Стрионов Константин Алексеевич

Дело № 2а-595/2021 25.02.2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Батогова А.В.,

при секретаре Булыгиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Стрионова Константина Алексеевича к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании распоряжения незаконным, обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в качестве нанимателя зарегистрирована Мокина Татьяна Михайловна (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Совместно с нанимателем в указанном жилом помещении, состоящем из 1 комнаты, площадью 21,5 кв.м. в четырехкомнатной квартире общей площадью 113,4 кв.м. зарегистрированы:

Соболева (Мокина) Анна Владимировна ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь нанимателя;

Стрионова (Мокина) Екатерина Владимировна ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь нанимателя;

Стрионов Константин Алексеевич ДД.ММ.ГГГГ г.р. – внук нанимателя.

Наниматель и члены семьи нанимателя были приняты на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий 28.02.1991 г., на основании п.16.2 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ленинграде, утвержденных решением Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов и Президиума Ленинградского областного совета профсоюзов от 07.09.1987 г. №712/6, граждане, проживающие в коммунальной квартире и не имеющие другого жилья, ...

...пригодного для постоянного проживания (номер учетного дела №).

В период с 2010 по 2017 нанимателем и членами семьи нанимателя, совместно проживающими по вышеуказанному адресу, неоднократно направлялись обращения в адрес администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга с просьбой о внеочередном рассмотрении учетного дела нанимателя в связи со стесненными условиями проживания и предаварийным состоянием мест общего пользования во всей квартире.

В направленных ответах на обращения ответчиком регулярно указывалось на отказ о внеочередном рассмотрении личного дела нанимателя и членов ее семьи, а также было рекомендовано членам семьи нанимателя принять участие в разработанных городских программах, по улучшению жилищных условий, таких как «Молодежи - доступное жилье» или «Развитие долгосрочного жилищного кредитования».

В целях исполнения рекомендаций ответчика членом семьи нанимателя - Стрионовой (Мокиной) Екатериной Владимировной в соответствии с целевой программой «Развитие долгосрочного жилищного кредитования» был заключен договор долевого участия №С/2-553 от 14.12.2017 г. Согласно указанному договору долевого участия, Стрионовой (Мокиной) Е.В. была приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 52,35 кв.м. В соответствии с целевой программой «Развитие долгосрочного жилищного кредитования». Стрионовой (Мокиной) Е.В. (регистрационный номер учетного дела № от 18.07.2018 г.) предоставлена социальная выплата в размере 519 259,00 (пятьсот девятнадцать тысяч двести пятьдесят девять рублей 00 копеек) рублей. Однако до настоящего времени по указанной социальной выплате Стрионовой (Мокиной) Е.В. так и не оказано содействие.

20.08.2020 в адрес Стрионовой (Мокиной) Е.В. поступило уведомление о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (исх. № 05/703-91 от 20.08.2020 г.) от ответчика, согласно которому Стрионова (Мокина)

Е.В. и также ее сын Стрионов Константин Алексеевич сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с приобретением Стрионовой (Мокиной) Е.В. вышеуказанной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Стрионов К.А. просит признать распоряжение администрации Адмиралтейского района от 19.08.2020 №2365-р незаконным, обязать ответчика восстановить истца на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель истца в судебное заседание явился, доводы иска поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против иска возражала, ссылаясь на то, истцом пропущен срок для обращения с иском в суд. Если гражданин или иные члены семьи имеют жилые помещения на праве собственности, то они учитываются при определении уровня жилищной обеспеченности. На момент снятия было зарегистрировано 4 человека в комнате. Две сестры имеют жилые помещения по другим адресам, ответчик считает, что в соответствии со ст. 69 ЖК РФ эти жилые помещения должны быть учтены при расчете жилищной обеспеченности. Даже исключив из расчета тётю истца, жилищная обеспеченность на каждого члена семьи составляет 20.57 кв.м., если включить квартиру тёти истца, получается 28.39 кв.м. при норме 18 кв.м. Согласно материалам учетного дела, указанная семья была принята на учет в соответствии с правилами учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основанием приема на учет был п. 16.2 Правил 1987 года, в соответствии с которым на учет принимались граждане, проживающие в коммунальной квартире, не имеющие другого жилья пригодного для проживания. На момент принятия решения было установлено, что семья из четырех человек имеет одну комнату, при этом в собственности матери истца находится квартира общей площадью 53.4 кв.м. В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ на основании того, что граждане являются членами одной семьи, администрация произвела расчёт. Была учтена квартира в собственности матери. Было установлено, что жилищная обеспеченность составляет 28.39 кв.м. общей площади, что больше действующей нормы предоставления, которая составляет 18 кв.м. для семьи, состоящей из двух и более членов семьи.

Суд, рассмотрев материалы дела, обозрев материалы учётного дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке административного судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых были нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы гражданина, организации; созданы препятствия к осуществлению гражданином, организацией их прав, свобод и реализации законных интересов; на гражданина, организацию незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно материалам дела, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> качестве нанимателя зарегистрирована Мокина Татьяна Михайловна (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Совместно с нанимателем в указанном жилом помещении, состоящем из 1 (одной) комнаты, площадью 21,5 (двадцать одна целая и пять десятых) кв.м., в четырёхкомнатной квартире общей площадью 113,4 (сто тринадцать целых и четыре десятых) кв.м., зарегистрированы:

Соболева (Мокина) Анна Владимировна (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - дочь нанимателя;

Стрионова (Мокина) Екатерина Владимировна (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - дочь нанимателя;

Стрионов Константин Алексеевич (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - внук Нанимателя.

Наниматель и члены семьи нанимателя были приняты на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий 28.02.1991 г., на основании п.16.2 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ленинграде, утвержденных решением Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов и Президиума Ленинградского областного совета профсоюзов от 07.09.1987 г. №712/6, граждане, проживающие в коммунальной квартире и не имеющие другого жилья, пригодного для постоянного проживания (номер учетного дела №).

Стрионовой (Мокиной) Екатериной Владимировной в соответствии с целевой программой «Развитие долгосрочного жилищного кредитования» был заключен договор долевого участия №С/2-553 от 14.12.2017 г. Согласно указанному договору долевого участия, Стрионовой (Мокиной) Е.В. была приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 52, 35 (пятьдесят две целых и тридцать пять сотых) кв.м. В соответствии с целевой программой «Развитие долгосрочного жилищного кредитования». Стрионовой (Мокиной) Е.В. (регистрационный номер учетного дела 2018-07-028739 от 18.07.2018 г.) предоставлена социальная выплата в размере 519 259,00 (пятьсот девятнадцать тысяч двести пятьдесят девять рублей 00 копеек) рублей.

22.08.2020 в адрес Стрионовой (Мокиной) Е.В. поступило уведомление о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (исх.№ 05/703-91 от 20.08.2020) от административного ответчика, согласно которому Стрионова (Мокина) Е.В. и также её сын Стрионов Константин Алексеевич сняты с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с приобретением Стрионовой (Мокиной) Е.В. вышеуказанной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 29.1 Правил снятие с учета производится в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи, включая площадь жилых помещений, принадлежащих им на праве частной собственности, составляет не менее 9,0 кв.м.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «о введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01.03.2005, снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет 18,0 кв.м. общей площади на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек.

Семья Стрионовой Е.В. занимает комнату площадью 21,50 кв.м. по адресу: <адрес>. Также Стрионовой Е.В. на праве собственности принадлежит отдельная квартира общей площадью 53,40 кв.м. по адресу: <адрес>.

Сестра Стрионовой Е.В. – Соболева А.В. имеет на праве общей совместной собственности отдельную трехкомнатную квартиру общей площадью 62,50 кв.м. по адресу: <адрес>

Таким образом, жилищная обеспеченность каждого члена семьи Стрионовой Е.В. составляет 28,39 кв.м. общей площади каждого помещения, что превышает норму предоставления площади жилого помещения.

На основании вышеизложенного Стрионова Е.В. с сыном Стрионовым К.А. были сняты с учета. Мокина Т.М. была сохранена на учете с учетом имеющегося хронического заболевания.

Ч. 1 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Ответчиком не предоставлено доказательств того, что истец узнал о нарушении своих прав ранее 18.11.2020, иск подан в суд в течение трёх месяцев после того, как истец узнал о нарушении своих прав.

Согласно ч.2 ст.6 Закона №189-ФЗ граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п.п.1, 3-6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

В силу п. 12, п. 29.1 Правил, снятие граждан с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи, включая площадь жилых помещений, принадлежащих им на праве частной собственности, составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (9 кв. м. жилой площади), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина или членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

На момент принятия решения истец вместе с семьёй зарегистрированы по спорному адресу, семья истца постановлена на учёт общей семьёй из трёх человек, сохраняет указанной семьёй регистрацию по месту жительства в жилом помещении, по которому они поставлены на учёт, в связи с чем в целях жилищного учёта они признаются единой семьёй, истцом не предоставлено надлежащих и допустимых доказательств того, что указанные лица не являются единой семьёй для целей жилищного учёта.

Таким образом, истец в составе семьи имеет иное жилое помещение для проживания, в связи с чем истец утратил право состоять на учёте согласно п. 16.2 Правил, так как имеет иное жильё, пригодное для проживания.

Учитывая то, что обеспеченность площадью жилого помещения каждого члена семьи административного истца как более нормы предоставления, установленной Правилами (действовавшими до 01.03.2005), так и более действующей нормы предоставления, которая в соответствии со ст.5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» составляет 18 кв. м. на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек, у истца отсутствует право состоять на учёте.

Доводы стороны истца об основаниях получения жилого помещения в собственность, порядка реализации своих прав и иные обстоятельства, указанные в иске, правового значения для рассмотрения дела не имеют, так как не подлежат учёту при установлении оснований наличия права состоять на этом учёте.

Учитывая изложенное, суд полагает, что оснований для признания оспариваемого решения незаконным и восстановления на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Стрионова К.А. не имеется.

На основании изложенного, суд полагает необходимым в иске отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Стрионова Константина Алексеевича к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании распоряжения незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.В. Батогов

Решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2021