Сударь Мария Александровна

29RS0007-01-2022-000586-57

Дело №2а-448/2022

Мотивированное решение составлено 14.10.2022

4 октября 2022 г. пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Груздева Л.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - Корниловой О.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление акционерного общества «Центр долгового управления» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Коношскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Просвирниной Л.А. об оспаривании (признании незаконным) постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Центр долгового управления» (далее - АО «ЦДУ») в лице представителя Копелевич А.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - УФССП по АО и НАО), ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Коношскому району УФССП по АО и НАО (далее - ОСП по Коношскому району) Просвирниной Л.А. о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного произв...

...одства №-ИП, вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Коношскому району Просвирниной Л.А.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ВС№, выданного судебным участком №1 Коношского судебного района Архангельской области по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Сударь М.А. в пользу АО «ЦДУ» 18200,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Коношскому району Просвирниной Л.А. актом о невозможности взыскания со ссылкой на п.4 ч.1 ст.46 (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными) Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве). Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в обществе с ограниченной ответственностью «Луч» (далее - ООО «Луч»). Доказательства направления постановления в адрес указанного работодателя отсутствуют, никаких денежных средств с заработной платы в адрес взыскателя не поступали, информация об увольнении не предоставлялась. Административный истец считает, что ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Коношскому району Просвирнина Л.А. не могла сделать вывод об отсутствии имущества у должника Сударь М.А. и окончить исполнительное производство.

Административный истец АО «ЦДУ» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель УФССП по АО и НАО Корнилова О.П. в судебном заседании с административным иском не согласилась, поддержала письменный отзыв на административный иск, представленный заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Коношскому району Юриной В.Ю., замещающей ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Коношскому району Просвирнину Л.А. Из отзыва следует, что на исполнении в ОСП по Коношскому району находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании задолженности в размере 18200,00 руб. с Сударь М.А. в пользу АО «ЦДУ». Исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства с номером <данные изъяты>. В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, ведущим судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры для исполнения исполнительного документа, установления местонахождения должника, установления наличия движимого и недвижимого имущества должника, а именно: направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в банки и кредитные организации. В рамках сводного исполнительного производства №-СД ведущим судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, постановления были направлены в ПАО Сбербанк, в АО «Тинькофф Банк», в ПАО «Почта Банк». Согласно полученного ответа из Пенсионного фонда России должник являлся получателем дохода в ООО «Луч». ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на доход в размере 50%. Телефонограммой установлено, что должник не работает. Также в материалах сводного исполнительного производства №-СД имеется официальный ответ работодателя, что должник не работает в данной организации. В ходе ведения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должник по адресу <адрес> проживает, имущества, принадлежащего должнику, не обнаружено. Зарегистрированное за должником имущество отсутствует, что подтверждается ответами из регистрирующих органов. ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Коношскому району Просвирниной Л.А. принято решение об окончании исполнительного производства в соответствии со ст.46 Закона об исполнительном производстве и возвращении исполнительного документа взыскателю без исполнения. Оригинал исполнительного документа взыскателем получен.

Представитель УФССП по АО и НАО Корнилова О.П. в судебном заседании также указала, что ею, как начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Коношскому району было принято решение об отмене обжалуемого постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, о чем вынесено соответствующее постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Коношскому району Просвирнина Л.А. о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовала.

Заинтересованное лицо Сударь М.А. о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовала.

Заслушав представителя УФССП по АО и НАО, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.218 главы 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2-6.1 настоящей статьи.

Согласно ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг, и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст.68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения в частности являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Коношского судебного района Архангельской области выдан исполнительный лист по гражданскому делу № о взыскании с Сударь М.А. в пользу АО «ЦДУ» задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17500,00 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 700,00 руб., всего 18200,00 руб.

На запрос ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Коношскому району Просвирниной Л.А., направленный в рамках возбужденного исполнительного производства по исполнению указанного исполнительного документа, из Пенсионного фонда России получены сведения в отношении Сударь М.А. о том, что последняя получала доход от работодателя ООО «Луч» в период с января 2021 г. по сентябрь 2021 г., что подтверждается сводкой запросов по исполнительному производству, возбужденному в отношении Сударь М.А.

Постановлениями ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Коношскому району Просвирниной Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника Сударь М.А., которые направлены в ООО «Луч». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Луч» сообщило, что Сударь М.А. в обществе не работает.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Коношскому району Просвирниной Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении Сударь М.А. №-ИП окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными) Закона об исполнительном производстве.

Материалы дела не содержат сведений о трудоустройстве должника на дату вынесения оспариваемого постановления.

Из имеющихся в материалах дела сведений следует, что имущество у должника Сударь М.А. на дату вынесения оспариваемого постановления отсутствовало.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В судебном заседании установлено, что со стороны судебного пристава-исполнителя все исполнительные действия по указанному исполнительному документу, которые необходимо было произвести, выполнены.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Коношскому району Корниловой О.П. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и его возобновлении.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего административного иска оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительные действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе по гражданскому делу № о взыскании с Сударь М.А. в пользу АО «ЦДУ» денежных средств, осуществляются, что в свою очередь перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, связанные с исполнением указанного исполнительного документа, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований АО «ЦДУ» в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

акционерному обществу «Центр долгового управления» в удовлетворении заявленных требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Коношскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Просвирниной Л.А. об оспаривании (признании незаконным) постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Л.А. Груздев