Сухушина Татьяна Витальевна

Дело № 1-825/2025

УИД61RS0013-01-2025-000958-05

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года г. Гуково

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гаркушенко Е.А.,

при секретаре Медведко А.И.,

с участием государственного обвинителя – пом. прокурора г.Гуково Самусова С.В.,

подсудимой Сухушиной Т.В.,

защитника Богдановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Сухушиной Т.В., <данные изъяты> не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

установил:

Сухушина Т.В., имея умысел на мошенничество при получении социальных выплат, предусмотренных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 и Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (до 1 января 2015 года Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), получив при отсутствии законных оснований, без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в установленном законом порядке, справку серии МСЭ-2014 № от 13.01.2015, выданную Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ей впервые установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, действуя из корыстных побуждений, будучи заведомо осведомленной о подложности вышеуказанной справки, 14.01.2015 в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково, расположенное по адресу: <адрес>, с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты и 22.01.2015 в период времени с 09 часов 00 м...

...инут по 18 часов 00 минут с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности, представив вышеуказанную справку МСЭ, содержащую заведомо ложные сведения о том, что ей впервые установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно.

В результате рассмотрения указанных заявлений Сухушиной Т.В. УПФР в г. Гуково приняты решения от 15.01.2015 о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, и от 30.03.2015 о назначении страховой пенсии по инвалидности.

Решениями ОПФР по Ростовской области от 18.05.2020 выплаты ежемесячной денежной выплаты и страховой пенсии по инвалидности Сухушиной Т.В. прекращены.

В период времени с 14.01.2015 по 18.05.2020, Сухушина Т.В., путем обмана, незаконно получила, то есть похитила денежные средства, которые были выплачены последней через кредитную организацию ПАО «<данные изъяты>» на открытый на её имя счет № на общую сумму 656 283 руб. 35 коп., в виде:

- страховой пенсии по инвалидности в размере 500 312 руб. 32 коп., начисленной с момента установления статуса инвалида 13.01.2015;

- ежемесячной денежной выплаты в размере 150 971 руб. 03 коп., начисленной с момента обращения пенсионера с заявлением 14.01.2015;

- единовременной выплаты гражданам, получающим пенсию в размере 5 000 руб., выплаченной Сухушиной Т.В. в январе 2017 года.

Она же, Сухушина Т.В., получив справку об инвалидности МСЭ-2014 № от 13.01.2015, реализуя свой единый преступный умысел, направленный на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций, установленных законами, путем представления справки серии МСЭ-2014 № от 13.01.2015, выданной Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащей заведомо ложные сведения о том, что ей впервые установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, осознавая незаконный характер получения вышеуказанного документа, который является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, действуя из корыстных побуждений, с целью извлечения выгоды для себя, 30.01.2015 в период времени с 08 часов 00 минут по 17 часов 00 минут лично обратилась в МАУ «МФЦ г. Гуково», расположенное по адресу<адрес>, с заявлением на предоставление мер социальной поддержки, а именно компенсации расходов по оплате жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> при этом Сухушина Т.В. представила справку серии МСЭ-2014 № от 13.01.2015, выданную Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ей впервые установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, на основании чего сотрудниками МАУ «МФЦ г. Гуково» заведено выплатное дело № получателя пособий Сухушиной Т.В., которое было сформировано и полностью со всеми документами передано в УСЗН МО «г. Гуково» РО, расположенное по адресу: <адрес>, где специалистами УСЗН МО «г. Гуково» РО сформирован пакет документов получателя пособий Сухушиной Т.В. и приобщен к личному делу получателя пособий № на имя А.Н., в котором содержатся сведения о получателе пособия Сухушиной Т.В.

Распоряжением начальника Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области от 03.02.2015, Сухушиной Т.В. назначена ежемесячная денежная выплата по региональным стандартам стоимости коммунальных услуг для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, по адресу: <адрес>, с 01.02.2015.

Решением УСЗН МО «г. Гуково» РО ежемесячная денежная компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг Сухушиной Т.В. прекращена с 01.08.2021.

В период времени с 03.02.2015 по 01.08.2021 Сухушина Т.В. незаконно получила, то есть похитила из средств федерального бюджета, поступившие в качестве субвенций в областной бюджет, для финансового обеспечения и социальной поддержки отдельных категорий граждан, денежные средства в общей сумме 44 969 руб. 87 коп., которые были выплачены последней через кредитную организацию ПАО «<данные изъяты>» на открытый на её имя счет №.

Похищенные денежные средства Сухушина Т.В. обратила в свою собственность и распорядилась ими по своему усмотрению, причинив Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области имущественный ущерб на общую сумму 656 283 руб. 35 коп., а также имущественный ущерб Управлению социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области в сумме 44 969 руб. 87 коп. Общая сумма имущественного ущерба составила 701 253 руб. 22 коп., что превышает двести пятьдесят тысяч рублей и, согласно п. 4 примечания к ст. 158 УК РФ, является крупным размером.

Подсудимая Сухушина Т.В. виновной себя в инкриминируемом ей деянии признала полностью, от дачи показаний отказалась на основании ст. 51 Конституции РФ.

Виновность подсудимой Сухушиной Т.В. в инкриминируемом ей деянии подтверждается следующими доказательствами:

- оглашенными с согласия участников процесса показаниями представителя потерпевшего О.Ю., данными на предварительном следствии, согласно которым 14.01.2015 в УПФР в г. Гуково Ростовской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области), расположенный по адресу: <адрес>, обратилась Сухушина Т.В. с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и 22.01.2015 с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности, представив справку серии МСЭ-2014 № от 13.01.2015, выданную Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» на имя Сухушиной Т.В., согласно которой ей с 13.01.2015 впервые установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию бессрочно. Руководителем УПФР г. Гуково вынесены решения о назначении Сухушиной Т.В. ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) от 15.01.2015 и страховой пенсии по инвалидности от 30.03.2015. Решениями ОПФР по Ростовской области от 18.05.2020 выплаты Сухушиной Т.В. ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и пенсии по инвалидности прекращены. Уставлена переплата, которая составила 656 283 руб. 35 коп. (л.д. 58-60);

- оглашенными с согласия участников процесса показаниями представителя потерпевшего К.Л., данными на предварительном следствии, согласно которым 30.01.2015 в МАУ «МФЦ г. Гуково», расположенное по <адрес>, с заявлением на предоставление мер социальной поддержки, а именно компенсации расходов по оплате жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обратилась Сухушина Т.В., представив справку серии МСЭ-2014 № от 13.01.2015, выданную Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», о признании её инвалидом II группы по причине общего заболевания бессрочно. УСЗН МО «г. Гуково» РО сформировано личное дело № на имя А.Н. по адресу: <адрес>, содержащее сведения о получателе пособия Сухушиной Т.В.. Также руководителем УСЗН МО г. Гуково РО принято решение от 03.02.2015 о назначении и выплате Сухушиной Т.В. льгот с 01.02.2015, на основании региональных стандартов стоимости коммунальных услуг для собственников и нанимателей жилых помещении, по дому, где проживала Сухушина Т.В. с членами своей семьи, расположенном по адресу: <адрес> На основании прекращения действия признака учета «Инвалиды 2-й группы» Сухушиной Т.В. в УСЗН МО «г. Гуково» РО было принято решение о прекращении ей всех выплат по льготной категории с 01.08.2021. За период с 01.02.2015 по 01.08.2021 Сухушиной Т.В. начислено и выплачено бюджетных денежных средств в виде компенсаций по коммунальным услугам в общей сумме 44 969 руб. 87 коп. (л.д. 104-106);

- информацией ОПФР о фактически произведенных выплатах на имя Сухушиной Т.В., согласно которой Сухушиной Т.В. фактически произведены выплаты на общую сумму 656 283 руб. 35 коп. (л.д. 22-23); - общей справкой по выплате УСЗН МО «Город Гуково» Ростовской области от 10.01.2025, согласно которой за период с 01.02.2015 по 01.08.2021 Сухушиной Т.В. предоставлены меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг на сумму 44 969 руб. 87 коп. (л.д. 37);

- ответом на запрос ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково от 09.01.2025, согласно которому Сухушина Т.В. на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы за период с 01.01.2014 по настоящее время не направлялась. Отказ в направлении в бюро МСЭ не выдавался (л.д. 35);

- ответом на запрос «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» от 13.01.2025, согласно которому в Федеральной государственной информационной системе «Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социально экспертизы» (ФГИС ЕАВИИАС МСЭ), используемой с января 2014 года при проведении медико-социальной экспертизы, данных по проведению МСЭ Сухушиной Т.В. в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России нет. В сохранившемся архиве бюро № – филиала Учреждения на бумажном носителе данные по проведению МСЭ Сухушиной Т.В. отсутствуют (л.д. 40);

- протоколом осмотра места происшествия от 26.12.2024, согласно которому произведен осмотр помещения клиентской службы (на правах отдела) в г. Гуково Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра места происшествия изъято пенсионное дело № на имя Сухушиной Т.В. (л.д. 30-32);

- протоколом осмотра места происшествия от 19.02.2025, согласно которому произведен осмотр помещения МО УСЗН «г. Гуково», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра места происшествия изъято личное дело № получателя пособия (льготы) на имя А.Н., содержащего сведения о получателе пособия Сухушиной Т.В. (л.д. 49-53);

- протоколом осмотра места происшествия от 21.02.2025, согласно которому произведен осмотр помещения МАУ «МФЦ г. Гуково», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 107-109);

- протоколом осмотра предметов и документов от 20.02.2025, согласно которому осмотрены признанные вещественными доказательствами пенсионное дело № на имя Сухушиной Т.В.; личное дело № получателя пособия (льготы) на имя А.Н., содержащего сведения о получателе пособия Сухушиной Т.В.; CD-R диск, содержащий сведения о движении денежных средств по банковским счетам (картам), открытым на имя Сухушиной Т.В. (л.д. 61-67, 68).

Вина подсудимой Сухушиной Т.В. в объеме, изложенном в установочной части приговора, подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Все исследованные судом доказательства получены с соблюдением норм уголовно-процессуального законодательства и признаются судом допустимыми.

Анализируя приведенные доказательства, суд отмечает, что вина подсудимой подтверждается оглашенными показаниями представителей потерпевших, которые последовательны, логичны, непротиворечивы и в совокупности с иными приведенными доказательствами устанавливают одни и те же факты, изобличающие подсудимую, в связи с чем суд пришел к выводу, что у представителей потерпевших нет оснований оговаривать подсудимую и признает их показания достоверными и правдивыми.

Также вина подсудимой подтверждается материалами дела, согласно которым подтвержден факт отсутствия у Сухушиной Т.В. законных оснований для получения социальных выплат. В частности, сведениями об отсутствии данных о соблюдении ею порядка и процедуры обращения, проведения освидетельствования в Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», а также законности установления ей группы инвалидности, наличия у неё стойких нарушений функций организма человека, ограничения основных категорий жизнедеятельности, являющихся основанием для установления инвалидности.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих вынесению обвинительного приговора, а также оснований для изменения квалификации содеянного, прекращения дела и оправдания подсудимой, не имеется.

Действия Сухушиной Т.В. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

В судебном заседании исследованы материалы, характеризующие личность подсудимой.

В соответствии с ч.3 ст. 60 УК РФ, при назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновной, удовлетворительная характеристика по месту жительства, положительная характеристика по месту работы, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой Сухушиной Т.В., согласно ст. 61 УК РФ, судом признается признание вины, раскаяние в содеянном; явка с повинной, в качестве которой расценивается объяснение, данное до возбуждения уголовного дела (л.д.27); добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой Сухушиной Т.В., согласно ст.63 УК РФ, судом не установлено.

Учитывая необходимость соответствия наказания характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновной, а также учитывая влияние назначенного наказания на исправление Сухушиной Т.В., руководствуясь принципом социальной справедливости и судейским убеждением, суд считает необходимым избрать подсудимой наказание в виде лишения свободы.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства, смягчающие наказание подсудимой, её личность, суд приходит к выводу о возможности исправления Сухушиной Т.В. без реального отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии со ст.73 УК РФ, постановляет считать назначенное ей наказание условным.

При определении размера наказания Сухушиной Т.В. судом учитываются положения ч. 1 ст. 62 УК РФ.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст.64 УК РФ, судом не установлено.

С учетом фактических обстоятельств преступления, совершенного подсудимой, и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для применения в отношении Сухушиной Т.В. положений ч. 6 ст.15 УК РФ. Оснований для применения в отношении Сухушиной Т.В. ст. 53.1 УК РФ не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного Сухушиной Т.В. преступления и личности подсудимой, суд считает возможным не назначать ей дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.159.2 УК РФ, в виде штрафа и ограничения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307, 308 и 309 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать Сухушину Т.В. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ей наказание в виде 01 (одного) года 06 (шести) месяцев лишения свободы.

На основании ст.73 УК РФ наказание, назначенное Сухушиной Т.В., считать условным, с испытательным сроком один год шесть месяцев, в течение которого она должна доказать свое исправление.

Обязать Сухушину Т.В. в период испытательного срока не менять своего постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных.

Меру пресечения в отношении Сухушиной Т.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Вещественные доказательства по делу после вступления приговора в законную силу:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья Е.А. Гаркушенко

Приговор изготовлен компьютерным текстом в совещательной комнате.

Дело № 2-4391/2023

УИД №61RS0013-01-2023-004388-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2023 года г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Мыськовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к Сухушиной Т.В., ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки, выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что Сухушина Т.В. обратилась в УПФР в г. Гуково с заявлениями о назначении ежемесячной денежной выплаты, пенсии по инвалидности, представив справку и выписку из акта освидетельствования серии МСЭ-2014 № от 13 января 2015 г., выданные Бюро №30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым ей с 13 января 2015 г. впервые установлена 2 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания. Решениями УПФР в г.Гуково Сухушиной Т.В. с 13 января 2015 г. назначена пенсия по инвалидности и с 14 января 2015 г. ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Согласно представленным ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» сведениям в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении МСЭ с 2014года, а также в архиве службы МСЭ на бумажном носителе данных о проведении МСЭ в отношении Сухушиной Т.В. не имеется. Решением УПФР г. Гуково выплата Сухушиной Т.В. пенсии и ЕДВ прекращена с 1.06.2020. Истец считает, что указанные спра...

...вка и выписка получены Сухушиной Т.В. без законных оснований, в связи с чем просит признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2014 № от 13 января 2015 г. об установлении Сухушиной Т.В. с 13 января 2015 г. второй группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело в отношении него рассмотрено в порядке части 5 статьи 167 ГПК Российской Федерации.

Представитель ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Сухушина Т.В. в судебное заседание явилась, исковые требования признала.

Выслушав ответчика Сухушину Т.В., изучив и оценив в порядке статьи 67 ГПК Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно справке, выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2014 № от 13 января 2015 г., выданным Бюро №30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», Сухушиной Т.В. с 13 января 2015 г. впервые установлена 2 группа инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания; с 13 января 2015 г. назначена пенсия по инвалидности, с 14 января 2015 г. - ежемесячная денежная выплата. Решением УПФР г.Гуково выплата пенсии по инвалидности и ЕДВ прекращена с 01.06.2020.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. № 95 утверждены Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Согласно пункту 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

В соответствии с пунктом 6 Правил наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год (п. 9 Правил).

Пунктом 13 Правил определены условия и основания установления группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в соответствии с которыми гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет: - не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению; - не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам).

Разделом III Правил закреплен порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу. Согласно пунктам 15-16 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Приказом Минтруда России от 29.01.2014 N 59н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги, в том числе перечень документов, которое данное лицо должно предоставить для проведения экспертизы.

Согласно пункту 31 Административного регламента, для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы также необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме № 088/у-06, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 № 77, или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 № 874, либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

Административным регламентом от 29.01.2014 N 59н, установлено, что результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) (пункт 11 Административного регламента).

Таким образом, для оказания гражданину государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы с целью установления группы инвалидности необходима совокупность следующих обстоятельств:длительное лечение (до 4-х месяцев) гражданина в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы;проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий; период временной нетрудоспособности;направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения; либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

В соответствии с пунктом 9 Классификаций и критериев, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.09.2014 №664н, критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее ко 2 степени выраженности ограничений одной из следующих категорий жизнедеятельности человека (или их сочетанию), определяющих необходимость его социальной защиты: а) способности к самообслуживанию; б) способности к передвижению; в) способности к ориентации; г) способности к общению; д) способности контролировать свое поведение; е) способности к обучению; ж) способности к трудовой деятельности.

Таким образом, признание гражданина инвалидом второй группы (бессрочно) свидетельствует о стойких нарушениях его здоровья, которые как минимум предполагают нуждаемость в оказании медицинской помощи, прохождении медикаментозного лечения, консультаций и обследований в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В силу ч.1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно отзыву на иск ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении МСЭ с января 2014 года, информация о прохождении медико-социальной экспертизы Сухушиной Т.В. отсутствует, медико-экспертная документация на бумажном носителе в отношении Сухушиной Т.В. по МСЭ также отсутствует.

ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково Сухушина Т.В. на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы в период с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2017 г. не направлялась что подтверждается справкой лечебного учреждения от 14.09.2023г.

Согласно ответу ТФОМС Ростовской области на запрос суда на момент выдачи оспариваемых справки и выписки от 13 января 2015 г. сведения об обращении Сухушиной Т.В. в лечебные учреждения с длительным лечением в стационарных условиях, проведением мероприятий по реабилитации или абилитации отсутствуют.

Из сообщения Отдела МВД России по г. Гуково от 22.09.2023 г. следует, что в отношении Сухушиной Т.В. принято промежуточное решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

При этом Сухушина Т.В. не была лишена права предоставить суду любые доказательства наличия у нее заболевания, послужившего основанием для установления второй группы инвалидности.

Вопреки указанному выше порядку проведения медико-социальной экспертизы оспариваемые справка и выписка выданы Сухушиной Т.В. с нарушением порядка проведения МСЭ, а именно без направления лечебного учреждения на прохождение медико-социальной экспертизы. При отсутствии такого направления (отказа лечебного учреждения в направлении для прохождения МСЭ) у сотрудников Бюро №30 не имелось оснований для проведения медико-социальной экспертизы Сухушиной Т.В.13 января 2015г.

Изложенное в совокупности с представленными стороной истца и полученными по запросам суда доказательствами позволяет суду прийти к выводу о том, что оспариваемые истцом справка и выписка получены Сухушиной Т.В. без законных оснований, в связи с чем подлежат признанию недействительными с момента их выдачи.

Из представленных в материалы дела копий оспариваемой выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, следует, что она выдана за подписью бывшего руководителя Бюро №30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области».

В силу пункта 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Таким образом, исковые требования обоснованно предъявлены как к Сухушиной Т.В., так и к ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области».

В силу части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере по 150 руб. с каждого, за требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» и выписку из акта освидетельствования серии МСЭ-2014 № от 13 января 2015г. об установлении Сухушиной Т.В. впервые 2 группы инвалидности с 13января 2015 года бессрочно вследствие общего заболевания.

Взыскать с Сухушиной Т.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 150 руб.

Взыскать с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ИНН 6163072309) госпошлину в доход местного бюджета в сумме 150 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Абасова С.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 9 ноября 2023 г.