Суйунова Гулнора Саттаровна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ дело № 5-137

по делу об административном правонарушении

"дата"

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Абаимова Е. В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Суйуновой Г.С., "адрес",

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании Суйуновой Г. С. разъяснены права, предусмотренные ст. 25. 1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в услугах переводчика не нуждается.

"дата" при проведении оперативно-профилактического мероприятия на территории около рынка «Заречный», "адрес" сотрудниками отдела УФМС России по Нижегородской области в Ленинском районе г. Н. Новгорода, выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ гражданкой <данные изъяты> Суйуновой Г. С., которая прибыла на территорию РФ "дата", срок ее законного пребывания в России был "дата". По истечении установленного законом срока Суйунова Г. С. с территории РФ не выехала, а продолжает находиться до настоящего времени, не имея законных к тому оснований.

В судебном заседании Суйунова Г. С. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что она является гражданкой Кыргизии. В РФ приехала "дата". В настоящее время проживает вместе с мужем по адресу: "адрес" Муж является гражданином России, зарегистрирован по месту жительства в "адрес". Она знала, что срок ее законного пребывания в РФ до "дата", а по истечении данного срока она была обязана выехать с территории РФ, однако не выехала, а продолжала находиться. Оформлением ее документов занимался брат. Она приехала на территорию России с целью трудовой деятельности. В действительнос...

...ти она из России не выезжала, КПП «Нехотеевка» не пересекала.

Представитель ОУФМС России по Нижегородской области в Ленинском районе г. Н. Новгорода <данные изъяты> допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что "дата" по адресу: "адрес" была выявлена около рынка «Заречный» Суйунова Г. С., которая нарушила миграционное законодательство. Она прибыла на территорию РФ "дата", срок ее законного пребывания в России был "дата" По истечении установленного срока она территорию РФ не покинула, продолжает находиться до настоящего времени, не имея законных оснований. При проверке документов было установлено, она имеет поддельную миграционную карту и уведомление о постановке на учет, она нигде не трудоустроена, не подавала заявление на выдачу разрешения на временное проживание, вида на жительство и гражданство, не заключала договоров на выполнение трудовой деятельности.

Судья, выслушав Суйунову Г. С., свидетеля <данные изъяты>., исследовав имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о том, что вина Суйуновой Г. С., в совершении административного правонарушения, подтверждается представленными по делу доказательствами.

В соответствии с пунктами первым и вторым ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, гражданка Суйунова Г. С. уклоняется от выезда с территории РФ по истечении установленного законом срока пребывания, а именно "дата", что является нарушением ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25. 07. 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Своими действиями Суйунова Г. С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – уклонение иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении "номер" "дата" объяснением Суйуновой Г. С., сведениями из УФМС РФ, письменными ответами начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Ленинском районе г. Н. Новгорода <данные изъяты>. "дата" о том, миграционная карта серия "номер" Суйуновой Г. С. не выдавалась и государственную границу в пункте пропуска «Нехотеевка» не пересекала, что также подтверждается ответом заместителя начальника отделения Пограничного управления по Саратовской и Самарской областям "дата" "номер" <данные изъяты>

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает, что Суйунова Г. С. полностью признала свою вину, раскаялась в содеянном, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов следует, что на территории РФ Суйунова Г. С. проживает совместно с мужем <данные изъяты> "дата", является гражданином России, брак зарегистрирован "дата" Самаркандекским с/с Баткенского района Ошской области.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 –ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Суйуновой Г. С. на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Суйуновой Г. С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, от 17 января 2013 года № 1-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ суд считает возможным назначить Суйуновой Г. С. наказание в виде штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Кыргызстан Суйунову Г.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере ..... рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Нижегородский областной суд.

Судья: Е. В. Абаимова