Стругунова Екатерина Александровна

Российская Федерация

Невинномысский городской суд Ставропольского края

357100, г.Невинномысск, ул. Степная, 16 «б»

тел. (86554) 6-00-81; факс (86554) 6-00-69

e-mail: nevinnomysky.stv@sudrf.ru

Дело №2-1984/2019

УИД: 26RS0024-01-2019-003603-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря2019 года г.Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Хрипкова А.И.,

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Стругуновой Екатерины Александровны к администрации г.Невинномысска о признании помещения нежилым в переустроенном (перепланированном) виде, о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Стругунова Е.А. обратилась в Невинномысский городской суд Ставропольского края с иском к администрации г.Невинномысска, о признании помещения – комнаты № в общежитии № по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, нежилым помещением и признании права собственности на указанное нежилое помещение, указав в обоснование заявленных требований, что на основании договора купли-продажи в простой письменной форме от ДД.ММ.ГГГГ., она является собственником объекта недвижимого имущества – комнаты с кадастровым номером №, назначение «жилое», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, комната №, о чем с Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество имеется запись регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

После приобретения данного жилого помещения, истица в 2019г. произвела в приобретенном ею жилом помещении, переустройство в соответствии с проектно...

Показать ещё

...й документацией, подготовленной МУП «Архитектурно планировочное бюро» на основании договора №. Проектная документация была согласована в установленном законом порядке.

Кроме того, истица указала, что ООО «Городской кадастровый центр» было произведено техническое обследование переводимого помещения, по итогам которого было установлено, что общая площадь помещения уменьшилось до <данные изъяты> кв.м., состоит из двух помещений: нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., санузел, площадью <данные изъяты> кв.м. и входная группа (навес, крыльцо со ступенями). Данные подтверждается техническим планом помещения, выполненным кадастровым инженером ООО «Городской кадастровый центр» ФИО1

Истицей было принято решение о переводе принадлежащей ей комнаты из жилого помещения в нежилое. В июне 2019г. она обратилась в администрацию г.Невинномысска с заявлением о переводе комнаты в нежилое помещение с переустройством, представив полный пакет документов, которые необходимы и предусмотрены жилищным и градостроительным законодательством.

Как указано истицей, решением комиссии по переводу жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое на территории муниципального образования городского округа – города Невинномысска №3 от 27.06.2019г. в переводе комнаты № по <адрес> в нежилое помещение было отказано на основании п.1 ч.1 ст.24 Жилищного кодекса РФ в связи с не предоставлением определенных ч.2 ст.23 Жилищного кодекса РФ документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, а именно отсутствует протокол Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение и согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение, кроме того, комиссия указала, что в соответствии с п.3 ч.1 ст.24 Жилищного кодекса РФ ввиду несоблюдения предусмотренных ст.22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения, а именно входная группа (крыльцо, навес над крыльцом, пандус) расположена за границами земельного участка многоквартирного дома № по <адрес>, на землях общего пользования (тротуаре) муниципального образования городского округа - города Невинномысска.

Истица также указала, что 25.08.2019г. было проведено общее собрание собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и ей как собственнику помещения было дано согласие на перевод жилого помещения – комнаты № по <адрес> в нежилое в соответствии с проектной документацией.

Кроме того, в целях установления соответствия требованиям Жилищного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ, переводимого помещения в нежилое помещение, по её обращению в МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г.Невинномысска была проведена строительно-техническая экспертиза № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой при выполнении работ при переустройстве жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес> выполнены требования соответствия строительным нормам и правилам СП 70.13330.2012 «СНиП3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и ГОСТ Р 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования». При этом эксперт указал, что осмотр конструкций входного крыльца показал, что на момент осмотра конструкции лестницы соответствует требованиям СП 70.13330.2012 СНиП3. 03.01.-87 «Несущие и ограждающие конструкции».

Как указано истицей, в соответствии с п.3 ст.288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого жилого помещения в нежилое.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое устанавливается ст.22-24 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с ч.1 ст.22 Жилищного Кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилое помещение в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Истица ссылаясь на положения п.3, п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ указывает, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Кроме того, истица Стругунова Е.А. считает, что обстоятельства, препятствующие переводу квартиры в нежилое помещение и сохранении ее в перепланированном виде отсутствуют, так как спорная квартира расположена на первом этаже жилого дома, имеет изолированный от жилых помещений отдельный вход, право собственности на жилое помещение не обременено правами каких-либо лиц, в спорной квартире никто не зарегистрирован и не проживает, угрозы жизни здоровью, иным правам и законным интересам граждан, иных третьих лиц нет, а также то, что проведение перепланировки квартиры осуществлено при наличии согласия собственников многоквартирного жилого дома.

При этом, истица считает, что доводы, приведенные администрацией города Невинномысск в решении №3 от 27.06.2019г. об отказе в переводе указанного помещения из жилого в нежилое в виду несоблюдения предусмотренных ст.22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения, в именно входная группа (крыльцо, навес под крыльцом, пандус) не могут являться основанием для отказа, поскольку входная группа переводимого в нежилое помещение находится на прилегающей к зданию территории земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и при этом права и законные интересы других лиц обустройством крыльца никоим образом не затрагиваются, а также на фасадной части здания <адрес> обустроено еще несколько входных групп ранее переведенных в нежилые помещения, расположенных в многоквартирном доме.

На основании указанных доводов истица просит суд признать перепланированную квартиру с кадастровым номером №, назначение «жилое», расположенную по адресу: <адрес> нежилым помещением в переустроенном (перепланированном) состоянии, площадью <данные изъяты> кв.м. и признать за ней право собственности на нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, помещение №.

Истица Стругунова Е.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика - администрации г.Невинномысска в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, предоставив также письменные возражения на исковое заявление (т.1 л.д.92-94), согласно которым сторона ответчика заявленные исковые требования не признает.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора Андреева О.В., Андреев П.А., Николина С.И. в судебное заседание не явились, предоставив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что не имеют возражений относительно удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты РФ – Руденко Т.А. в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела без её участия, не возражает против удовлетворения исковых требований.

С учетом представленных заявлений участников процесса, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие не явившихся истца Стругуновой Е.А., представителя ответчика администрации г.Невинномысска, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты РФ - Руденко Т.А. и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора Андреевой О.В., Андреева П.А. - по правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

В соответствии со ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу п.п.13 и 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи в простой письменной форме от ДД.ММ.ГГГГ. Стругунова Е.А. является собственником объекта недвижимого имущества – комнаты с кадастровым номером №, назначение «жилое помещение», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, комната № (том №1 л.д.11-13), о чем с Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество имеется запись регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. (том №1 л.д.8-9)

В 2019г. с целью дальнейшего перевода, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение, в соответствии с проектной документацией, разработанной МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г.Невинномысска, Стругуновой Е.А. было произведено переустройство (перепланировка) комнаты, в том числе с устройством отдельного входа - входной группы (крыльцо и навес над крыльцом).(том №1 л.д.17-29)

Кроме того, ООО «Городской кадастровый центр» было проведено техническое обследование помещения после перепланировки и согласно технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ. о выполнении кадастровых работ № после перепланировки общая площадь комнаты уменьшилась до <данные изъяты> кв.м. (том №1 л.д.32-38).

В июне 2019г. истица Стругунова Е.А. обратилась в администрацию г.Невинномысска заявлением о переводе помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставив полный пакет документов, требуемых при выполнении таких действий.

Согласно уведомления заместителя главы администрации г.Невинномысска от 28.06.2019г. Стругуновой Е.А. было отказано в переводе указанного жилого помещения в нежилое на основании п.1 ч.1 ст.24 Жилищного кодекса РФ в связи с не предоставлением определенных ч.2 ст.23 Жилищного кодекса РФ документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, а именно отсутствует протокол Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение и согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение,

Кроме того, комиссия указала, что в соответствии с п.3 ч.1 ст.24 Жилищного кодекса РФ ввиду несоблюдения предусмотренных ст.22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения, а именно входная группа (крыльцо, навес над крыльцом, пандус) расположена за границами земельного участка многоквартирного дома № по <адрес>, на землях общего пользования (тротуаре) муниципального образования городского округа - города Невинномысска (т.1 л.д.31).

Суд считает ссылку представителя ответчика в возражениях на исковое заявление о том, что входная группа (крыльцо, навес над крыльцом, пандус) расположена за границами земельного участка многоквартирного дома № по <адрес>, на землях общего пользования (тротуаре) необоснованным, поскольку работы выполнялись согласно техническим условиям, а альтернативного обустройства входа в нежилое помещение не предусматривалось, входная группа (крыльцо, навес под крыльцом, пандус) переводимого в нежилое помещение, не может быть отнесена к землям общего пользования, в связи с уже имеющимися на ней входными узлами иных нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, а также находится на прилегающей к зданию территории земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом., расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем права и законные интересы других лиц обустройством входной группы (крыльцо, навес над крыльцом, пандус) не нарушены.

Кроме того, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № по <адрес> от 25.08.2019г., дано согласие на перевод жилого помещения в нежилое помещение № <адрес> с перепланировкой под офис магазина, согласно рабочей документации и согласовать использование наружной стены дома для обустройства входной группы в помещение по <адрес>, согласно проекту (том №1 л.д.87-88).

В целях установления соответствия переводимого жилого помещения, Стругунова Е.А. обратилась в МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г.Невинномысска в заявлением о проведении строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ. (том №1 л.д.39-76).

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ. при выполнении работ при переустройстве жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> выполнены требования соответствия строительным нормам и правилам СП 70.13330.2012 «СНиП3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и ГОСТ Р 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования».

В данном заключении эксперт также указал, что на момент осмотра конструкций входного крыльца - конструкция лестницы соответствует требованиям СП 70.13330.2012 СНиП3. 03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».

В соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд принимает заключение МУП «Архитектурно-планировочное бюро» от 26.07.2019г. как допустимое и достаточное доказательство по делу, поскольку оснований сомневаться в выводах эксперта, у суда не имеется.

В соответствии с п.3 ст.288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое установлен ст.ст.22-24 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст.22 Жилищного Кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч.2-4 ст.22 Жилищного кодекса РФ, перевод жилых помещений в нежилые не допускается лишь в случаях, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо третьих лиц.

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в ч.5 ст.23, а также ст.22 Жилищного кодекса РФ, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с п.5 ч.2 настоящей ст.23 ЖК РФ, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе (ч.8 ст.23 Жилищного кодекса РФ).

Учитывая положения указанных правовых норм, обстоятельства, перечисленные выше, отсутствие причин, препятствующих переводу квартиры в нежилое помещение и сохранении ее в перепланированном виде, так как спорная квартира расположена на первом этаже жилого дома, имеет изолированный от жилых помещений отдельный вход, право собственности на жилое помещение не обременено правами каких-либо лиц, в спорной квартире никто не зарегистрирован и не проживает, угрозы жизни, здоровью, иным правам и законным интересам граждан, иных третьих лиц нет, а также, в связи с проведенной перепланировкой, невозможностью использования принадлежащей Стругуновой Е.А. комнаты в качестве жилого помещения, суд считает возможным признать комнату с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, нежилым помещением.

В соответствии с положениями ст.218 ГК РФ граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Закона РФ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Признание права - один из предусмотренных ст.12 ГК РФ способов защиты прав граждан, в том числе прав на недвижимое имущество и реализуется такое признание только в судебном порядке.

В результате признания права судом признается наличие или отсутствие у одной из спорящих сторон права на конкретное недвижимое имущество и таким образом ликвидируется возникшая неопределенность.

Учитывая положения указанных правовых норм и факт того, что нежилое помещение создано Стругуновой Е.А. с соблюдением закона и иных правовых актов, суд считает, что истцом приобретено на него право собственности, и оно может быть признано за ним судом.

Суду не представлено доказательств в опровержение доводов истца, обосновавшего свои исковые требования, в соответствии с положением ст.56 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8, 11, 12, 209, 218, 288 ГК РФ, ст.22-23 ЖК РФ, ст.14 Закона РФ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст.56, 67-68, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Стругуновой Екатерины Александровны к администрации г.Невинномысска о признании помещения нежилым в переустроенном (перепланированном) виде и признании права собственности на объект недвижимого имущества – удовлетворить.

Признать перепланированную квартиру с кадастровым номером №, назначение «жилое», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> нежилым помещением.

Признать за Стругуновой Екатериной Александровной право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Настоящее решение суда является основанием для проведения государственной регистрации права собственности Стругуновой Екатерины Александровны на нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения с подачей жалобы через Невинномысский городской суд Ставропольского края.

Решение суда изготовлено в совещательной комнате.

Судья А.И.Хрипков

Свернуть