Стёпин Ярослав Алексеевич

Дело №а-1677/2025 год

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 апреля 2025 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Акбаровой Н.В.

при секретаре судебного заседания Латышевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Тверской области к Стёпину Я.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному налогу, пени,

у с т а н о в и л:

УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Стёпину Я.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному налогу, пени, а также о восстановлении срока для обращения.

В судебное заседание представитель УФНС России по Тверской области не явился, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

Стёпин Я.А. в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении по известному суду адресу, в материалах дела имеются.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В настоящем судебном заседании судом на обсуждение поставлен вопрос о передаче дела по подсудности в Калининский районный суд Тверской области, поскольку местом жительства (регистрации) административного ответчика Стёпина Я.А. с 28.01.2025 года, согласно сведениям отдела АСР УФМС России по Тверской области является: <адрес>

В силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на ...

...него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Статья 22 КАС РФ предусматривает подачу административного искового заявления по месту жительства и месту нахождения административного ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. N 713" указал, что регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Применительно к положениям п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно абз. 2 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Место жительства в том понимании, как это установлено абз. 8 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статья 3 вышеуказанного Закона РФ обязывает граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, административное исковое заявление подается в суд по месту жительства административного ответчика. Факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте (место жительства) удостоверяется регистрацией по месту жительства. Факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.

Таким образом, с учетом положений вышеуказанного Закона РФ, разрешая вопрос о подсудности дела по правилам ст.22 КАС РФ, суд при определении места жительства административного ответчика должен исходить из данных адреса его регистрации.

Согласно сведениям отдела АСР УФМС России по Тверской области, Стёпин Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 28.01.2025 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что не относится к подсудности Московского районного суда г. Твери. Иных сведений о регистрации Стёпина Я.А. АСР УФМС России по Тверской области не представлено.

Из материалов дела следует, что настоящий административный иск УФНС России по Тверской области к Стёпину Я.А. о взыскании налога на имущество, земельного налога, пени, а также о восстановлении срока для обращения, поступил в Московский районный суд г. Твери 06.03.2025 года и принят судом к производству 07.03.2025 года.

Сведения АСР УФМС России по Тверской области по запросу суда поступили в суд 03.04.2025.

Таким образом, настоящее административное дело было принято к производству Московского районного суда г. Твери с нарушением правил подсудности, поскольку местом жительства (регистрации) административного ответчика Стёпина Я.А. на момент подачи административного иска (06.03.2025 года) являлся адрес: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если: 1) административный ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче административного дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения; 2) при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности; 3) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными. Передача административного дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

На основании изложенных выше обстоятельств, дело подлежит направлению по подсудности в Калининский районный суд Тверской области (наб. р. Лазури, д. 5, г. Тверь, 170100).

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 27, 198-199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное дело № 2а-1677/2025 по административному исковому заявлению УФНС России по Тверской области Стёпину Я.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному налогу, пени, направить по подсудности в Калининский районный суд Тверской области (наб. р. Лазури, д. 5, г. Тверь, 170100), для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в 15 -дневный срок со дня его вынесения.

Судья Н.В. Акбарова