Степаненкова Ева Петровна

УИД 32RS0003-01-2021-002594-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 13 января 2022 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи

Артюховой О.С.,

при секретаре

Амбарцумян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области Дегтеревой А.В., УФССП России по Брянской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с настоящим иском, указав, что в производстве ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области находится исполнительное производство №-ИП от 07.02.2020 о взыскании с должника Степаненковой Е.В. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитным платежам в сумме 31596,65 руб.

Вместе с тем, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, постановление об обращении взыскания на пенсию должника, достигшего пенсионного возраста, не вынесено, в розыск должник не объявлялся.

Ссылаясь на наличие бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, которое нарушает права административного истца, ООО МФК «ОТП Финанс» просило суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области Дегтеревой А.В., выразившееся в не осуществлении необходимых и достаточных мер по выявлению местонахождения должника, его имущества и дохода, семейного положения, не вынесении постановления о временном ограничении права должника на выезд за пределы РФ, несвоевреме...

...нном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, не обращении взыскания на денежные счета должника, пенсию, несвоевременном перечислении взыскателю денежных средств.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» о рассмотрении дела без участия представителя. Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N229-ФЗ), принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст.2 Закона N229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно абз. 2, 4 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии ч. 1 ст. 64 Закона N229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу судебным приказом мирового судьи судебного участка №73 Брянского судебного района Брянской области от 02.12.2019 по делу № со Степаненковой Е.В. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взысканы: задолженность по кредитному договору в размере 31031,18 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 565,47 руб., а всего - 31596,65 руб.

На основании данного судебного приказа 07.02.2020 ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области возбуждено исполнительное производство №-ИП. Указанное исполнительное производство, в порядке, предусмотренном ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве», присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

Ссылаясь на длительное неисполнение судебного акта судебным приставом-исполнителем, на бездействие данного должностного лица ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось с настоящим иском в суд.

Вместе с тем, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению, поскольку неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

К данному выводу суд приходит на основании следующих установленных фактических обстоятельств по делу.

Как следует из материалов исполнительного производства, представленного в материалы дела, с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом исполнителем были направлены все необходимые запросы, в частности запросы в банковские учреждения о наличии лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов, в ГИБДД России о наличии зарегистрированных транспортных средств за должником, в Управление Росреестра по Брянской области о наличии объектов недвижимости, зарегистрированных за должником, в пенсионный фонд о пенсии и т.д.

По результатам полученных ответов на запросы судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России», однако, денежные средства на депозитный счет ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области с указанного счета не поступали ввиду их отсутствия. Иных счетов, открытых на имя должника, не обнаружено. Кроме того 05.03.2020 в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и с апреля 2020 года на депозитный счет ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области поступают денежные средства, удержанные с пенсии должника Степаненковой Е.В., которые распределяются в рамках сводного исполнительного производства №-СД в пользу взыскателей согласно очередности, установленной ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В частности, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» взысканы и перечислены денежные средства в сумме 21127,96 руб., остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП по состоянию на сентябрь 2021 года составил 10468,69 руб.

Вопреки доводам административного иска, в рамках сводного исполнительного производства №-СД судебным приставом неоднократно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выносились постановления о временном ограничении для должника на выезд из Российской Федерации.

23.07.2021 при выходе судебного пристава-исполнителя по месту регистрации должника, имущество, подлежащее аресту (описи) не обнаружено.

Суд также принимает во внимание, что в силу частей 3 и 4 статьи 65 Закона N229-ФЗ по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст. 65 Закона N229-ФЗ по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: 1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Для производства розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, по заявлению взыскателя вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности, а для производства розыска должника-гражданина или ребенка также использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации (ч.11 ст. 65 Закона N229-ФЗ).

Таким образом, объявление исполнительного розыска в случаях, предусмотренных ч.5 ст. 65 Закона об исполнительном производстве, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя и лишь при условии поступления соответствующего заявления взыскателя о розыске.

Заявление об объявлении розыска должника Степаненковой Е.В. и ее имущества, в соответствии с положениями ст.65 Закона N229-ФЗ в адрес ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» не поступало.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом не установлено, а административным истцом не представлено. Напротив, должностным лицом представлены доказательства того, что им предпринят комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, изложенных выше.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения заявленных ООО МФК «ОТП Финанс» требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области Дегтеревой А.В., УФССП России по Брянской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Артюхова