Сухарева Никита Вячеславовича

Материал № 5-173/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и материалов дела об административном правонарушении

г.Ачинск, ул. Назарова 28 «Б» 11 июня 2014 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Хлюпин А.Ю. изучив при подготовке материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сухарева Н.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ачинский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ и материал к нему в отношении индивидуального предпринимателя Сухарева Н.В.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношени...

...и которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Дело об административном правонарушении в отношении ИП Сухарева Н.В. в соответствии с. ч. 3 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит возращению в ТО Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске, для устранения недостатков в протоколе об административном правонарушении и приложенных документах.

Исходя из представленных материалов, в нарушение положений ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении имеет недостатки, а именно указанные в протоколе об административном правонарушении фактические обстоятельства правонарушения в совершении которого обвиняется Сухарев Н.В. не соответствуют юридической квалификации соответствующего деяния, так как КоАП РФ предусматривает специальную норму предусматривающую ответственность за правонарушение связанное с эксплуатацией помещений, зданий, сооружений.

Кроме того, исходя из заявления Б.И. «о применении мер административного воздействия» в приложении к указанному заявлению имеется диск с фотографиями, подтверждающими факт правонарушения 27.02.2014 г. период с 12 до 13 часов, однако в представленном в суд материале такой диск отсутствует.

Кроме того, в материалах дела не представлено объективных доказательств подтверждающих расположение здания по адресу: г. Ачинск ул. *** на определенном расстоянии от жилого дома (протокол осмотра и т.п.)

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, который составил протокол.

В данном случае не представляется возможным восполнить при рассмотрении дела вышеуказанные существенные недостатки, допущенные при составлении протокола, в связи с чем, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП Сухарева Н.В. и материал дела необходимо возвратить для устранения выявленных недостатков и нарушений.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП Сухарева Н.В., и материал дела возвратить в ТО Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске для устранения выявленных недостатков и нарушений.

Судья А.Ю. Хлюпин

«согласовано» судья А.Ю. Хлюпин

Дело № 5-177/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Красноярский край, город Ачинск,

улица Назарова 28 Б 23 июня 2014 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя Сухарева Н.В.,

при секретаре Дружининой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ и материалы к нему, в отношении индивидуального предпринимателя Сухарева Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Сухарев Н.В. совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных помещений – похоронного агентства «н» расположенном по адресу: Красноярский край, город Ачинск, при следующих обстоятельствах.

09.06.2014 г. с 13-00 до 15-00 часов на месте осуществления предпринимательской деятельности – похоронное агентство «н» по адресу: Красноярский край, город Ачинск, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических тре­бований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зда­ний, сооружений, а именно: расстояние от здания похоронного агентства «н» имеющего в своем составе помещение для проведения церемонии прощания с усопшими до жилого дома по адресу: г. Ачинск, составляет менее 50 метров (от жилого дома до здания похоронного агентства расстояние 9 метров - измерения проводились рулеткой измерительной металлической ЭНКОР, диапазон измерений от 0 до 30000 мм, свидетельство о поверке выданное ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в красноярском крае» № 0553046 действующ...

...ий до 30.08.2014года), что является нарушением п.2.10. СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

Сухарев Н.В. в судебном заседании пояснил, что здание, в котором расположено похоронное агентство «Некрополь», действительно расположено в девяти метрах от жилого дома. Однако нарушений норм законодательства в области санитарно-эпидемиологичского благополучия населения он не совершал, так как в здании нет зала для прощания с усопшими. Представил суду экспертное заключение № 397 от 26 мая 2014 года, выданное Ачинским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», согласно которому, нежилое здание (многофункциональный комплекс), по адресу: Красноярский край, город Ачинск, соответсвует действующим санитарным правилам и гигиеническим нормативам. Вместе с тем, пояснил суду, что несмотря на отсутствие в здании зала для прощания с усопшими, агентство «н» иногда проводит прощание с усопшими, для чего в здание привозят тела усопших.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске, уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юрисдикционного органа.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 2.10 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» расстояние от зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания до жилых зданий, детских (дошкольных и школьных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения должно составлять не менее 50 м.

Вина индивидуального предпринимателя Сухарева Н.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому 09.06.2014 г. с 13-00 до 15-00 часов на месте осуществления предпринимательской деятельности – похоронное агентство «Некрополь» по адресу: Красноярский край, город Ачинск, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических тре­бований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зда­ний, сооружений и транспорта, а именно: расстояние от здания похоронного агентства «н» имеющего в своем составе помещение для проведения церемонии прощания с усопшими до жилого дома по адресу: г. Ачинск, составляет менее 50 метров (от жилого дома до здания похоронного агентства расстояние 9 метров - измерения проводились рулеткой измерительной металлической ЭНКОР, диапазон измерений от 0 до 30000 мм, свидетельство о поверке выданное ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в красноярском крае» № 0553046 действующий до 30.08.2014года), что является нарушением п.2.10. СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (л.д.32-35);

- заявлением Б.И. о применении мер администратиного воздействия (л.д.13-15);

- фото скриншота сайта «Запад 24» с объявлением о работе зала прощания (л.д.17).

Таким образом, судом установлено, что индивидуальный предприниматель Сухарев Н.В. виновен в совершении административного правонарушения, и его действия суд квалифицирует по статье 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Доводы Сухарева Н.В. о том, что нарушений норм законодательства в области санитарно-эпидемиологичского благополучия населения он не совершал, так как в здании нет зала для прощания с усопшими, суд не принимает, поскольку судом установлено, что в здании, расположенном на расстоянии девяти метров от жилого дома, осуществляется деятельность по проведению церемонии прощания с умершими, и эта деятельность связана с доставлением тел умерших в здание похоронного агентства, и их (тел умерших) хранением в здании в период проведения церемонии прощания с умершим. Тем самым, при эксплуатации здания существенно нарушаются нормы законодательства в области санитарно-эпидемиологичского благополучия населения.

Доводы Сухарева Н.В. о том, что его позиция, в части не нарушения законодательства, подтверждается экспертным заключением № 397 от 26 мая 2014 года, согласно которому, нежилое здание (многофункциональный комплекс), по адресу: Красноярский край, город Ачинск, улица соответсвует действующим санитарным правилам и гигиеническим нормативам, суд также не принимает, поскольку при проведении экспертизы, осуществление деятельности по проведению церемонии прощания с умершими, с доставлением тел умерших в здание похоронного агентства, и их (тел умерших) хранением в здании в период проведения церемонии прощания с умершими, не была предметом экспертного исследования.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу, а также то обстоятельство, что жилые помещения являются местом отдыха, сна, восстановления сил человека, в связи с чем, размещение объектов в непосредственной близости к жилым помещениям допускается, если при этом не нарушаются права и законные интересы других граждан (в данном случае нарушаются права и законные интересы лиц, проживающих в жилом доме на расстоянии девяти метров от здания, в котором проводятся церемонии прощания с усопшим, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Сухарева Н.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности здания, расположенного по адресу: Красноярский край, город Ачинск, в части доставления в это здание тел умерших для проведения церемонии прощания с умершими, в части предоставления услуг по прощанию с умершими и в части хранения в этом здании тел умерших на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 16 часов 00 минут 10.06.2014 года.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, примененную с 16 часов 00 минут 10.06.2014 года отменить.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы или протеста через Ачинский городской суд.

Судья В.В.Антипов