Стирманова Елена Николаевна
Дело 2-96/2025 ~ М-41/2025
В отношении Стирмановой Е.Н. рассматривалось судебное дело № 2-96/2025 ~ М-41/2025, которое относится к категории "Дела, связанные с социальными спорами" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Пинежском районном суде Архангельской области в Архангельской области РФ судьей Ханзиной Л.Е. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Дела, связанные с социальными спорами", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Стирмановой Е.Н. Судебный процесс проходил с участием третьего лица, а окончательное решение было вынесено 25 марта 2025 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Стирмановой Е.Н., вы можете найти подробности на Trustperson.
Другие социальные споры →
Иные споры, связанные с предоставлением социальных пособий, компенсационных выплат, денежных субсидий (в т.ч. право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом)
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- ИНН:
- 2919000459
- КПП:
- 291901001
- ОГРН:
- 1022901443091
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- ИНН:
- 2901164135
- КПП:
- 290101001
- ОГРН:
- 1072901007189
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
Дело № 2-96/2025
УИД 29RS0020-01-2025-000091-28
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2025 года село Карпогоры
Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Ханзиной Л.Е.,
при секретаре судебного заседания Елисеевой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пинежского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению Байдаловой А.Ф. к администрации Пинежского муниципального округа Архангельской области о признании членом семьи и возложении обязанности по восстановлению в очереди на получение жилищной субсидии в категории «инвалиды 1-2 групп» с даты первоначальной постановки в очередь,
у с т а н о в и л:
Байдалова А.Ф. обратилась в суд с иском к администрации Пинежского муниципального округа Архангельской области, указав, что её бабушка ФИО1 состояла в очереди на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и являлась участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем, установленных федеральным законодательством», имеющим право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, составом семьи 4 человека: ФИО1, ФИО2. (дочь), ФИО3 (внук) и С. (Байдалова) А.Ф. (внучка), в категории «инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства», дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ, учетное дело №***. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. умерла. На дату смерти ФИО1. ей была установлена инвалидность 1 группы бессрочно. После ее смерти основным заявителем по учетному делу №*** признана ФИО2 (мать истца). Ответчик уведомил истца об исключении ее из очереди на получении жилищной субсидии. При этом, изначально истец была включена в очередь на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера как член семьи ФИО1., то есть фактически истец была признана ответчиком членом семьи умершей ФИО1. без судебного решения. При чем, каких-либо документов, обосновывающих исключение истца из очереди, в учетном деле не имеется. Указывает, что члены семей граждан, состоявших на учете в ка...
Показать ещё...честве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона от 17.07.2011 №212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений», то есть до 01.01.2012, так же как и члены семьи граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 01.01.2012, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения.
С учетом уточнений исковых требований истец Байдалова А.Ф. просит признать ее членом семьи умершей ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее поставленной на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по учетному делу №***, возложить обязанность на ответчика восстановить её в очереди на получение жилищной субсидии по учетному делу №*** в категории «инвалиды 1-2 групп», с даты первоначальной постановки в очередь (л.д.42).
Истец Байдалова А.Ф., представитель истца Байдаловой А.Ф.- ФИО4., третьи лица ФИО2, ФИО3, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли.
Представитель истца Байдаловой А.Ф. - ФИО4, действующая по доверенности, направила письменные пояснения по иску, заявленные требования поддержала по указанным в заявлении основаниям (л.д.29).
В пояснениях указала, что изначально истец была включена в очередь на получение жилищной субсидии на приобретение жилья в связи с переездом из районов Крайнего Севера как член семьи ФИО1, то есть фактически ответчик признавал её членом семьи без судебного решения.
При этом каких-либо документов, обосновывающих исключение истца из очереди, заявление о снятии с очереди, переводе в очередь по другой категории, а также решение о снятии/переводе истца, отсутствуют. Включив истца в соответствующий список на получение жилищной субсидии в учетное дело №*** ФИО1. в качестве члена её семьи, ответчик тем самым признал данное право, а последующее исключение из списка в период действия Федерального закона №124-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2012, не может быть признано обоснованным.
Представитель ответчика – Зубова Н.В., действующая по доверенности, извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения, в которых с иском не согласилась, полагала, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку истец не является членом семьи ФИО1., при этом соответствующего судебного решения в отношении истца не имеется, мать истца, ФИО2 при постановке ее на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, после смерти ФИО1, и в последующих процедурных мероприятиях в своих заявлениях в качестве члена семьи, истца не указывала (л.д.45-46, 47).
В дополнениях к возражениям представитель ответчика просила в иске отказать, также указала, что в заявлении от 07.09.2010 ФИО1 указала, что в составе семьи с ней участвует дочь ФИО2, а также указано, что кроме дочери с ней проживают внучка С. А.Ф. и внук ФИО3., однако указание ФИО1 на иных членов семьи в своем заявлении не является достаточным основанием для получения жилищной субсидии истцом, а также истец не обладал статусом члена семьи, как на это указано в ЖК РФ, в любом случае при получении сертификата ФИО1 иные члены семьи должны были быть признаны в судебном порядке членами её семьи, указания в заявлении истца недостаточно. Считают, что в случае признания истца членом семьи её бабушки ФИО1., она также будет являться получателем ГЖС вместе с дочерью ФИО1., истец на дату смерти не была признана членом семьи, а также факт совместного проживания и ведения общего хозяйства в судебном порядке не подтверждается. Кроме этого, ФИО2. (мать истца) воспользовавшаяся правом, предусмотренным ФЗ №125-ФЗ, постановлением администрации от 04.04.2014 №*** в связи со смертью ФИО1. поставлена в списки граждан по дате первоначального заявления матери одна. В заявлении о включении её ФИО2. в сводный список граждан-участников процессных мероприятий, в сведениях о составе семьи стоит прочерк.
Представителем ответчика Зубовой Н.В. заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, так как ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а истец обратилась с требованием только в 2024 году, что составляет более 10 лет.
Третье лицо Министерство строительства и архитектуры Архангельской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, предоставив письменный отзыв, из которого следует, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Федеральный закон № 125-ФЗ) и Порядком предоставления государственных жилищных сертификатов регламентируется Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (далее Правила выпуск ГЖС) предусмотрено право о признании Байдаловой (С.) А.Ф. членом семьи умершей ФИО1, на дату ее смерти, в случае, если истцом будет доказан факт совместного проживания с умершей ФИО1. на дату ее смерти. Право о восстановлении в очереди на получении жилищной субсидии у Байдаловой (С.) А.Ф, Федеральным законом № 125-ФЗ и Правилами выпуска ГЖС не предусмотрено.
Суд определил на основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлась собственником жилого дома, ГГГГ года постройки, общей площадью <...> кв.м, жилой площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ установлена <...> группа инвалидности бессрочно.
Согласно выписки из похозяйственной книги муниципального образования «...», книга №*** лицевой счет №***, главой хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, являлась ФИО1, членами хозяйства: ФИО2, С. А.Ф. и ФИО3.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО1.
С. А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются детьми ФИО2. соответственно, внуками ФИО1.
После заключения ДД.ММ.ГГГГ брака С. А.Ф. присвоена фамилия «Байдалова».
Судом установлено, не оспаривается сторонами и следует из материалов учетного дела №***, что ФИО1 на имя главы МО «Пинежский район» ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о включении ее в состав граждан, имеющих право на получение социальных выплаты для приобретения жилья, по категории инвалиды <...> группы, признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и состоящей в очереди с 07.05.2010 как участник подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в Пинежском районе, учетное дело №*** с составом семьи: дочь ФИО2, внучка - С. А.Ф. и внук - ФИО3., все проживают по одному адресу: <адрес>, с приложением документов (л.д.50, 52, 53, 55, 56, 57).
Согласно выписке из Постановления администрации МО «Пинежский муниципальный район» от 11.06.2010 №*** ФИО1, ГГГГ года рождения, проживающая в <адрес>, состав семьи 4 человека, включена в очередь в списки граждан «инвалиды 1 и 2 гр.», имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, состав семьи 4 человека, данный документ направлен администрацией в адрес ФИО1. (л.д.54).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. умерла (л.д.15).
Согласно выписке из Постановления администрации МО «Пинежский муниципальный район» от 04.04.2014 №***, с изменениями внесенными постановлением от 28.12.2015 №***, в связи со смертью ФИО1 исключена из списков граждан (категория инвалиды) и ее дочь ФИО2 поставлена в списки граждан имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (категория инвалиды) по дате подачи первоначального заявления ФИО1. (11.06.2010) (л.д.72-78).
Причиной обращения в суд истца Байдаловой А.Ф. является исключение ее из состава семьи гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии, о чем она узнала в устной форме в июне 2024 году от ответчика, когда её мать ФИО2 обратилась к ответчику по вопросу признания участником процессных мероприятий по государственной программе (л.д.82).
Какого-либо письменного обоснования, например, выписки из протокола заседания уполномоченного органа ответчика либо иного документа, содержащего основания и момент, позволяющий установить дату исключения истца из состава семьи ФИО1., первоначально состоявшей на учете в качестве гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии с составом семьи 4 человека, и в последующем при постановке на учет ФИО2. как правопреемника ФИО1., материалы учетного дела №*** не содержит, ответчиком по неоднократным судебным запросам при рассмотрении дела, не предоставлены, так же как нет письменных уведомлений истцу или самой ФИО2 об исключении истца из состава семьи гражданина, состоящих соответствующем учете.
Подлинник учетного дела №*** также не представлен.
Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ), определены категории граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий. Очередность предоставления жилищных субсидий определена положениям статьи 2 данного Федерального закона.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона №125-ФЗ право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.
Федеральным законом от 17.07.2011 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), статья 1 Федерального закона № 125-ФЗ изложена в новой редакции.
В частности, в статье 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.
Федеральный закон № 212-ФЗ вступил в действие с 01.01.2012.
До внесения указанных изменений Федеральным законом № 125-ФЗ возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение, прямо в статье 1 названного Федерального закона предусмотрена не была.
Вместе с тем, прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон №125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержал.
По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона № 212-ФЗ, то есть до 01.01.2012, так же как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 01.01.2012, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.
Согласно абзацу 8 статьи 5 Федерального закона № 125-ФЗ, для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
В соответствии с подп.«з» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно – коммунальных услуг «государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2006 №153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Согласно подпункту «в» пункта 17 Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Исходя из приведенных норм закона и Правил, обязательным условием признания внука членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение внука в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание внука совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.
Между тем из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в ряде постановлений, следует, что при разрешении конкретных дел суды обязаны исследовать по существу фактические обстоятельства каждого конкретного дела и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы. Иное приводило бы к существенному ущемлению права на судебную защиту, закрепленного статьей 46 Конституции Российской Федерации (постановления от 18.06.2019 № 24-П, от 30.06.2020 № 31-П, от 30.06.2021 № 31-П и др.).
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, раскрывая природу и назначение жилищных гарантий, обращал внимание на необходимость их предоставления лишь реально нуждающимся в них лицам (в том числе в составе семьи); в свою очередь, критерии нуждаемости граждан в предоставлении мер социальной поддержки в жилищной сфере определяются исходя из жилищных условий граждан и состава их семьи, существующих как на момент обращения о постановке данных граждан на соответствующий учет, так и на момент предоставления этих мер (определения от 27.02.2018 № 473-О, от 26.11.2018 № 2989-О, от 29.01.2019 № 261-О, от 25.11.2020 № 2810-О, от 26.04.2021 № 687-О и № 701-О, от 20.07.2021№ 1586-О, от 26.10.2021 № 2222-О).
По смыслу пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ и части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в их взаимосвязи с положениями части 2 статьи 51 ЖК РФ гражданин снимается с учета нуждающихся в жилых помещениях, если изменились жилищные условия семьи, в результате которых утрачиваются основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, то есть возникло право на иное жилое помещение, которое должно быть не формально существующим, а объективно реализуемым.
Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "а" пункта 11 постановления от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать с учетом положений приведенной выше нормы, исходя из того, что для признания перечисленных в ней лиц членами семьи собственника жилого помещения достаточно установления только факта их совместного проживания в этом жилом помещении.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.06.2022 № 1655-О подчеркнул, что часть 1 статьи 31 ЖК РФ, не предполагающая произвольного отнесения граждан к членам семьи собственника жилого помещения, допускает возможность признания членами семьи собственника только совместно проживающих с ним граждан.
Как видно из материалов дела, внучка ФИО1 - истец Байдалова (С.) А.Ф. вселена в малолетнем возрасте в жилой дом, принадлежавший ФИО1, как член семьи. В материалах учетного дела №*** имеется справка от 20.04.2010 №***, выданная ФИО1 о составе ее семьи: ФИО2. (дочь), С. А.Ф. (внучка), ФИО3 (внук).
Более того, волеизъявление ФИО1 на признание внуков членами семьи содержится в её первоначальных заявлениях от 07.05.2010, от 07.09.2010 о включении ее с составом семьи: дочь ФИО2., внук ФИО3 и внучка Байдалова (С.) А.Ф. в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилого помещения и в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
По результатам рассмотрения заявления ФИО1 Байдалова (С.) А.Ф. была признана членом семьи ФИО1. для целей получения жилищной субсидии, и при постановке с 11.06.2010 на учет ФИО1 с составом семьи 4 человека, истец была включена ответчиком в качестве члена семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, что следует из постановления от 11.06.2010 №*** и учетного дела №***.
По справке отдела по местному самоуправлению администрации Пинежского муниципального района Архангельской области от 05.08.2024, адресно-справочной информации Байдалова А.Ф., ГГГГ года рождения имеет регистрацию по адресу <адрес> с 22.08.1988 и по настоящее время, по указанному адресу с ней зарегистрированы и проживают ФИО5 (мать) и ФИО3 (брат), на момент смерти бабушки ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ истец также проживала по данному адресу.
Из письменного отзыва третьего лица ФИО2., следует, что она и дети проживали с ФИО1 одной семьей. Также указала, что после смерти матери ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление о постановке на учет в качестве основного заявителя по правопреемству. На основании постановления администрации от04.04.2014 основным заявителем по учетному делу была признана она (ФИО2.). В апреле 2024 из администрации ей по телефону сообщили о необходимости подать заявление о включении её в состав участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». 07.05.2024 ею было подано такое заявление, где в разделе «состав семьи» указан прочерк. Состав семьи ею не был указан, поскольку она полагала, что истец ранее уже была включена в очередь на получение жилищной субсидии, как член семьи ФИО1, она подала заявление как правопреемник заявителя. 07.07.2024 она подала заявление о включении её в сводный список граждан-участников мероприятий Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», подтверждающих е участие в указанном комплексе процессных мероприятий в 2025 году, направленный в министерство строительства и архитектуры Архангельской области, в разделе состав семьи ею также указан прочерк по указанным выше причинам. В ноябре 2024 истец обратилась в администрацию с вопросом по получению жилищной субсидии в 2025 году, на что ей сообщили, что она исключена из очереди на получение жилищной субсидии по учетному делу №***.
Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, доказательств иного в материалах дела не имеется.
Таким образом, факт, необходимый для признания Байдаловой А.Ф., членом семьи ФИО1., умершей ДД.ММ.ГГГГ, материалами дела подтверждается, в связи с чем требование истца о признании ее членом семьи умершей ФИО1 подлежит удовлетворению.
В подпункте «з» пункта 21 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 (ред. действ на момент смерти ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», указано, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи);
По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, с учетом установленных обстоятельств, суд считает, что истец Байдалова А.Ф. на дату смерти ФИО1 состояла в очереди граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, как член семьи ФИО1, вместе с ней в качестве членов семьи также состояли: ФИО2, ФИО3., и приходит к выводу, что истец сохранила после смерти ФИО1 право на получение жилищной субсидии в качестве члена семьи, гражданина состоящего на учете, с момента постановки на учет ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.
Действующее законодательство не предполагает произвольного принятия решений органами местного самоуправления об исключении граждан из очереди на получение жилищных субсидий, либо снятия с учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, в том числе и участвующих в государственной программе в качестве члена семьи.
Тем более уполномоченный орган не вправе при издании муниципального акта, влекущего невозможность реализовать гражданином, в частности, истцом Байдаловой А.Ф. свое конституционное право на жилище, безосновательно и в устном порядке признавать истца не членом семьи, как ФИО1, так и ФИО2., и полагать Байдалову А.Ф., исключенной из состава участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», без вынесения соответствующего решения и надлежащего уведомления заинтересованных лиц о принятом решении.
Способ восстановления нарушенных прав истца может быть определен непосредственно судом исходя из предмета, основания иска и конкретных обстоятельств, установленных по делу, в связи с чем с учетом установленных юридически значимых обстоятельств, суд полагает, что в качестве способа восстановления нарушенного ответчиком конституционного права Байдаловой А.Ф. на жилище, необходимо возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в учетные данные ФИО2, в части включения в качестве члена ее семьи Байдалову А.Ф., в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учет - 11.06.2010, соответствующую дате постановки на учет ФИО1, учетное дело №***, по категории «инвалиды 1-2 групп».
С учетом изложенного, требования Байдаловой А.Ф. являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика, как с проигравшей стороны по делу, в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. (л.д.6).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л :
исковое заявление Байдаловой А.Ф. к администрации Пинежского муниципального округа Архангельской области о признании членом семьи и возложении обязанности по восстановлению в очереди на получении жилищной субсидии по учетному делу №*** в категории «инвалиды 1-2 групп» с даты первоначальной постановки в очередь, удовлетворить.
Признать Байдалову (С.) А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <...>), членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать администрацию Пинежского муниципального округа Архангельской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в учетное дело №*** в учетные данные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части включения в качестве члена ее семьи Байдалову А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН <...>), в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (категория инвалиды), по дате постановки на учет 11 июня 2010 года по первоначальному заявлению ФИО1.
Взыскать с администрации Пинежского муниципального округа Архангельской области в пользу Байдаловой А.Ф. (ИНН <...>) в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины, 3 000 (Три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Л.Е. Ханзина
СвернутьДело 2-198/2021 ~ М-134/2021
В отношении Стирмановой Е.Н. рассматривалось судебное дело № 2-198/2021 ~ М-134/2021, которое относится к категории "Споры, связанные с наследственными отношениями" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Пинежском районном суде Архангельской области в Архангельской области РФ судьей Першиной Е.А. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, связанные с наследственными отношениями", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Стирмановой Е.Н. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 10 июня 2021 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Стирмановой Е.Н., вы можете найти подробности на Trustperson.
Споры, связанные с наследованием имущества →
иные, связанные с наследованием имущества
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
Дело № 2-198/2021
УИД 29RS0020-01-2021-000250-69
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2021 года село Карпогоры
Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Першиной Е.А., при секретаре судебного заседания Чупаковой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стирмановой Е.Н. к администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» о включении жилого дома в наследственную массу и признании права собственности на указанное имущество,
у с т а н о в и л :
Стирманова Е.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» (далее - администрация МО «Пинежский муниципальный район») о включении жилого дома, расположенного по адресу: Архангельская область, Пинежский район, <адрес> в наследственную массу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, и признании права собственности на указанное имущество. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ года умерла её мать ФИО1.. Являясь единственным наследником, она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче ей свидетельства о праве на наследство по завещанию. В выдаче свидетельства на жилой дом ей было отказано. Просит включить в наследственную массу умершей ФИО1 жилой дом, находящийся по адресу: Архангельская область, Пинежский район, <адрес>, и признать за ней право собственности на указанный жилой дом.
В судебное заседание истец Стирманова Е.Н. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежа...
Показать ещё...щим образом.
Ответчик Кривополенов А.Н. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, представил заявление о признании иска.
Представитель ответчика администрации МО «Пинежский муниципальный район» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения иска и просит рассмотреть дело без участия представителя.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования Стирмановой Е.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Право наследования, предусмотренное статьей 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации и урегулированное гражданским законодательством, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение.
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защиту собственности, её охрану законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2).
Право собственности, как следует из статей 1, 2, 15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации, наряду с другими важнейшими правами, гарантируется в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина, и реализуется на основе принципов неприкосновенности собственности и её всемерной защиты.
В силу ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимые вещи, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с п. 2 ст. 218, ст. 1111 ГК РФ в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Конституцией Российской Федерации право наследования гарантируется. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 4 ст. 35, ч. 3 ст. 55).
В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущества умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
Согласно ст. 1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 настоящего Кодекса.
Исходя из ст. 1149 ГК РФ право на обязательную долю в наследстве имеют несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, подлежащие призванию к наследованию на основании пунктов 1 и 2 статьи 1148 настоящего Кодекса. Они наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля).
Завещатель не обязан сообщать кому-либо о содержании, совершении, об изменении или отмене завещания.
Исходя из ст. 1120 ГК РФ завещатель вправе совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем. Завещатель может распорядиться своим имуществом или какой-либо его частью, составив одно или несколько завещаний.
Статьей 1154 ГК РФ установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (абзац 1 п. 2 ст. 1152 ГК РФ), в том числе и имущества, которое обнаружится после принятия наследства.
Положениями ст. 1153 ГК РФ определено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Исходя из пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно п. 1 ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).
Как следует из п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 34 названного выше постановления наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти I-ИГ №***, выданным Пинежским территориальным отделом агентства ЗАГС Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 8).
Как следует из свидетельства о рождении II -ИГ №***, выданного Пинежским территориальным отделом агентства ЗАГС Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, является матерью К.Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11).
Согласно справке о заключении брака №*** выданной Пинежским территориальным отделом агентства ЗАГС Архангельской области, в органе записи актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака №*** от ДД.ММ.ГГГГ года, которую составил <...> сельский совет народных депутатов Пинежского района Архангельской области, из которой следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и К.Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ года заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Стирманова (л.д. 10).
Согласно завещанию ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, заверенному нотариусом Пинежского нотариального округа Архангельской области ФИО3., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> Пинежского района Архангельской области, завещала все свое имущество, в то числе жилой дом №*** по <адрес> Пинежского района Архангельской области и земельный участок в этой деревне дочери Стирмановой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 74).
Как следует из искового заявления, Стирманова Е.Н., являясь наследником по завещанию, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче ей свидетельства о праве на наследство по завещанию.
Сведений об иных наследниках по закону или по завещанию, претендующих на принятие наследства, оставшегося после смерти ФИО1, или принявших наследство, материалы наследственного дела не содержат.
Между тем, постановлением нотариуса нотариального округа Пинежского района Архангельской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года за рег. №*** в выдаче свидетельства о праве на наследство ФИО1 - на жилой дом №***, расположенный в <адрес> Пинежского района Архангельской области, Стирмановой Е.Н. отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилой дом, и отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на указанный жилой дом наследодателя (л.д. 38).
Как следует из выписки из похозяйственных книг администрации МО «...» №*** лицевой счет №***, №*** за 2007-2011 г.г., №*** лицевой счет №***, №*** за 2012-2016 г.г., №*** лицевой счет №***, №*** за 2017-2020 г.г. жилой дом за номером №*** находящийся по адресу: <адрес> Пинежского муниципального района Архангельской области, <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года. На день смерти ФИО1 в доме были зарегистрированы и проживали: дочь Стирманова Е.Н., внучка ФИО5, внук ФИО6 и сын Кривополенов А.Н. Ни ареста, ни запрещения на жилой дом не имеется (л.д. 43).
Из договора купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 купила у ФИО7 жилой дом, находящийся в <адрес>, Пинежского района Архангельской области за <...> рублей, указанный жилой дом принадлежал ФИО7 на основании записи в похозяйственной книге №*** <...> сельского Совета (л.д. 7).
Согласно свидетельству на право собственности на землю <...>, выданному администрацией <...> сельского Совета народных депутатов Пинежского района Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 принадлежит на праве частной собственности земельный участок по адресу: <адрес> Пинежского района Архангельской области, общей площадью <...> га (л.д. 77).
Как следует из свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ДД.ММ.ГГГГ года нотариусом нотариального округа Пинежского района Архангельской области ФИО4, наследником имущества ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, является дочь Стирманова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из: земельного участка: кадастровый номер <...>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежащего ФИО1 на основании Свидетельства на право собственности на землю <...>, выданного администрацией <...> сельского Совета народных депутатов Пинежского района Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 80).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 мая 2021 года следует, что земельный участок с кадастровым номером <...>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: Архангельская область, Пинежский район, <адрес>. Правообладателем земельного участка является Стирманова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 63-66).
Таким образом, Стирманова Е.Н. является единственным наследником ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, и наследует все её имущество, в чем бы оно ни заключалось, при этом спорный дом не включен в наследственную массу ФИО1.
Согласно копии технического паспорта на жилой дом №*** по <адрес> Пинежского муниципального района Архангельской области, указанный жилой дом представляет собой одноэтажное деревянное строение, 1962 года постройки, общей площадью <...> кв.м. (л.д. 12-31).
Из справки администрации муниципального образования «...» от 02 марта 2021 года №*** следует, что жилой дом №*** находящийся по адресу <адрес> Пинежского района Архангельской области, расположенный на земельном участке площадью <...> кв.м с кадастровым номером <...>, не является самовольной постройкой (л.д. 32).
Как следует из отзыва на исковое заявление администрации МО «Пинежский район» жилой дом №***, находящийся по адресу: Архангельская область, Пинежский район, <адрес>, не является муниципальной собственностью «Пинежский муниципальный район», в реестре муниципального имущества не значится. Изъятия земельного участка под жилым домом для муниципальных нужд не производилось. Администрация МО «Пинежский район» не возражает против удовлетворения иска (л.д. 55).
Согласно справке администрации муниципального образования «...» от 7 апреля 2021 года №*** ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ года по день смерти была зарегистрирована по адресу: <адрес> Пинежского района Архангельской области. Совместно с ней по данному адресу были зарегистрированы дочь Стирманова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 76).
По сообщению КУМИ и ЖКХ администрации МО «Пинежский район» от 26 мая 2021 года объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Архангельская область, Пинежский район, <адрес>, в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области не значится, в администрации отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимого имущества и земельный участок под объектом недвижимого имущества (л.д. 58).
По представленной информации Министерства имущественных отношений Архангельской области от 31 мая 2021 года объекты недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, Пинежский район, <адрес> в реестре государственного имущества Архангельской области не числится (л.д. 62).
По сообщению ГБУ АО «Центр кадастровой оценки и техничкой инвентаризации» от 26 мая 2021 в архивах Пинежского отделения ГБУ Архангельской области «АрхОблКадастр» жилой дом по адресу: Архангельская область, Пинежский район, <адрес> не значится, сведениями о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости – не располагают (л.д. 57).
По информации МТУ Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 3 июня 2021 года объект, расположенный по адресу: Архангельская область, Пинежский район, <адрес> в реестре федерального имущества не числится (л.д. 69).
Частью 3 статьи 6 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24.12.1992 N 4218-1 было установлено, что частная собственность на недвижимость или ее часть в жилищной сфере подлежала регистрации в местной администрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона (до 01.02.2008), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст.6 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего до 01.03.2005, частная собственность на недвижимость или ее часть в жилищной сфере не ограничивается по количеству, размерам и стоимости, обеспечивается правом неприкосновенности и подлежала регистрации в местной администрации.
Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР».
Похозяйственная книга являлась документом, содержащим данные учета расположенных в сельской местности жилых и нежилых строений, записи о собственнике строения, характеристике строения, об основании принадлежности строения правообладателю. Поскольку отсутствовали иные учетные системы, в определенные периоды времени федеральные органы исполнительной власти рассматривали похозяйственные книги как единственный источник получения данных не только о количественном и качественном составе жилищного фонда в сельской местности, данных о предоставленных гражданам земельных участках, но и о правообладателях строений и сооружений, расположенных в сельской местности, а также об обладателях вещных прав на земельные участки.
Так, выписки (справки) из похозяйственных книг в период действия Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" рассматривались Государственным комитетом по земельной реформе РСФСР в качестве правоустанавливающих документов при оформлении свидетельств о праве собственности на землю, о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (письмо Роскомзема от 13.01.1992 N 3-14/60). Министерство строительства Российской Федерации при проведении оценки строений, помещений, сооружений для целей налогообложения непроинвентаризованные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов, считало принадлежащими гражданам на праве собственности также на основании записей в похозяйственных книгах (письмо Минстроя РФ от 18.09.1994 N 151-Т/56).
При внесении в официальный перечень данных о принадлежности жилого дома ФИО1 на праве собственности, орган местного самоуправления не усмотрел несоответствия представленной заявителем документации разрешенному использованию земельного участка, а также строительным нормам и правилам. Объекту присвоен адрес: дом №***, расположенный по <адрес> Пинежского района Архангельской области.
Тем самым право на строения признано органом местного самоуправления и не оспаривалось при разрешении настоящего иска.
Как следует из технического паспорта и выписки из похозяйственной книги, жилой дом №***, расположенный по <адрес> Пинежского района Архангельской области, построен в 1962 году, то есть до вступления в силу Закона о регистрации, в связи с чем, регистрация права собственности ФИО1 на этот дом не требовалась.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что представленными доказательствами достоверно подтверждается право собственности ФИО1 на жилой дом №***, расположенный по <адрес> Пинежского района Архангельской области, на момент её смерти, следовательно, требование истца Стирмановой Е.Н. о включении этого дома в наследственную массу ФИО1 подлежит удовлетворению.
Истец Стирманова Е.Н., являясь единственным наследником, в установленный законом срок обратилась к нотариусу нотариального округа Пинежский район Архангельской области ФИО4 с заявлением о получении свидетельства о праве на наследство, ДД.ММ.ГГГГ года ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Архангельская область, Пинежский район, <адрес>.
Как следует из ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему имущества, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось; принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4 ст. 1152 ГК РФ).
Таким образом, Стирманова Е.Н., принявшая наследство ФИО1, приняла все принадлежащее ей имущество, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, Пинежский район, <адрес>, в связи с чем её требование о признании права собственности на указанный жилой дом подлежат удовлетворению.
Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Стирмановой Е.Н. удовлетворить.
Включить жилой дом №***, расположенный по <адрес> Пинежского района Архангельской области, в наследственную массу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года.
Признать за Стирмановой Е.Н. право собственности на жилой дом №***, расположенный по <адрес> Пинежского района Архангельской области, в порядке наследования после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение суда является основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Стирмановой Е.Н. на объект недвижимого имущества – жилой дом №***, расположенный по <адрес> Пинежского района Архангельской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия.
Судья Е. А. Першина
Свернуть