Степанов Цыден Берельтуевич

№ 5-2466/2021

УИД 04RS0007-01-2021-005555-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2021 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Николаевой И.П., при секретаре Баглаевой Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Степанова ФИО6, *** г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

10.07.2021 в14 час 40 мин. Степанов Ц.Б. находился в общественном месте в магазине «Аминика», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (медицинской маски), в нарушение п.1.8 Правил поведения утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, при введении режима повышенной готовности на территории Республики Бурятия при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019, Указом главы Республики Бурятия от 13.03.2020г. № 37.

Дело рассматривается в порядке главы 29 Кодекса РФ об административных наказаниях.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено б...

...ез удовлетворения.

В судебное заседание лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Степанова Ц.Б. не явился, надлежаще извещен, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие Степанова Ц.Б.

В соответствии с ч.1 ст. 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

В п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе заявить ходатайство о ведении протокола, которое подлежит обязательному рассмотрению на основании части 1 статьи 24.4 КоАП РФ. Отказ в удовлетворении такого ходатайства в силу части 2 статьи 24.4 и статьи 29.12 КоАП РФ оформляется мотивированным определением.

В материалах дела не содержится ходатайство о ведении протокола судебного заседания, в связи с чем протокол судебного заседания не ведется.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 6 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В силу ст.1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 под ограничительными мероприятиями (карантин) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 года № 5 (в редакции от 13 марта 2020 г.) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят Указ от 13 марта 2020 года № 37 (ред. от 21.12.2020) "О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)" (вместе с "Перечнем заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции"), в котором указан ряд ограничений для перемещения гражданам РФ, находящимся на территории Республики Бурятия, в частности пунктом 1.8 предусмотрено: Лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы):

при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, а также на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена;

при посещении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений;

при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов;

при посещении иных общественных мест, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

Распоряжением Правительства Республика Бурятия от 07.02.2020 № 72-р в целях предупреждения возникновения на территории Республики Бурятия чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции, и принятия своевременных мер по их ликвидации (минимизации последствий), с 10 февраля 2020 года до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, введен режим функционирования "повышенная готовность".

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417"Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.3):

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Согласно подпунктов «в» и « г» пункта 4 вышеуказанных Правил поведения при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Судом установлено из материалов административного дела, что гр. Степанов Ц.Б. в период возникновения угрозы опасного для окружающих заболевания - новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), существующего режима «повышенной готовности» на территории РБ находясь в общественном месте не соблюдал установленные законом правила поведения.

Вина в совершения административного правонарушения делинквента, подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.07.2021 года; объяснениями Степанова Ц.Б., данных при составлении протокола о признании вины; фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, справкой на физическое лицо, рапортом.

Оценив собранные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд усматривает в действиях делинквента состав правонарушения, предусмотренный ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ- невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины, отягчающих ответственность обстоятельством не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает возможным назначить делинквенту административное наказание в пределах санкции ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных наказаниях, суд,

п о с т а н о в и л :

Признать Степанова ФИО7, *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Николаева И.П.

УИД: 04RS0№-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Кузубовой Н.А., помощнике Дармаевой Л.Б., при секретаре Артемьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Степановой Т. Ц. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> об установлении факта владения и пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит установить за ней факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ, расположенным по адресу: <адрес>, согласно координат на основании схемы расположения земельного участка.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмет спора, привлечен Степанов Ц.Б.

Истец Степанова Т.Ц. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежаще.

В судебном заседании представитель истца Дамбиева Л.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> Бюраев Е.Д. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие достоверных доказательств строительства дома и проживание в нем истца до 31.12.2010г.

Третье лицо Степанов Ц.Б. в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследова...

...в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. «д» ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-III (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее Закон от ДД.ММ.ГГГГ №-III) бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до ДД.ММ.ГГГГ, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, находящиеся вне зон ограничения жилищного строительства в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

Согласно ч. 3 ст. 1.2.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом «д» части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до ДД.ММ.ГГГГ; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до ДД.ММ.ГГГГ; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ; регистрация по месту жительства (прописка).

В целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании пункта «д» части 1 статьи 1 указанного Закона, фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта до ДД.ММ.ГГГГ, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в 2010 г. истец совместно с супругом Степановым Ц.Б. осуществили строительство жилого дома на земельном участке, площадью 566 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Факт пользования истцом земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, и возведенным на нем жилым домом подтверждается схемой расположения земельного участка, техническим паспортом, фотокопией карты «Google», расписками Ошорова Б.М. о получении денежных средств за земельный участок, медицинской справкой ГАУЗ «Городская больница №», договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, справкой-характеристикой УУУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями свидетелей Митыповой О.Л., Балданова Б.М., допрошенных в судебном заседании, и подтвердивших факт проживания истца Степановой Т.Ц. с семьей в жилом доме, расположенном на испрашиваемом земельном участке по указанному адресу с 2010 года по настоящее время.

Таким образом, доводы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании и подтверждаются как материалами дела, так и показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт пользования Степановой Т.Ц. земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, и расположенным на нем жилым домом до 31.12.2010г. подтвержден с достаточной степенью достоверности. В связи с этим требования Степановой Т.Ц. подлежат удовлетворению.

Вопреки доводам представителя ответчика, отсутствие на снимке Геоинформационной системы Гугл Планета Земля объекта капитального строительства по состоянию на 30.08.2010г. не исключает возможности возведения жилого дома до 31.12.2010г. При том, что на снимке по состоянию на март 2011г. капитальное строение уже имеется, что в совокупности с другими доказательствами по делу позволяет суду сделать вывод о проживании истца в расположенном на испрашиваемом земельном участке жилом доме до 31.12.2010г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Степановой Т. Ц. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> об установлении факта пользования земельным участком удовлетворить.

Установить факт пользования Степановой Т. Ц. земельным участком, <данные изъяты>.м., расположенным по адресу: <адрес>, имеющим характерные координаты точек:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: Н.А. Кузубова