logo

Стольный Владимир Павлович

Дело 33а-1320/2017

В отношении Стольного В.П. рассматривалось судебное дело № 33а-1320/2017, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Апелляция проходила 15 августа 2017 года, где по итогам рассмотрения, все осталось без изменений. Рассмотрение проходило в 2-м Западном окружном военном суде в городе Москве РФ судьей Неустроевым В.С.

Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Стольного В.П. Судебный процесс проходил с участием административного истца, а окончательное решение было вынесено 14 сентября 2017 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Стольным В.П., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 33а-1320/2017 смотреть на сайте суда
Дата поступления
15.08.2017
Вид судопроизводства
Административные дела (КАC РФ)
Категория дела
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници →
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления →
об оспаривании решения, действий (бездействия) органов военного управления →
решений повлекших нарушение жилищных прав военнослужащих
Инстанция
Апелляция
Округ РФ
Центральный федеральный округ
Регион РФ
Город Москва
Название суда
2-й Западный окружной военный суд
Уровень суда
Окружной (флотский) военный суд
Судья
Неустроев Вадим Сергеевич
Результат рассмотрения
РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Дата решения
14.09.2017
Участники
Стольный Владимир Павлович
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Начальник 1 отдела ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
Судебные акты

Председательствующий по делу Кортовенков Д.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-1320

14 сентября 2017 г. г. Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего Великановой А.В.,

судей: Серазитдинова Э.Т., Неустроева В.С.,

при секретаре Безносюк М.С.,

с участием представителя административного истца Митрофанова А.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Московского гарнизонного военного суда от 28 июня 2017 г., которым отказано в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего 338 военного представительства Министерства обороны Российской Федерации (далее – 338 военное представительство) старшего лейтенанта Стольного Владимира Павловича об оспаривании действий начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Отдел), связанных с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений.

Заслушав доклад судьи Неустроева В.С., объяснения представителя административного истца в обоснование доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

как усматривается из решения суда и материалов дела, Стольный до декабря 2016 года проходил военную службу в № военном представительстве, дислоцирующемся в г<адрес>. При этом с 27 января 2012 г. по 23 октября 2015 г. Стольный был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> которое было предоставлено Министер...

Показать ещё

...ством обороны Российской Федерации его отцу, в том числе и на административного истца.

Супруга административного истца Стольная Н.А. с 26 февраля 2002 г. до 4 декабря 2015 г. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

С 4 декабря 2015 г. Стольный с супругой и сыном зарегистрированы по месту жительства по адресу № военного представительства: <адрес>

Приказом начальника управления военных представительств от 7 декабря 2016 г. № 54 Стольный назначен на воинскую должность в 338 военное представительство, дислоцированное в г. Москве, и с 31 декабря того же года зачислен в списки личного состава указанного представительства.

9 марта 2017 г. Стольный обратился в Отдел с заявлением о включении его и членов его семьи в список на предоставление служебного жилого помещения (далее – Список).

Решением начальника Отдела от 10 марта этого же года № 19/80/ТС в удовлетворении заявления отказано в связи со злоупотреблением Стольным своим правом, выразившимся в добровольном снятии с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном в близлежащем от места военной службы населенном пункте.

Полагая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с административным иском, в котором, оспаривая упомянутое решение должностного лица, просил признать его незаконным и отменить, а также обязать Отдел включить его и членов его семьи в Список и взыскать в его пользу с административного ответчика судебные расходы.

Суд первой инстанции в удовлетворении административного искового заявления Стольного отказал.

В апелляционной жалобе административный истец, не соглашаясь с судебным решением в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, считая его несоответствующим требованиям ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 176 КАС РФ, п. 2, 3 и 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование этого, ссылаясь на положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утверждает, что он имел право на обеспечение служебным жилым помещением, поскольку у него, как и у его супруги с 17 декабря 2016 г., не имеется ни в собственности, ни в пользовании какого-либо жилого помещения.

Считает несостоятельным вывод суда первой инстанции о злоупотреблении им своим правом, так как снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства и регистрация по адресу воинской части явилось следствием реализации его права, предусмотренного Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

По мнению автора апелляционной жалобы, неподтвержденными какими-либо доказательствами являются и утверждения в судебном решении об обеспеченности его и членов его семьи жилым помещением в населенном пункте, расположенном в непосредственной близости от административной границы г. Москвы, а также о возможности регулярного перемещения из г. Подольска в г. Москву и обратно.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в том числе относятся служебные жилые помещения.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Изложенные правовые позиции нашли свое развитие и в п. 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, на который правильно сослался суд первой инстанции и согласно которому военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в п. 2 данной Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в п. 2 Инструкции, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается административным истцом, что Стольный и его супруга до снятия их с регистрационного учета, соответственно, 23 октября и 4 декабря 2015 г. были обеспечены по установленным нормам жилыми помещениями для постоянного проживания, расположенными в г. Подольске – населенном пункте, в котором административный истец проходил военную службу на тот момент, и находящемся в непосредственной близости от административной границы города Москвы, в котором Стольный проходит военную службу с декабря 2016 года.

С учетом приведенных обстоятельств, а также производности права на обеспечение жильем членов семьи военнослужащего от жилищных прав самого военнослужащего, утверждение в апелляционной жалобе о том, что супруга истца с 17 декабря 2016 г. не является сособственником жилого помещения в г. Подольске, по адресу которого она снялась с регистрационного учета, правового значения для настоящего дела не имеет.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае установления судом злоупотребления правом суд на основании п. 2 ст. 10 ГК РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично.

Исходя из изложенного, следует прийти к выводу о том, что снятием с регистрационного учета и выездом из квартиры в г. Подольске без каких-либо объективных причин, Стольный создал условия для постановки вопроса о предоставлении ему по месту прохождения военной службы служебного жилого помещения, что в свою очередь свидетельствует о злоупотреблении им своим правом, направленным на получение служебного жилья от государства путем добровольной утраты права пользования имеющимся ранее жилым помещением.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 15 Закона не влияет на данный вывод и перевод административного истца в декабре 2016 года к новому месту военной службы в г. Москву, поскольку, как указано выше, по отношению к г. Москве, населенный пункт (г. Подольск), в котором Стольный был обеспечен жилым помещением по установленным нормам, является близлежащим.

По смыслу этой нормы Закона отнесение к близлежащим населенного пункта, в котором военнослужащему предоставляется служебное жилье или в котором он обеспечен жилым помещением, происходит с учетом, как его удаленности от места прохождения военной службы, так и транспортной доступности, а также необходимости обеспечения поддержания боевой готовности и возможности ежедневного прибытия военнослужащего в воинскую часть и убытия с военной службы в сроки, предусмотренные регламентом служебного времени.

Обосновывая признание г. Подольска близлежащим к месту прохождения Стольным военной службы населенным пунктом, суд, вопреки утверждению в апелляционной жалобе, руководствовался не собственным мнением, а обоснованно исходил из общеизвестных данных, а именно того, что возможность регулярного перемещения из города Подольска в город Москву и обратно обеспечивается разветвленной транспортной инфраструктурой, позволяющей выбрать различные способы и маршруты движения с целью беспрепятственного и скорейшего прибытия к месту службы. Для подтверждения этой информации получения каких-либо дополнительных доказательств не требуется.

Таким образом, основываясь на вышеприведенных положениях п. 1 ст. 15 Закона и ст. 99 ЖК РФ, а также установленных в судебном заседании объективных данных, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обеспеченность военнослужащего жильем в близлежащем к месту прохождения военной службы населенном пункте не порождает у него права на получение служебного жилого помещения.

Поскольку условия необеспеченности жильем были созданы самим административным истцом, жилищный орган правильно отказал Стольному во включении в Список, вследствие чего обоснованность отказа в удовлетворении административного искового заявления сомнений не вызывает.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании норм материального права и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Московского гарнизонного военного суда от 28 июня 2017 г. по административному исковому заявлению Стольного Владимира Павловича оставить без изменения, а его апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

«Подписи»

Свернуть

Дело 2а-469/2017 ~ М-514/2017

В отношении Стольного В.П. рассматривалось судебное дело № 2а-469/2017 ~ М-514/2017, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где после рассмотрения было решено отклонить иск. Рассмотрение проходило в Московском гарнизонном военном суде в городе Москве РФ судьей Кортовенковым Д.С. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Стольного В.П. Судебный процесс проходил с участием административного истца, а окончательное решение было вынесено 28 июня 2017 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Стольным В.П., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2а-469/2017 ~ М-514/2017 смотреть на сайте суда
Дата поступления
08.06.2017
Вид судопроизводства
Административные дела (КАC РФ)
Категория дела
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници →
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления →
об оспаривании решения, действий (бездействия) органов военного управления →
прочие об оспаривании решения, действий (бездействия) органов военного управления
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Центральный федеральный округ
Регион РФ
Город Москва
Название суда
Московский гарнизонный военный суд
Уровень суда
Гарнизонный военный суд
Судья
Кортовенков Дмитрий Сергеевич
Результат рассмотрения
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Дата решения
28.06.2017
Стороны по делу (третьи лица)
Стольный Владимир Павлович
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Начальник ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ 1 отд.
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
Судебные акты

№ 2а-469/2017

Решение

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Кортовенкова Д.С., при секретаре судебного заседания Аберхаеве Х.А., с участием представителя административного истца Андрианова С.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего № военного представительства Министерства обороны Российской Федерации старшего лейтенанта Стольного Владимира Павловича об оспаривании действий начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений военнослужащего и членов его семьи,

у с т а н о в и л:

решением 1-гоотдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее 1 отдел) от 10 марта 2017 года № Стольному и членам его семьи отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений. В обоснование принятого решения указано, что отец административного истца - ФИО6 в 2012 году на состав семьи 5 человек, в том числе на административного истца, по избранному месту жительства был обеспечен квартирой по адресу: <адрес>, общей площадью 97,8 кв.м.).Таким образом, Стольный имеет право пользования данным жилым помещением.

Считая, что указанными действиями нарушены его права, административный истец обратился в суд с администр...

Показать ещё

...ативным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным и отменить решение начальника 1-го отдела оформленное уведомлением № от 10 марта 2017 года об отказе Стольному и членам его семьи во включении в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы;

- обязать начальника 1 отдела включить его и членов его семьи в список на предоставление служебных жилых помещений;

- взыскать с 1 отдела в пользу административного истца судебные расходы.

В ходе судебного заседания представитель административного истца, настаивая на заявленных требованиях, пояснил, что до декабря 2016 года Стольный проходил службу в № военном представительстве Министерства обороны Российской Федерации (далее - ВП МО РФ) дислоцирующейся в г. Подольске Московской области. В конце 2016 года Стольный был переведен к новому месту службы г. Москву, где по настоящее время проходит военную службу в № ВП МО РФ. До 2015 года Стольный был зарегистрирован в квартире у своего отца в <адрес>., а супруга Стольного – ФИО7 до 2015 год была зарегистрирована по адресу: <адрес>. В октябре 2015 года Стольныйснялся с регистрационного из вышеуказанной квартиры и зарегистрировался совместно с членами своей семьи по прежнему месту службы (№ ВП МО РФ) по адресу: <адрес>. 9 марта 2017 года административный истец обратился в 1-ый отдел с заявлением о включении его и членов его семьи в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы, предоставив полный пакет документов. Административный ответчик выдал ответ от 10 марта 2017 года, с отказом. С доводами административного ответчика не согласен. Аргументирует это тем, что законом предусмотрено предоставление жилья в том населенном пункте, где военнослужащий проходит военную службу и никаким образом не рассматриваются близлежащие населенные пункты. Никаким служебным помещением административный истец в городе Москве не обеспечен. 1 отделом нарушаются жилищные права административного истца. Административный истец просил провести судебное заседание без его участия.

Представитель административного ответчикав направленных в суд возражениях просил в удовлетворении требований административного истца отказать, поскольку Стольный с января 2012 года по октябрь 2015 года был зарегистрирован в квартире у своего отца – ФИО6, по адресу: <адрес>., полученной отцом по линии Министерства обороны РФ по договору социального найма от 18 января 2012 года. В 2015 года административный истец снялся с регистрационного учета и зарегистрировался в <адрес> административного истца - ФИО7 является собственником ? жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, то есть, обеспечена жилым помещением в населенном пункте близлежащем к месту прохождения военной службы заявителя.

Административный истец и начальник 1 отдела (его представитель), надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трёхмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населённых пунктах - в других близлежащих населённых пунктах.

Абзацем 1 этого же пункта ст. 15 Закона установлено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие, назначенные на воинскиедолжностипослеполучения профессионального образования в военной профессиональнойорганизацииили военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), обеспечиваются на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

Как установлено в судебном заседании Стольный заключил первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года. Проходит военную службу в г. Москве в № военном представительстве Министерства обороны РФ, что подтверждается впиской из послужного списка.

Пунктом 3 Закона установлено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280, для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны РоссийскойФедерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации) (далее именуется - структурное подразделение уполномоченного органа), к которому прикладываются перечисленные в этом пункте документы.

Пунктами 5 и 8 приведенной Инструкции, установлено, что военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы.

Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, о чем военнослужащему направляется уведомление по рекомендуемому образцу согласно приложению № 3 к настоящей Инструкции.

Как усматривается из выписки послужного списка, Стольныйдо 30 декабря 2016 года проходил службу в № ВП МО РФ. С 31 декабря 2016 года проходит службу в № ВП МО РФ на должности инженера.

Из справки начальника № ВП МО РФ от 1 июня 2017 года № следует, что в личном деле военнослужащего записаны: жена – ФИО7 и сын ФИО8

В судебном заседании установлено, что отец административного истца - ФИО6 в 2012 году на состав семьи 5 человек, в том числе на административного истца, по договору социального найма получил от Министерства обороны РФ квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 97,8 кв.м., что подтверждается личной карточкой очередника - ФИО6

Из выписки по лицевому счету на вышеуказанное жилое помещение от 22 июня 2017 года следует, что отец административного истца является собственником данной квартиры, что свидетельствует о приватизации данного жилого помещения.

Из копии паспорта административного истца усматривается, что он с января 2012 года по октябрь 2015 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>. С декабря 2015 года по настоящее время зарегистрированпо прежнему месту службы по адресу: <адрес>.

Согласно копии свидетельства о регистрации по месту жительства № от 4 декабря 2015 года сын административного истца – ФИО8 2015 года рождения, с указанной даты зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из копии паспорта супруги административного истца – ФИО7 усматривается, что она с февраля 2002 года по декабрь 2015 года была зарегистрирован по адресу: <адрес>, а с декабря 2015 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из сведений о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, представленных Стольным 20 февраля 2017 года, усматривается, что супруга административного истца – ФИО7 является собственником ? жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно справки от 21 июня 2017 года №, выданной начальником отдела № ВП МО РФ, Стольный зарегистрирован по месту жительства: <адрес>.

Из договора найма жилого помещения от 10 марта 2017 года усматривается, что Стольный и члены его семьи осуществляют найм жилого помещения по адресу: <адрес>.

9 марта 2017 года административный истец обратился в 1-ый отдел с заявлением о включении его и членов его семьи в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы, согласно решения 1 отдела от 10 марта 2017 года № Стольному и членам его семьи отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жильё, предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

Таким образом, действующее жилищное законодательство связывает вопрос о предоставлении служебного жилого помещения с наличием в данном или близлежащем населённом пункте у военнослужащего иного жилого помещения, находящегося в собственности, пользовании или владении.

При этом, жилищные правоотношения, исходя из требований ст. 10 Жилищного кодекса РФ, возникают из оснований, предусмотренных названным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 и 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), поскольку гражданские правоотношения предполагают добросовестность реализации своих прав и разумность действий участников этих отношений.

Согласно п. 2 этой же статьи в случае установления того факта, что лицо злоупотребило своим правом, суд может отказать в защите принадлежащего ему права.

Принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, суд приходит к выводу, что, исходя из анализа норм жилищного и гражданского законодательства в их совокупности и взаимосвязи, положение о добросовестности участников жилищных правоотношений также является основой этих отношений и предполагается изначально.

Как указывалось выше административный истец в период с января 2012 года по октябрь 2015 года как член семьи нанимателя жилого помещения, а в последующем как член семьи собственника жилого помещения (своего отца) имел право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. В настоящее время зарегистрирован совместно с членами семьи по прежнему месту службы в г. Подольске. Супруга административного истца – ФИО7 является собственником ? жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

При принятии решения судом также учитывается, что супруга заявителя – ФИО7 является собственником ? жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, то есть, обеспечена жилым помещением в близлежащем населенном пункте.

Таким образом, Стольный и члены его семьи обеспечены по установленным нормам жилым помещением, расположенном в г. Подольске, то есть в непосредственной близости от административной границы г. Москвы. Возможность регулярного перемещения из г. Подольска в г. Москву и обратно обеспечивается разветвлённой транспортной инфраструктурой, позволяющей выбрать различные способы и маршруты движения.

Исходя из изложенного и, вопреки мнению представителя административного истца, добровольно снявшись с регистрационного учёта и выехав из жилого помещения: <адрес>, и зарегистрировавшись по адресу части, Стольный тем самым создала условия для постановки вопроса о предоставлении ему совместно членами его семьи по месту прохождения им военной службы специализированного жилого помещения, что в свою очередь свидетельствует о злоупотреблении им своим правом.

Указанные действия Стольного, связанные с добровольной реализацией права на жилищное обеспечение в близлежащем населенном пункте, ином от места его службы, свидетельствуют об отсутствии в настоящее время у Стольного права на обеспечение служебным жильем, а поэтому он не может быть включен в списки.

Кроме этого, исходя из системного толкования положений законодательства, касающегося реализации права военнослужащего на служебное жилье, обеспеченность военнослужащего жильем в соответствующем близлежащем к месту прохождения военной службы населенном пункте не порождает у него права на получение служебного жилья.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности действий 1 отдела, связанных с принятием решения от 10 марта 2017 года об отказе во включении Стольного и членов его семьи в списки на предоставление служебных жилых помещений.

Поскольку действия административного ответчика, связанные с отказом во включении Стольного и членов его семьи в списки на предоставление служебных жилых помещений признаны обоснованными, не подлежит удовлетворению и заявление в части требований о возложении на ответчика обязанности по включения истца и членов его семьи в список на предоставление служебных жилых помещений.

По вышеприведенным основаниям доводы представителя административного истца в обоснование позиции заявителя признаются судом несостоятельными.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку в удовлетворении заявления Стольного отказано, не подлежит удовлетворению его заявление в части требований о взыскании с 1-ого отдела в его пользу расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ военный суд,

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Стольного Владимира Павловича о признании незаконным и отмене решения начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 10 марта 2017 года № об отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений Стольного Владимира Павловича и членов его семьи;возложении обязанности на начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации включить Стольного Владимира Павловича и членов его семьи в список на предоставление служебных жилых помещений; о взыскании с 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Стольного Владимира Павловича судебных расходов в размере 300 (трехсот) рублей – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Кортовенков

Свернуть
Прочие