Сукаленко Роман Андреевич

Дело № 2а-61/2021г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Глушково 14 апреля 2021 года.

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Родионовой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Буденной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № № по Курской области к Сукаленко Р.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сукаленко Р.А., в котором просит установить временное ограничение на выезд ответчика из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании постановления МИФНС России № по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов в размере 38507,93 рублей, указав в обоснование своих требований, что судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено в отношении должника Сукаленко Р.А. исполнительное производство на основании вышеуказанного постановления МИФНС и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, которые должником не исполнены, доказательств уважительности причин неисполнения требований не представил, что и послужило основанием для обращения с административным иском в суд.

В судебное заседание не явились надлежащим образом уведомленные о дне, месте и времени слушания дела: представитель административного истца МИФНС России № по Курской области - в телефонограмме заявленные требования поддержал и просил дело рассмотреть в его отсутствие, администрат...

...ивный ответчик Сукаленко Р.А., представитель ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам. Учитывая, что суд не признавал явку указанных лиц обязательной, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Глушковского райсуда Курской области.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной судебных приставов от 10.12.2010 №682 постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату (пункт 4.8.3.4).

В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 руб. и более. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу пунктов 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года N 506, осуществляют функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, исходя из положений частей 1 и 3 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что по результатам налоговых проверок ответчик Сукаленко Р.А. имеет задолженность по уплате страховых взносов и пеней в связи с их неуплатой в общей сумме 38507,934 рублей, о чем ему направлялось МИФНС требование № об уплате данной задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленный срок исполнено не было, в связи с чем МИФНС России № по Курской области были вынесены решение № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми данная задолженность взыскана с Сукаленко Р.А.

Указанный исполнительный документ был передан для исполнения в ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам, где судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено в отношении должника Сукаленко Р.А. исполнительное производство №-ИП.

Данные обстоятельства подтверждаются копией требования МИФНС об уплате задолженности по пени и страховым взносам № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.; копией постановления и решения МИФНС № по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ., копией постановления ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Сукаленко Р.А., иными материалами дела.

Согласно сообщения ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, по вышеуказанному исполнительному производству денежные средства в полном объеме внесены должником Сукаленко Р.А. на депозитный счет, но в настоящее время еще не перечислены на счет взыскателя.

Оценив все доказательства по делу в совокупности с нормами законодательства, учитывая, что должник исполнил требования исполнительного документа, внес денежные средства на депозитный счет ОСП, доказательств опровергающих данные обстоятельства истцом не предоставлено, суд не находит оснований установления для должника Сукаленко Р.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № по Курской области к Сукаленко Р.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: Родионова Л.А.