу: <адрес>, детализированную сводку по исполнительному производству №-ИП.

Также суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Юдину А.Е. совершить необходимые исполнительные действия, направленные на взыскание задолженности с наследников должника Старухиной Людмилы Михайловны в пользу взыскателя ООО "Денежный подход" в рамках исполнительного производства №-ИП.

Вместе с тем, суд не уполномочен давать указания судебному приставу-исполнителю по совершению конкретных исполнительных действий в силу следующего.

Судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

Разрешение вопроса о исполнительных действиях относится к исключительной компетенции административного ответчика, судебный пристав-исполнитель самостоятельно должен определить порядок и очередность исполнительных действий, направить предварительные запросы, получить ответы, после чего возможно принятие решения о необходимости розыска, или совершения иных мер.

Статьей 13 Федерального закона "О судебных приставах" предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований, с целью обеспечения эффективного исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ООО «Денежный подход» к начальнику отдела службы судебных приставов Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ Ишмуллину Р.И., судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ Юдиной А.Е., ГУФССП России по РБ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ незаконным, об обязании предоставить информацию о совершенных исполнительных действиях, - удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Юдину А.Е. совершить необходимые исполнительные действия, направленные на взыскание задолженности с наследников должника Старухиной Людмилы Михайловны в пользу взыскателя ООО "Денежный подход" в рамках исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Юдину А.Е. направить взыскателю ООО «Денежный подход» по адресу: <адрес>, детализированную сводку по исполнительному производству №-ИП.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья Соколова И. Л.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение в окончательном виде изготовлено 12 октября 2023 года.

Дело № 5-387/2021

УИД: 03RS0004-01-2021-000937-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2021 г. г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республика Башкортостан Касимов А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении гражданки Старухиной Л. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> край, зарегистрирована по адресу: <адрес> и проживающая по адресу: <адрес>,

установил:

Полицейским отдела полиции № Управления МВД России по г. Уфе Шагивалиевым Г.Г. в отношении гражданки Старухиной Л.М., составлен протокол АП № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому Старухина Л.М. ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. находилась в общественном месте – в центре общественной безопасности, расположенного по адресу: <адрес>, не по месту проживания (пребывания), без средств индивидуальной защиты (маски), а также без перчаток, тем самым нарушил требования п.1, п.3, п.4 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указа Главы Республики Башкортостан от 12 мая 2020 года № УГ-170 и Указа Главы РБ от 15 июня 2020 года № УГ-217 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-Федерал...

...ьный закон (ред. от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», что образует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Привлекаемое лицо Старухина Л.М. на судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения административного материала извещена своевременно и надлежащим образом, путем направления судебной корресподенции. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрения дела без ее участия. Суд на месте определил рассмотреть дело без участия стороны.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу, а именно: определением о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Старухиной Л.М., рапортом, фотоматериалом, имеющимися в материалах по делу об административном правонарушении.

Нахождение Старухиной Л.М. в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и перчаток не связано с исключениями, установленными в Указе Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, действия Старухиной Л.М. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.2, п. 1 ч. 1 ст.29.9, ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ судья,

постановил:

признать Старухину Л. М. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) Управление МВД России по г. Уфе ИНН 0276011698, КПП 027601001, номер счета получателя 40101810100000010001, БИК 048073001, КОД ОКТМО 80701000, КБК 18811601201010601140.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Касимов

дело №5-388/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 марта 2021 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Фахрутдинова Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Старухиной Л. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, зарегистрированной по адресу: <адрес>, по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Старухина Л.М. привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Страхуина Л.М. не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – инспектор УУП ОП № 4 УМВД по г.Уфа Шагивалиев Г.Г. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, пре...

...дусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - далее Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила от 02.04.2020 № 417).

Правила от 02.04.2020 № 417 предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил от 02.04.2020 № 417).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Республике Башкортостан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций принят Указ Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (в редакции от 09.11.2020) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (далее - Указ Главы Республики Башкортостан № УГ-111).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан, обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором УУП ОП № 4 УМВД по г.Уфа Шагивалиевым Г.Г. составлен протокол об административном правонарушении АП № предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что Старухина Л.М., ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 40 минут находилась по адресу: <адрес> общественном месте без использования средств индивидуальной защиты (маски).

Указанные обстоятельства также подтверждаются собранными по делу доказательствами:

определением №б/н о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ;

объяснением Старухиной Л.М.,

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

фотоматериалом.

Указанные доказательства суд оценивает по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности и считает, что они доказывают виновное невыполнение Старухиной Л.М. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах, действия Старухиной Л.М. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает личность виновного, обстоятельства и характер совершенного правонарушения.

Сведений о том, что Старухина Л.М. ранее привлекался к административной ответственности в материалы дела не представлено, в связи с чем, судья признает в качестве смягчающего обстоятельства привлечение впервые к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих вину, не имеется.

Исходя из обстоятельств дела, руководствуясь положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (при их наличии), суд считает необходимым назначить Старухиной Л.М. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Старухиной Л. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, зарегистрированной по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Ф. Фахрутдинова

№ 5-1011/2021

03RS0004-01-2021-003145-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2021 г. город Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республика Башкортостан Харламов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Старухиной Л. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Полицейским Полка ППСП Управления МВД России по <адрес> младшим сержантом полиции Ионовой А.В. в отношении гражданина Старухиной Л.М., составлен протокол АП № 185117 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому Старухина Л.М. повторно 07.05.2021 г. в 11 час. 00 мин. находилась в общественном месте, а именно возле кафе-халяль расположенной по адресу: г. Уфа, ул. Пушкина, д. 35/1, без средств индивидуальной защиты (маски), а также без перчаток, тем самым нарушил требования п.1, п.3, п.4 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указа Главы Республики Башкортостан от 12 мая 2020 года № УГ-170 и Указа Главы РБ от 15 июня 2020 года № УГ-217 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-...

...Федеральный закон (ред. от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», что образует состав

В судебное заседание Старухина Л.М. в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушения, извещенная надлежащим образом о времени и мести судебного заседания, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Исследовав дело об административном правонарушении, оценив в совокупности все доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на граждан - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет ответственность по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу, а именно: определением о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Старухиной Л.М., рапортом, фотоматериалом, имеющимися в материалах по делу об административном правонарушении.

Нахождение Стархиной Л.М. в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и перчаток не связано с исключениями, установленными в Указе Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции.

Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Старухина Л.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ее назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Таким образом, действия Старухиной Л.М. подлежат квалификации по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественного положения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.2, п. 1 ч. 1 ст.29.9, ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Старухину Л. М. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) Управление МВД России по г. Уфе ИНН 0276011698, КПП 027601001, номер счета получателя 40101810100000010001, БИК 048073001, КОД ОКТМО 80701000, КБК 18811601201010601140.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Харламов

03RS0004-01-2021-004510-39

5-1358/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2021 года город Уфа

Республика Башкортостан

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан И.Ф. Сайфуллин, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Старухиной Л. М., 01.12.1981года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

инспектором ПП СП Управления МВД России по городу Уфе Шагивалиевым Г.Г. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час.00 мин. Старухина Л.М. находилась в общественном месте, а именно в центре общественной безопасности по <адрес>, находящемся по адресу: <адрес>, то есть в месте массового скопления людей, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), а также без перчаток, чем нарушил требования Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», пункты 3 и 4. Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность», положения Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», которое образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации о...

...б административном правонарушении.

Старухина Л.М. извещалась о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание, отказавшись от права на участие, о чем свидетельствует ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, не явилась.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из протокола инспектора ПП СП Управления МВД России по городу Уфе Шагивалиевым Г.Г., составленного ДД.ММ.ГГГГ в отношении Старухиной Л.М., последняя ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 00 мин. находилась в общественном месте, а именно в центре общественной безопасности по <адрес>, находящемся по адресу: <адрес>, то есть в месте массового скопления людей, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), а также без перчаток, чем нарушил требования Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», пункты 3 и 4. Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность», положения Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Указанное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и подтверждается совокупностью доказательств по делу, а именно: определением о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснением Старухиной Л.М., рапортом и фотоматериалами, имеющимися в материалах дела.

Нахождение Старухиной Л.М., в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и перчаток не связано с установленными Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» исключениями, действующими на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, действия Старухиной Л.М. подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса.

При таких обстоятельствах, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Старухиной Л.М., ее имущественное положение, последняя подлежит административному наказанию, принимая во внимание повторность совершенного административного правонарушения, в виде административного штрафа, равного 1 000 (тысячи) рублей, что отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 4.2, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Старухиной Л. М., 01.12.1981года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

В соответствие со статьей 32.2 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: получатель Управление Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) Управление МВД России по <адрес>, ИНН 0276011698, КПП 027601001, номер счета получателя 40№, БИК 018073401, КОД ОКТМО 80701000, КБК 18№, Р/С 03№, УИН 18№ банк получателя отделение – НБ РБ Банка России, назначение перевода: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья И.Ф. Сайфуллин

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 августа 2021 года г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Гималетдинов А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Старухиной Л. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Уфы Республики Башкортостан, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: РБ, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ППС УМВД России по г. Уфе Амировым Ф.Ф. в отношении Старухиной Л.М. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, согласно которому Старухина Л.М. ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 50 мин. была замечена в общественном месте, по адресу: <адрес>, при этом, громко выражалась грубой нецензурной бранью, размахивала руками, чем нарушила общественный порядок и спокойствие граждан.

В судебном заседании Старухина Л.М. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Выслушав Старухину Л.М., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение...

... для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина Старухиной Л.М. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями самой Старухиной Л.М. и других лиц.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Действия Старухиной Л.М. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, так как им совершено мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности Старухиной Л.М., совершение административного нарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, и считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, и не находит оснований для применения к ней административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Старухину Л. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Республики Башкортостан, гражданку РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: РБ, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.М. Гималетдинов

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) УМВД России по г. Уфе ИНН 0276011698, КПП 027601001, ОКТМО 80701000 номер счета получателя 40101810100000010001, БИК 048073001, в ГРКЦ НБ России г. Уфа Код платежа 188 10402200010014776.

дело №5-108/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 января 2022 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Фахрутдинова Р.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Старухиной Л. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> <адрес>, зарегистрированной по адресу <адрес> по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Старухина Л.М. привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Старухина Л.М. не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – инспектор ППСП ОП № 4 УМВД по г.Уфа Адамов Ф.Ш. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Проверив и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Код...

...екса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - далее Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила от 02.04.2020 № 417).

Правила от 02.04.2020 № 417 предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил от 02.04.2020 № 417).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Республике Башкортостан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций принят Указ Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (в редакции от 09.11.2020) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (далее - Указ Главы Республики Башкортостан № УГ-111).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан, обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ППСП ОП №4 ГИБДД УМВД по г. Уфа Адамовым Ф.Ш. составлен протокол об административном правонарушении АП № предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут Старухина Л.М. находилась по адресу: <адрес> общественном месте без использования средств индивидуальной защиты (маски).

Указанные обстоятельства также подтверждаются собранными по делу доказательствами:

определением о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ;

рапортом;

объяснением Старухиной Л.М.,

фотоматериалом.

Указанные доказательства суд оценивает по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности и считает, что они доказывают виновное невыполнение Старухиной Л.М. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах, действия Старухиной Л.М. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 16.07.2009 № 919-О-О, соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания. Таким образом, законодателем обеспечена необходимая дискреция юрисдикционных органов при применении административных наказаний.

В связи с этим, применение вида и (или) размера административного наказания за конкретное правонарушение зависит от санкции соответствующей нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитываемых при назначении наказания обстоятельств, доказательства, в подтверждение которых могут быть представлены как административным органом, так и привлекаемым к ответственности лицом.

Понятие предупреждения содержится в ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под ним подразумевается мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что Старухина Л.М. ранее за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекалась, имущественный ущерб правонарушением не причинен, не усматривается и факт причинения противоправными действиями вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу о необходимости изменения административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Старухину Л. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> зарегистрированную по адресу <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья Р.Ф.Фахрутдинова