Суходолов Никита Игоревич

59RS0004-01-2021-000498-05

Дело № 5-259/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 февраля 2021 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении Суходолова ФИО11, <данные изъяты>

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

23.01.2021 года в период с 14.00 до 14.15 часов Суходолов Н.И. по адресу: г.Пермь, по аллее Комсомольского проспекта (на перекрестке ул.Полины Осипенко) принял активное участие в несогласованном с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления несанкционированном публичном мероприятии общественно-политического характера в форме шествия. Уполномоченным представителем органов внутренних дел – начальником отдела ООП УМВД России по г.Перми подполковником полиции Мясниковым А.А. посредством звукоусиливающего устройства (мегафон) было сделано предупреждение всем участникам мероприятия о прекращении данного мероприятия, предупреждение о его незаконности и об ответственности за участие в его проведении. Суходолов Н.И. требование проигнорировал, в период времени с 15.00 до 15.10 час. продолжил принимать участие в несанкционированном публичном мероприятии в составе колонны граждан, от дома № 51 по ул.Ленина, г.Перми при этом использовал средство наглядной агитации виде плаката с надписью «Будьте добрее инста TRASh.man17» проследовал до площади перед «ТеатрТеатр», расположенный по адресу: г.Пермь, ул.Ленина, 53, тем самым нарушил требования, установленные п. 1 ч.3 ст. 6 ФЗ от 19.06.2004г. № 54-Ф...

...З «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебное заседание Суходолов Н.И. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного органа, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела с его участием и отложении судебного заседания не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия регламентирован Федеральным законом № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии с п. 1 ч.3 ст. 6 ФЗ-54 во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В соответствии со ст.3 Закона проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности, выраженном в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Одной из форм публичного мероприятия является шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам (пункт 5 статья 2 Закона).

Проведение публичного мероприятия осуществляется после его согласования с органами местного самоуправления на основании поданного организатором либо уполномоченным им лицом уведомления (глава 2 Закона).

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган местного самоуправления регламентирован Законом Пермской области от 10.10.2005 №2538-560 «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и местах проведения публичного мероприятия на территории Пермского края».

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, добровольно участвующие в нем (ч.1 ст.6 Закона).

Участники публичного мероприятия наделены целым рядом прав и обязанностей, установленных статьей 6 Закона.

На основании п.п.1,7 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан прекращения противоправных действий, обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан препятствует движению пешеходов.

Таким образом, в силу действующего законодательства проведение шествия граждан без его согласования с органами исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления нарушает порядок проведения такого публичного мероприятия, и требование сотрудника органа внутренних дел о прекращении его проведения является законным и подлежит незамедлительному выполнению; участники публичного мероприятия являются активными субъектами правоотношений, связанных с его проведением, обязаны принять разумные меры по соблюдению относящихся к ним требований законодательства.

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 20 августа 2020 г. N 121 (в редакции от 22.01.2021) «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае»:

1. Временно по 7 февраля 2021 года отменить на территории Пермского края, а при невозможности - перенести проведение запланированных мероприятий (в том числе публичных, общественных) на более поздний срок, за исключением мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Указа.

2. Разрешить проведение следующих мероприятий при условии использования средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), соблюдения дистанции до других физических лиц не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), а также осуществлении термометрии участников мероприятий при условии соблюдения санитарных требований и выполнения противоэпидемических мероприятий, установленных Роспотребнадзором, Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю:

2.6. пикетирований, проводимых одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции.

Таким образом, в силу действующего на момент проведения 23.01.2021 шествия граждан законодательства проведение шествия было запрещено, в связи с чем проведение группового шествия не могло быть разрешено местными органами власти, что не могли не сознавать участники шествия, в том числе Суходолов Н.И. Отсутствие разрешения на проведение шествия нарушает порядок проведения публичного мероприятия, и требование сотрудника органа внутренних дел о прекращении его проведения является законным и подлежит незамедлительному выполнению. Участники публичного мероприятия были обязаны принять разумные меры по соблюдению относящихся к ним требований законодательства.

В своих объяснениях от 24.01.2021 Суходолов Н.И. вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что является интернет-блогером, администрирует аккаунт «TRASh.man17» в социальной сети «Instagram». 23.01.2020 году к 14.00 часам он приехал к перекрестку ул.Полины Осипенко и Комсмольского проспекта с целью принять участие в митинге для привлечения подписчиков на свой аккаунт. О том, что данное мероприятие не согласовано, он не знал. От Законодательного собрания он совместно с другими участниками мероприятия принял участие в шествии до пресечения улиц Попова и Ленина, в руках у него был развернутый плакат «Будьте добрее инста TRASh.man17». 23.01.2021 сотрудники полиции предупреждали участвующих о незаконности данного мероприятия, он это слышал.

Вина Суходолова Н.И. подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом от 24.01.2021 об административном правонарушении;

- рапортом начальника отдела ООП Управления МВД России по г.Перми Мясникова А.А.;

- рапортами сотрудников полиции Быковой Л.Ю., Юдкиной И.В., Шамсутдинова В.Г., Мамчур В.В., Пермякова Е.К., Трескова И.С. о проведении 23.01.2021 с 14:00 до 15:00 несанкционированного публичного мероприятия – шествия с пересечении ул. П.Осипенко и Комсомольского проспекта до здания «Театр-Театр» по адресу г.Пермь, ул. Ленина, 53 и митинга с 15:00 до 16:20 у здания «Театр-Театр» по адресу г.Пермь, ул. Ленина, 53, с количеством до 2 300 участников;

- письмом заместителя главы администрации города Перми – начальника Управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации города Перми Королевой Л.В. от 20.01.2021, о том, что в администрацию города Перми уведомлений о проведении 23.01.2021 публичных мероприятий не поступало;

- видеозаписями;

- справкой от 24.01.2021.

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и относимыми, нарушений процессуального законодательства в ходе получения данных доказательств не допущено.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, причин для оговора Суходолова Н.И. не установлено. Приведенные доказательства в своей совокупности, безусловно, подтверждают факт допущенного Суходоловым Н.И. 23.01.2021 нарушения установленного порядка проведения шествия.

С учетом изложенного действия Суходолова Н.И. судья квалифицирует по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, за что предусмотрено административная ответственность в виде административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей, либо обязательные работы на срок до 40 часов.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, ролью виновного, его личностью и имущественным положением, позволяющих применить соответственно положения ст.2.9, ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного – ранее к административной ответственности не привлекался, на иждивении никого не имеет, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного судья считает возможным назначить Суходолову Н.И. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в соответствии с санкцией статьи.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Суходолова ФИО12 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Ленинский районный суд г. Перми.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья - О.В.Порошин

Дело № 2а-381/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 января 2019 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Пепеляевой И.С.,

при секретаре Петровой Т.В.,

с участием административного истца Суходолова Н.И.,

представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» Липатовой Н.А. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Суходолова Никиты Игоревича о признании незаконным решения призывной комиссии,

у с т а н о в и л:

Суходолов Н.И. (административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Мотовилихинского района г. Перми о признании годным к военной службе.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» Липатова Н.А. в судебном заседании по заявленным требованиям возражала, указала, что в настоящее время решение о призыве отменено, призыв перенесен на весну 2019 года.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением призывной комиссии Суходолов Н.И. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (протокол № от 27.11.2018).

Вместе с тем, решением призывной комиссии Пермского края от 29.12.2018 протокол №, приведенное выше решение о призыве Суходолова Н.И. отменено, в связи с подачей жалобы в суд. Призыв перенесен на весн...

...у 2019 года.

Согласно статье 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частью 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с п. 7 «Пояснения по ведению протоколов заседаний призывной комиссии», утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400 (ред. от 29.06.2012) «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663», по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы. При необходимости выносится новое решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации, и в графе 7 на основании служебного письма производится запись по образцу подпункта «б» пункта 5.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных предписаний действующего законодательства и принимая во внимание, что оспариваемое решение о призыве на военную службу отменено по окончании призыва как нереализованное и перестало затрагивать права административного истца, производство по делу подлежит прекращению, по основаниям предусмотренным частью 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по административному делу по иску Суходолова Никиты Игоревича о признании незаконными решения призывной комиссии, - прекратить.

Определение в течение 15 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми, с момента изготовления мотивированной части определения.

Судья (подпись) И.С. Пепеляева

Копия верна.

Судья: