Стенькина Лариса Владимировна

Дело № 2-300/2018 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 13 апреля 2018 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Дементьевой В.Б.,

при секретаре Михотиной И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стенькиной Ларисы Владимировны к ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на пенсию и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:

Стенькина Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Она работает в должности воспитателя МДОУ Детский сад №5 р.п. Лунино. 04 декабря 2017 года она обратилась в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) Лунинский район с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) Лунинский района от 20.12.2017 года № 690413/17 в назначении страховой пенсии ей было отказано по причине недостаточного педагогического стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж составляет 24 года 9 месяцев 23 дня. Считает, что ответчик незаконно исключил из специального стажа периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 16.05.2005 г. по 28.05.2005 г., с 22.03.2010 г. по 31.03.2010 г., с 17.01.2011 г. по 22.01.2011 г., с 21.03.2011 г. по 26.03.2011 г., с 19.11.2012 г. по 01.12.2012 г., с 26.01.2015 г. по 07.02.2015 г., а также учебные от...

...пуска с 03.09.2007 г. по 27.09.2007 г., с 01.02.2008 г. по 01.03.2008 г.

Просит суд признать решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) Лунинский район № 690413/17 от 20.12.2017 года об отказе в назначении страховой пенсии незаконным; включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2005 г. по 28.05.2005 г., с 22.03.2010 г. по 31.03.2010 г., с 17.01.2011 г. по 22.01.2011 г., с 21.03.2011 г. по 26.03.2011 г., с 19.11.2012 г. по 01.12.2012 г., с 26.01.2015 г. по 07.02.2015 г., а также нахождения в ученических отпусках с 03.09.2007 г. по 27.09.2007 г., с 01.02.2008 г. по 01.03.2008 года и обязать ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения.

В судебном заседании Стенькина Л.В. исковые требования поддержала. Подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что обучение на курсах повышения квалификации являлось необходимым для продолжения педагогической деятельности. За период нахождения на курсах у нее сохранялась заработная плата. Кроме того ей предоставлялся дополнительный отпуск для прохождения промежуточной аттестации для сдачи итоговых государственных экзаменов (учебные отпуска), что подтверждается приказами, из которых следует, что она норму рабочего времени выполняла, учреждением производились отчисления в Пенсионный фонд за весь период работы и учебы.

Представитель ответчика - УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) Лукьянова Н.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании с иском не согласилась, считает, что он удовлетворению не подлежит ввиду недостаточности стажа педагогической деятельности. Оснований для включения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках не имеется.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на пенсии. Статья указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. досрочная страховая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 01.01.2015 года страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 к 2025 году.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что Стенькина Л.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась с заявлением в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) Лунинский район о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью истцом была представлена в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) Лунинский район трудовая книжка, согласно которой она работала:

с 15.08.1991 г. по 29.08.1993 г. в должности воспитателя ГПД в Липовской неполной средней школе;

с 30.08.1993 г. 06.04.2013 г. в должностях воспитателя ШПД Лунинской средней школы №3, затем МОУ СОШ №3 р.п. Лунино, учителя начальных классов данной школы;

с 08.04.2013 г. по 03.12.2017 г. в должности воспитателя МДОУ Детский сад №5 р.п. Лунино.

Работа Стенькиной Л.В. на указанных должностях признана ответчиком педагогической деятельностью.

Решением комиссии УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) Лунинский район № 690413/17 от 20.12.2017 года Стенькиной Л.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж Стенькиной Л.В. не включены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.05.2005 г. по 28.05.2005 г., с 22.03.2010 г. по 31.03.2010 г., с 17.01.2011 г. по 22.01.2011 г., с 21.03.2011 г. по 26.03.2011 г., с 19.11.2012 г. по 01.12.2012 г., с 26.01.2015 г. по 07.02.2015 г., а также учебные отпуска с 03.09.2007 г. по 27.09.2007 г., с 01.02.2008 г. по 01.03.2008 г.

Основания, по которым данные периоды не включены в специальный стаж, в протоколе не указаны.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что Стенькина Л.В. работала: с 15.08.1991 г. по 29.08.1993 г. в должности воспитателя ГПД в Липовской неполной средней школе, с 30.08.1993 г. по 06.04.2013 г. в должностях воспитателя ГПД Лунинской средней школы №3, затем МОУ СОШ №3 р.п. Лунино, учителя начальных классов данной школы, с 08.04.2013 г. по 03.12.2017 г. а должности воспитателя МДОУ Детский сад №5 р.п. Лунино и осуществляла педагогическую деятельность

Указанные сведения соответствуют записям в трудовой книжке истца, являющейся в силу ст. 66 ТК РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Суд считает необоснованным исключение из специального стажа Стенькиной Л.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.05.2005 г. по 28.05.2005 г., с 22.03.2010 г. по 31.03.2010 г., с 17.01.2011 г. по 22.01.2011 г., с 21.03.2011 г. по 26.03.2011 г., с 19.11.2012 г. по 01.12.2012 г., с 26.01.2015 г. по 07.02.2015 г., а также периодов работы с 03.09.2007 г. по 27.09.2007 г., с 01.02.2008 г. по 01.03.2008 г., когда она находилась в ученических отпусках, по следующим основаниям.

Согласно ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные нормы содержались и в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего в период прохождения истцом курсов повышения квалификации.

Учебные отпуска, подлежат включению в специальный стаж и на основании ст. 196 КЗоТ РФ (действовавшего в спорный период), поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из исследованных в судебном заседании документов следует, что на курсы повышения квалификации: с 16.05.2005 г. по 28.05.2005 г., с 22.03.2010 г. по 31.03.2010 г., с 17.01.2011 г. по 22.01.2011 г., с 21.03.2011 г. по 26.03.2011 г., с 19.11.2012 г. по 01.12.2012 г., с 26.01.2015 г. по 07.02.2015 г., а также в учебные отпуска: с 03.09.2007 г. по 27.09.2007 г., с 01.02.2008 г. по 01.03.2008 г. Стенькина Л.В. направлялась на основании приказов работодателя, за указанные периоды за ней сохранялась заработная плата, место работы и должность. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по специальности.

Таким образом, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за работником сохранялась заработная плата, из неё производились отчисления взносов на государственное социальное страхование (действовавшее до 1.01.1991года), а в последующем - в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения Стенькиной Л.В. на курсах повышения квалификации с 16.05.2005 г. по 28.05.2005 г., с 22.03.2010 г. по 31.03.2010 г., с 17.01.2011 г. по 22.01.2011 г., с 21.03.2011 г. по 26.03.2011 г., с 19.11.2012 г. по 01.12.2012 г., с 26.01.2015 г. по 07.02.2015 г., а также в учебных отпусках: с 03.09.2007 г. по 27.09.2007 г., с 01.02.2008 г. по 01.03.2008 г. подлежат включению в её специальный стаж.

Принимая во внимание учтенный ответчиком период осуществления истцом педагогической деятельности продолжительностью 24 года 09 месяцев 23 дня, общий стаж педагогической деятельности с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках у Стенькиной Л.В. составляет более 25 лет, и она имеет право на назначение ей пенсии. В связи с этим решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) Лунинский района № 690413/17 от 20.12.2017 года об отказе Стенькиной Л.В.в назначении досрочной пенсии является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2).

Стенькина Л.В. обратилась в УПФР в Бессоновском районе (межрайонное) 04 декабря 2017 года. Пенсия Стенькиной Л.В. должна быть назначена с момента её обращения с пенсионный фонд, т.е. с 04 декабря 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Стенькиной Ларисы Владимировны к ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) удовлетворить.

Включить Стенькиной Ларисе Владимировне в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.05.2005 г. по 28.05.2005 г., с 22.03.2010 г. по 31.03.2010 г., с 17.01.2011 г. по 22.01.2011 г., с 21.03.2011 г. по 26.03.2011 г., с 19.11.2012 г. по 01.12.2012 г., с 26.01.2015 г. по 07.02.2015 г., а также периоды нахождения в ученических отпусках: с 03.09.2007 г. по 27.09.2007 г., с 01.02.2008 г. по 01.03.2008 г., признав за ней право на назначение пенсии досрочно.

Обязать ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) и назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 04 декабря 2017 года, отменив, как незаконное, решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) Лунинский район № 690413/17 от 20.12.2017 года об отказе Стенькиной Ларисе Владимировне в назначении досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца.

Судья: В.Б. Дементьева