Старых Олег Александрович

Дело № 5-113/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2020 года город Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Чуряев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении в отношении Старых О.А. <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Орлу ФИО3 в отношении Старых О.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), из которого следует, что ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> Старых О.А. в период повышенной готовности, введенной в Орловской области с 19 марта 2020 г. Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. № 155 в связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности в части неисполнения обязанности соблюдать общественный порядок, возложенной подпунктами «а» и «д» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, а именно, в общественном месте, около кладбища по адресу: <...>, находился в состоянии алкогольного опьянения, из рта исходил резкий запах алкоголя, одет в грязную одежду, шатался из стороны в сторону, своими действиями оскорбляя человеческое достоинство и при этом не имея при себе документа, удостоверяющего личность.

Определением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г. Орлу ФИО4 от ДД.ММ.ГГ материалы дела...

... об административном правонарушении переданы для рассмотрения в Советский районный суд г. Орла.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Старых О.А., извещенный о дате и месте судебного заседания, в суд не явился, своего защитника в суд не направил.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В 2020 г. на территории Российской Федерации произошло распространение новой коронавирусной инфекции, в связи с чем Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. № 155 в Орловской области с 19 марта 2020 г. был введен режим повышенной готовности.

Во исполнение подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что Старых О.А. вменяется появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, со ссылкой на нарушение подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, а также отсутствие у него при этом документа, удостоверяющего личность, со ссылкой на нарушение подпункта «д» пункта 3 указанных Правил.

Подпунктом «а» пункта 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Между тем данный подпункт не закрепляет запрет на появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Такой запрет установлен статьей 20.21 КоАП РФ, устанавливающий за его неисполнение административную ответственность.

Таким образом, указание в подпункте «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, на необходимость соблюдения гражданами в период введенного режима повышенной готовности общественного порядка, само по себе не означает, что вмененное Старых О.А. деяние образует признаки невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности, поскольку по смыслу данной обязанности она означает необходимость исполнения гражданами общих повседневных обязанностей по обеспечению общественного порядка, действующих независимо от введения режима повышенной готовности.

При таких обстоятельствах судья не усматривает в описанном в протоколе об административном правонарушении деянии Старых О.А. по появлению в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Подпунктом «д» пункта 3 указанных выше Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в нарушение приведенной обязанности Старых О.А., находясь в общественном месте, не имел при себе документ, удостоверяющий личность.

Из письменных объяснений Старых О.А. в протоколе об административном правонарушении следует, что он согласен с вмененным ему правонарушением.

Таким образом, судья усматривает, что в деянии Старых О.А., выразившегося в отсутствии у него при введении режима повышенной готовности документа, удостоверяющего личность, имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Из части 2 статьи 4.1 КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела усматривается, что Старых О.А. признал свою вину в совершенном правонарушении, что в силу части 1 статьи 4.2 КоАП РФ относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение Старых О.А. однородного административного правонарушения (ДД.ММ.ГГ он был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного правонарушения и личность нарушителя, судья считает возможным назначить Старых О.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Старых О.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней на расчетный счет: УФК по Орловской области (УМВД России по г. Орлу), ИНН 5753050137, р/с 40101810845250010006, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области г. Орел, БИК: 045402001, код ОКТМО: 54701000; КБК 18811690040046000140, идентификатор УИН 18880457200000022636.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья А.В. Чуряев