Сулайманова Бактыгул Бердигуловна

Судья Смирникова В.Г. Дело № 7/1-380/17

РЕШЕНИЕ

город Якутск 25 декабря 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., рассмотрев, единолично, в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сулаймановой Б.Б. на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 18 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Сулаймановой Б.Б., _______ года рождения, уроженки .........., пребывающей по адресу: .........., которым

постановлено:

Признать гражданку .......... Сулайманову Б.Б., _______ года рождения, уроженку .........., пребывающую по адресу: .........., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета.

До выдворения Сулайманову Б.Б. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по РС(Я).

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления.

В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производс...

Показать ещё

...тво по делу об административном правонарушении, Сулаймановой Б.Б., суд

УСТАНОВИЛ:

18 декабря 2017 года старшим инспектором ОВМ МУ МВД России «Якутское» Д. составлен протокол об административном правонарушении № ... в отношении Сулаймановой Б.Б., гражданина .........., по факту совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в связи с нарушением иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

18 декабря 2017 г. Якутским городским судов РС (Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласилась Сулайманова Б.Б., обратилась в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой о его изменении в части дополнительного наказания в виде административного выдворения, просит его изменить на самостоятельный контролируемый выезд, ссылаясь на наличие авиабилета. При этом просит учесть, что вину признает, привлекается к административной ответственности впервые за нарушение миграционного законодательства.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Сулайманова Б.Б. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просит предоставить возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснение Сулаймановой Б.Б., суд приходит к выводу об изменении обжалуемого постановления суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 18 декабря 2017 г. в ОВМ МУ МВД России «Якутское» обратилась гражданка .......... Сулайманова Б.Б. В ходе проверки по базам данных было установлено, что Сулайманова Б.Б. находится с нарушением миграционного законодательства, выразившегося в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации с 29.05.2017, чем нарушила ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ.

Сулайманова Б.Б. въехала на территорию Российской Федерации 30 сентября 2016 года, на миграционный учет встала сроком до 28 декабря 2016 года, разрешения на работу не оформляла. Срок пребывания на территории Российской Федерации истек. Документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации не представил.

По данному факту в отношении Сулаймановой Б.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (п.2 ст.5).

В материалах дела не содержится доказательств того, что Сулайманова Б.Б. обращалась в ОВМ МВД России по РС (Я) в г.Якутске по факту продления сроков пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, получения разрешения на работу, либо патента.

Действия Сулаймановой Б.Б. судом правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, что подтверждается собранными в материалах дела доказательствами и иными документами.

Постановление о привлечении Сулаймановой Б.Б. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Исходя из ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

В обоснование доводов жалобы об изменении порядка исполнения административного наказания Сулаймановой Б.Б. в вышестоящий суд представлена маршрутная квитанция на имя Сулаймановой Б. по маршруту ******** с датой вылета 28 декабря 2017 г., в подтверждение финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение Сулаймановой Б.Б. административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы РФ не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Таким образом, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения за пределы РФ Сулаймановой Б.Б. на его самостоятельный контролируемый выезд.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Якутского городского суда РС (Я) от 18 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Сулаймановой Б.Б., _______ года рождения, уроженки .........., изменить.

Определить порядок исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда Сулаймановой Б.Б. из Российской Федерации за счет собственных средств.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Освободить Сулайманову Б.Б. из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) немедленно.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева

Свернуть