Сухоногова Наталья Васильевна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-558/2022

4 февраля 2022 г. г.Новомосковск Тульская область

ул. Трудовые резервы, д. 40

Судья Новомосковскогорайонного суда Тульской области Черникова Наталья Евгеньевна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Сухоноговой Натальи Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, не состоящей в браке, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка-инвалида, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей заместителем директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6», зарегистрированной по <адрес>, фактически проживающей по <адрес>,

установил:

Сухоногова Н.В. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

21.01.2022 в период времени с 08:00 часов до 08:30 часовСухоногова Н.В., являясь должностным лицом –заместителем директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6», расположенного по адресу: Тульская область, г.Новомосковск, ул.Орджоникидзе, д.4а,нарушила п.1 ст.2, ст.11, п.3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 10.1,1.13 постановления Главного государственного врача по Тульской области от 05.04.2020 №3 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 в Тульской области»; п.2.3. СП 3.1./2.4, 3598-20 «Санитарно-эпедимеологические требования к устройству, ...

...содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции», а именно: не обеспечила проведение термометрии учащимся при входе в учреждение (вход №2).

В суде Сухоногова Н.В. вину признала, раскаялась, пояснила, что в тот день была ответственным лицом по организации термометрии учащихся на входе №2, но из-за сложных погодных условий опоздала ко времени пропуска детей в школу. Просила применить положения ст.4.1 КоАП РФ к снижению наказания.

Судья, выслушав Сухоногову Н.В., исследовав письменные материалы, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих»

Согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон) №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности, посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Как следует из ч.3 ст.29 Федерального закона №52-ФЗ, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2.2 СП 3.1/2.4.3598-20«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 №16, все лица, посещающие организацию (на входе), подлежат термометрии с занесением ее результатов в журнал, как с высокой температурой, так и без нее.

Вина Сухоноговой Е.В. как должностного лица образовательной организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в суде, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом санитарно-эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе Сухоноговой Н.В. на должность заместителя директора МБОУ «СОШ №6»;

- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными соглашениями к трудовому договору между МБОУ «СОШ №6» и Сухоноговой Н.В.;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о продолжении соблюдения в учреждении в 2021-2022 учебном году ограничительных мер из-за распространенияCOVID-19, в том числе режима ежедневной термометрии на входах в здание школы (ответственные за проведение термометрии – дежурные администраторы согласно графика дежурства). Контроль за выполнением требований возложить на заместителя директора Сухоногову Н.В.,ФИО5, ФИО6, ФИО7;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № об организации дежурства в МБОУ «СОШ№6» на заместителя директора Сухоногову Н.В. возложена обязанность по размещению Положения «О дежурном администраторе МБОУ «СОШ №6», «О дежурном учителеМБОУ «СОШ №6», «Об организации дежурства в МБОУ «СОШ №6».

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что Сухоногова Н.В., являясь должностным лицом, не обеспечила соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, тем самымсовершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Сухоноговой Н.В., являются признание вины, раскаяние, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка-инвалида.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В силу ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Анализируя установленные обстоятельства по делу, судья считает возможным назначить наказание Сухоноговой Н.В. в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, то есть в сумме 25000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.10 КАП РФ, судья

постановил:

признать должностное лицо Сухоногову Наталью Васильевнувиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000,00 руб.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ТО); КОД БК 141 116 0106101 0003 140, р/с 403100643000000016600, СЧЕТ банка получателя: 40102810445370000059 л/сч 04661788250 БИК 0170039831, ИНН 7107087889, КПП 710701001, УИН 14104710069500071426 ЕИП 1010000000006010889530 (Новомосковский территориальный отдел).

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП Российской Федерации на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо в Новомосковскийрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья