Степанчук Инесса Ивановна

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Тюменского областного суда Галяутдинова Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Патракеева П.Л. в интересах Степанчук И.И. на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 06 июня 2023 года и постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 05 апреля 2023 года № ЦАО 7633 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55, в отношении Степанчук Инессы Ивановны,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 05 апреля 2023 года № ЦАО 7633, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 06 июня 2023 года, Степанчук И.И. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа и решением судьи районного суда, защитник Патракеев П.Л. в интересах Степанчук И.И. обратился с жалобой в вышестоящий суд, в которой просит об их отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование доводов жалобы указывает, что транспортное средство Степанчук И.И. внесено в федеральный реестр инвалидов, которое в момент фиксации вменяемого административ...

...ного правонарушения было размещено на парковочном месте для инвалидов платной парковки г. Тюмени.

Представитель административного органа, Степанчук И.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела в вышестоящем суде извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, их участие обязательным не признано, в связи с этим полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) материалы дела по жалобе защитника Патракеева П.Л., материалы об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав объяснения защитника Патракеева П.Л., просившего об удовлетворении жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения решения суда и постановления коллегиального органа.

В силу части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55 нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка № 206, расположенная по улице Володарского (четная и нечетная сторона, от ул. Первомайская до ул. Республики), используется на платной основе.

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой.

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платную парковку открытого типа с предоплатой, платную парковку закрытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно подп. «б» п. 3.8 постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством Российской Федерации, - на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

При этом, в соответствии с п. 3.10 постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 <.......>-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» размещение транспортных средств, указанных в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка, на платной парковке вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, на платной парковке открытого типа с предоплатой, на платной парковке закрытого типа с предоплатой осуществляется в свободном доступе на машино-места, указанные в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка. В случае размещения транспортных средств инвалидов не на машино-местах, указанных в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Степанчук И.И. к административной ответственности по части 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55 послужил установленный административной комиссией факт нарушения правил пользования парковой открытого типа на платной основе 22 февраля 2023 года в период времени с 10:39:48 по 10:59:54 по адресу: г.Тюмень, ул. Володарского (четная и нечетная сторона, от ул. Первомайская до ул. Республики), выразившийся в размещении транспортного средства марки «<.......>», имеющего государственный регистрационный знак <.......>, собственником которого является Степанчук И.И., на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области без внесения платы.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеофиксации «Дозор-М», заводской номер 01-АА093, свидетельство о поверке № С-ДРП/02-06-2022/160489753, действительно до 01 июня 2024 года.

Фактические обстоятельства и виновность Степанчук И.И. в совершении вмененного правонарушения подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе сведениями, указанными в постановлении административной комиссии от 05.04.2023, фотоматериалом, карточкой учета транспортного средства, а также иными материалами дела, которые получили надлежащую правовую оценку судьей в ходе рассмотрения жалобы на постановление в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, административная комиссия и судья районного суда пришли к правильному выводу о виновности Степанчук И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55.

По смыслу приведенных положений закона, транспортное средство, состоящее в федеральном реестре инвалидов, может быть размещено на платной парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов самоуправления Тюменской области без внесения платы лишь в случае его размещения на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

В данном случае таких обстоятельств не установлено.

Действительно, транспортное средство «<.......>», имеющего государственный регистрационный знак <.......>, собственником которого является Степанчук И.И., включено в федеральный реестр инвалидов. Однако в момент фиксации правонарушения оно не было размещено на парковочном месте, предназначенном для парковки транспортных средств для инвалидов, в связи с чем размещение транспортного средства Степанчук И.И. на платной парковке подлежало оплате.

Доводы жалобы об обратном опровергаются фотоматериалом, представленным с постановлением от 05.04.2023, из которого усматривается, что на парковочном месте для размещения транспортных средств для инвалидов размещено иное транспортное средство.

Представленная с жалобой фотография в подтверждение ее доводов, не опровергает установленных обстоятельств совершения Степанчук И.И. правонарушения, поскольку не относится ко времени административного правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств, отсутствия доказательств внесения платы Степанчук И.И. за размещение транспортного средства на платной парковке, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Доводы жалобы противоречат обстоятельствам дела, в связи с чем были обоснованно признаны судьей районного суда несостоятельными по мотивам, правильно изложенным в судебном решении.

Постановление административного органа и решение судьи районного суда по существу дела соответствуют его фактическим обстоятельствам, действующему законодательству, и оснований считать их ошибочными не усматривается.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену решения и постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

Наказание назначено Степанчук И.И. в пределах санкции части 2 стати 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55.

При таких данных решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 06 июня 2023 года, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 05 апреля 2023 года, является законным и обоснованным, оснований для отмены названных решений и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 06 июня 2023 года и постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 05 апреля 2023 года № ЦАО 7633 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55, в отношении Степанчук Инессы Ивановны оставить без изменения, жалобу защитника Патракеева П.Л. - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда Е.Р. Галяутдинова

дело № 12-654/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Тюмень 06 июня 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Романов С.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Патракеева П.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: город Тюмень, улица 8 Марта, дом 1, жалобу защитника Патракеева П.Л., действующего в интересах Степанчук И.И., на постановление Административной комиссии Центрального административного округа г.Тюмени № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Степанчук И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитником Патракеевым П.Л. в интересах Степанчук И.И. подана жалоба в Центральный районный суд г.Тюмени, в которой он просит постановление по делу отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что собственник транспортного средства Степанчук И.И. является инвалидом, а ее транспортное средство включено в соответствующий реестр инвалидов, в связи с чем, у Степанчук И.И., как у собственника транспортного средства и инвалида II группы, имелось право парковки транспортного средства на платной п...

...арковке без внесения платы и в указанное в постановлении по делу об административном правонарушении время, транспортное средство находилось на специальном месте, предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов или использующихся для перевозки инвалидов.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Степанчук И.И., а также представитель органа, вынесшего постановление, будучи извещенным о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, документов, подтверждающих уважительность своей неявки в суд не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, судья рассматривает жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участвующее лицо, прихожу к следующим выводам.

Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, с ДД.ММ.ГГГГ используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковка по адресу: <адрес> (парковка №).

В соответствии с Порядком создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк, пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Основанием для привлечения Степанчук И.И. к административной ответственности послужило то, что она ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 39 минут до 10 часов 59 минут по адресу: <адрес> допустила размещение транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> на парковке №, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак «<данные изъяты>, согласно представленным суду сведениям, на праве собственности принадлежит Степанчук И.И., что ею не оспаривается.

На основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

По смыслу закона доказательства своей невиновности обязан представить собственник транспортного средства.

Защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Патракеевым П.Л. в подтверждение содержащихся в жалобе данных представлены: копии удостоверения № на имя Степанчук И.И. о назначении ей пенсии по инвалидности, справки серии № об установлении Степанчук И.И. инвалидности, сведения из федерального реестра инвалидов, согласно которым транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> используется Степанчук И.И., являющейся инвалидом второй группы (бессрочно).

Согласно подп. «б» п. 3.8 постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством Российской Федерации, - на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

При этом, в соответствии с п. 3.10 постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» размещение транспортных средств, указанных в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка, на платной парковке вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, на платной парковке открытого типа с предоплатой, на платной парковке закрытого типа с предоплатой осуществляется в свободном доступе на машино-места, указанные в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка.

Пунктом 3.10 постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» установлено, что в случае размещения транспортных средств инвалидов не на машино-местах, указанных в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.

Вместе с тем, как следует из исследованных в судебном заседании материалов, в том числе из информации МКУ «Тюменьгортранс» от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 39 минут до 10 часов 59 минут было размещено на парковке № по адресу: <адрес> не на машино-месте платной парковки, предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов, и обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а потому размещение указанного транспортного средства в силу п. 3.10 постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк подлежало оплате Степанчук И.И. на общих основаниях.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы защитника Патракеева П.Л. о наличии у Степанчук И.И. оснований для осуществления парковки транспортного средства без внесения платы не могут быть признаны обоснованными.

Представленные защитником Патракеевым П.Л. в подтверждение содержащихся в жалобе данных фото-материалы с фиксацией месторасположения дорожного знака, обозначающего место парковки транспортного средства, используемого инвалидом или перевозящим инвалидов, судья отвергает, поскольку они не подтверждают и не опровергают вину Степанчук И.И. в совершении административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 39 минут до 10 часов 59 минут при обстоятельствах, изложенных в постановлении по делу.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что порядок привлечения Степанчук И.И. к административной ответственности не нарушен, административное наказание Степанчук И.И. назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, а нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в том числе по доводам жалобы, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Степанчук И.И., оставить без изменения, жалобу защитника Патракеева П.Л. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии через Центральный районный суд города Тюмени.

Судья С.В. Романов