Бумберс Наталья Владимировна

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми РФ

в составе председательствующего судьи Ушаковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Войновой О.Ю.,

с участием истицы Бумберс Н.В.,

с участием представителя истца Бабенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте ... гражданское дело по иску Бумберс Н.В. к Организация 1 обезличена о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, выплатить недоплату с индексацией, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

истица обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, выплатить недоплату с индексацией, взыскании судебных расходов. В обоснование иска истица указала, что с ... начала свою трудовую деятельность в качестве ... в ... музыкальной школе. ... освобождена от занимаемой должности в связи с переводом. ... принята во ... на должность .... ... расторгнуто трудовое соглашение в связи с переводом в школу искусств. ... принята в .... ... уволена по собственному желанию. ... принята в детский сад ... на должность .... ... Уволена в связи с переводом в ... ... принята в ... в качестве ..., где продолжает работать по настоящее время. ... истица обращалась к ответчику за назначением пенсии по по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от ... Протоколом и решением от ... в назначении пенсии истице было отказано по причине недостаточного стажа педагогической деятельности. При этом ответчиком были исключены из специального стажа периоды работы истицы: с ... по .... в должности ... и .... по ... в должности .... Истица считает, что с учетом указанных выше пе...

...риодов ее педагогический стаж на момент обращения за назначением пенсии составляет более 25 лет, что дает ей право на пенсию по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г.

Ответчик в отзыве на иск указал, что Бумберс Н.В. обратилась ... за назначением пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ... № 173-ФЗ. Определяющим фактором при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп.19 п.1 ст.27 Закона №173-Ф3 является точное соответствие наименования должности, учреждения, в которых проходила работа, наименованию, указанному в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по выше указанному основанию. Не подтверждается факт льготной работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации от 17.12.2001 г. за периоды: с ... по .... и с .... по ..., т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, разделом «Наименование должностей» ... не предусмотрены. На ... стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Бумберс Н.В. в календарном исчислении составляет ... Следовательно, заявителем не выполнено основное условие для назначения трудовой пенсии по старости на основании ст.27п.1 пп.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации №173-Ф3 от 17.12.2001.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав истицу и ее представителя, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истицы, суд приходит к следующему выводу.

Решением от ... истице отказано в назначении пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан Организация 1 обезличена ... от ... следует, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии .... Из стажа педагогической деятельности истицы исключены периоды учебного отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, период работы во ... с ... по .... в должности ... и с .... по .... в должности ..., поскольку предприятие и должности не предусмотрены Постановлениями «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». На ... стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Бумберс Н.В. в календарном исчислении составляет ..., что не дает ей право на пенсию.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик обоснованно исключил при расчете из стажа педагогической деятельности периоды учебного отпуска истицы, а также периоды отпуска без сохранения заработной платы.

Истица не согласна с исключением ответчиком из стажа ее педагогической деятельности периода с ... по ...

Из трудовой книжки следует, что истица ... принята на должность ... ... расторгнуто трудовое соглашение в связи с переводом в школу искусств.

Из таблицы трудовой деятельности, имеющейся в материалах пенсионного дела, следует, что период работы истицы с ... по ... исключен ответчиком из стажа педагогической деятельности.

Из акта проверки от ... следует, что в расчетных ведомостях на выдачу заработной платы работников ... имеются начисления заработной платы на имя Бумберс Н.В.: с .... по .... в должности ...; с .... по .... в должности ....

Из представленных штатных расписаний за 1979 - 1987 годы следует, что истица значится как руководитель кружка.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Пунктом 2 ст. 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует должность "руководитель кружка", также отсутствует должность «руководитель студии».

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Доводы представителя ответчика о том, что Постановлением Минтруда и соцразвития РФ № 39 от 23 июня 2003г. установлено тождество наименования должности "музыкальный работник" наименованию должности "музыкальный руководитель", судом не могут быть приняты во внимание, поскольку из штатных расписаний следует, что истица работала руководителем кружка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности при работе в должности ... тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут быть решены судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, которые не содержатся в нормативных правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранена и прежняя должность "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

Свидетели ФИО 1, ФИО 2, ФИО 3, допрошенные Дзержинским городским судом в судебном заседании ... пояснили, что истица работала ... в ...

В соответствии с ч. 3., ч. 4 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Указанные Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, согласно которым свидетельскими показаниями подтверждается страховой стаж, в случае если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно п.2.4. Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 № 190 при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.

По указанным основаниям суд не принимает во внимание показания свидетелей.

Поскольку должности «руководителя кружка», «руководителя студии» не предусмотрены Постановлениями № №463 от 6 сентября 1991 г., №1067 от 22 сентября 1999 г., № 781 от 29 октября 2002 г., суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно из специального стажа истицы исключил период работы с ... по ... в должности ..., ...

Согласно ст. 19 закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Аналогичные положения содержаться в Правилах обращения за пенсией…, утвержденных Постановлением Министерства труда и соц. развития и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года.

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер, т.е. для назначения пенсии гражданин должен обратиться в соответствующий орган с письменным заявлением и приложением необходимых документов.

Из памятки будущему пенсионеру следует, что истица обращалась ... к ответчику для консультации по вопросу назначения пенсии без предоставления заявления о назначении пенсии. Ответчик указал истице на недостающие документы, предложил их представить.

С заявлением о назначении пенсии с предоставлением необходимых документов истица обратилась к ответчику ....

Решение об отказе в назначении пенсии истице по п.19 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ от ... вынесено ответчиком ....

Поскольку письменных заявлений о назначении пенсии по состоянию на ... истица не подавала, а также учитывая, что на указанную дату специальный стаж истицы составлял менее ... лет, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности включить в стаж необходимый для назначения пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периода работы истицы с ... по ..., соответственно не имеется и оснований и для возложения обязанности назначить досрочную пенсию с ..., возложении обязанности выплатить недоплату пенсии с учетом индексации, взыскании судебных расходов.

Из материалов пенсионного дела следует, что согласно личного заявления истицы от ... ответчиком ей была назначена трудовая пенсия по старости на основании ст.7 Закона 173-ФЗ от ... с ....

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Бумберс Н.В. к Организация 1 обезличена о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с ..., выплатить недоплату с индексацией, взыскании судебных расходов в размере ... рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий Л.В. Ушакова