Сулейманов Магомедкади Магомедович

Кайтагский районный суд РД

судья ФИО2

дело №

УИД-05RS0№-41

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 января 2022 года, №, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего ФИО6,

судей Алиевой Э.З. и Зайнудиновой Ш.М.

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - отделу пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и обязать ответчика назначить льготную пенсию по старости,

по апелляционной жалобе ответчика ГУ-ОПФР по РД на решение Кайтагского районного суда от <дата>,

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО6, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению ОПФР по Республике Дагестан в <адрес> об отмене решения Управления ОПФР по РД в <адрес> от <дата> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и обязать ответчика назначить ФИО1 льготную пенсию по старости, в обоснование которого указывает, что он обратился в Управление отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес> с заявлением о назначении пенсии досрочно на основании п.п.18, п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> № – ФЗ, как проработавший водителем пожарного автомобиля и на должностях государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуации и ликвидации пос...

...ледствий, стихийных бедствий и достигший возраста 60 лет с приложением документов, подтверждающих наличие необходимого стажа.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – ОПФ РФ по РД в <адрес> № от <дата> ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тем, что по документам усматривается, что работа за период с <дата> по <дата> в системе государственной пожарной службы водителем (без уточнений и управляемого им АТС вплоть до <дата>) ПЧ-4 <адрес>. То есть не усматривается, что до <дата> ПЧ-4 входило в состав МВД России (а не МВД РД), занимаемая должность полностью соответствует перечню. За период с 01.01.2002г. по настоящее время также не усматривается, что ПЧ-4 по охране <адрес> (водитель без уточнения АТС) ГУ «отряд ГПС, МЧС РФ по РД», реорганизованный в ГУ «ЦУС в ФПС по РД» <адрес>, входили (и входят) в состав МФС РФ ( а не МЧС РД). В тексте справки (а не в именовании документа) отсутствует указание о работе ЗЛ в течение полного рабочего дня (подтверждение условий труда занятость на работе, дающий право на ДПО в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

С решением об отказе ему досрочной пенсии не согласен по тем основаниям, что работает в пожарной части водителем пожарного автомобиля с <дата>, которая неоднократно реорганизовалась, в том числе переходила из ведомства системы МВД России в систему МЧС России, Как следует из трудовой книжки он был принят водителем ПЧ-4 <адрес> и продолжает работать на этой должности.

Считает, что независимо от наименования учреждений, в которых он работает, занимается тушением пожаров в <адрес>, его должностные обязанности с <дата> по настоящее время не изменились по объему исполняемых функций. Отказ пенсионного органа в назначении ему пенсии по старости будучи в должности водителем пожарных автомашин, что работодатель не указал код особых условий труда, АТС управляемых машин при сдачи индивидуальных сведений в документе считает нарушающим его конституционные права на назначении пенсии по старости. Работает в системе Государственной противопожарной службы – в ПЧ - 4 пожара–спасительного отряда в федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы водителем автомашины (пожарного), код 11442 с <дата> по настоящее время. Что составляет положенный стаж 25 лет.

Считает, что отказ ответчика, что истец или работодатель истца не представили при сдаче индивидуальных сведений, код особых условий труда, является незаконным.

Указывает, что отсутствие по вине работодателя в сведениях, представленных в пенсионный фонд, когда особые условия труда период работы истца с <дата> по настоящее время влечет для ФИО1 неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этого периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Решением Кайтагского районного суда от <дата> постановлено:

«Требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Управления ОПФР по Республике Дагестан в <адрес> от <дата> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 отменить.

Обязать Управление ОПФР по Республике Дагестан в <адрес> назначить ФИО1 льготную пенсию по старости».

На данное решение ответчиком - представителем ГУ-ОПФР по РД подана апелляционная жалоба, в которой выражает несогласие с ним по следующим основаниям.

ГУ-ОПФР по РД считает указанное решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

По документам усматривается, что работа за периоды работы ФИО1 в системе государственной пожарной службы водителем ПЧ-4 <адрес>, а именно периоды работы в пожарной части в <адрес> с <дата> по <дата>, и за период с 01.01.2002г.по настоящее время является неправомерным для назначения досрочной пенсии, поскольку «Отряд ГПС, МЧС РФ по РД» не предусмотрен в Списке № организаций и учреждений, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба подразделяется на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации.

На федеральную противопожарную службу в лице Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" (статья 16), Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 868 (пункт 8) и Положением о федеральной противопожарной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 385 (пункт 6), возлагаются профилактика, тушение пожаров и аварийно-спасательные работы на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях.

На противопожарную службу субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" (статья 18) и Федеральным законом от <дата> N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (статья 26.3) возлагается организация тушения пожаров в границах соответствующего субъекта Российской Федерации за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.

Таким образом, деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарных служб субъектов Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости сотрудникам федеральной противопожарной службы, как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, связано с повышенным уровнем воздействия на них неблагоприятных факторов и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста. Следовательно, предусмотренная действующим законодательством дифференциация в условиях реализации права на назначение трудовой пенсии по старости для сотрудников федеральной противопожарной службы и противопожарной службы субъектов. Российской Федерации основана на объективных различиях в характере и содержании их профессиональной деятельности, обусловленных законодательно закрепленным разграничением функций, и не может, вопреки утверждению заявителя, расцениваться как нарушающая конституционные права граждан, занятых в противопожарных службах субъектов Российской Федерации.

На основании вышеперечисленного ГУ-ОПФР по РД считает решение суда вынесенным с ошибкой в применении норм процессуального и материального права, норм пенсионного законодательства.

Изучив материалы дела, судебная коллегия считает необходимым снять дело с апелляционного рассмотрения и вернуть его в суд первой инстанции по следующим основаниям.

В Верховный Суд РД из Кайтагского районного суда РД поступило письмо о возвращении гражданского дела в связи с допущенной в решении суда описки.

Согласно ст. 200 ГПК РФ после объявления решения суд, принявший решение по делу, не вправе отменить или изменить его. 2. Суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки.

Как следует из разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» до направления дела в суд апелляционной инстанции суду первой инстанции в соответствии со ст. ст. 200, 201 ГПК РФ следует по своей инициативе исходя из доводов апелляционных жалобы, представления или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить описку или явную арифметическую ошибку в решении суда, а также принять дополнительное решение в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 201 ГПК РФ (п. 16).

Если суд первой инстанции до направления дела в суд апелляционной инстанции не исправил описку или явную арифметическую ошибку в решении суда, а также не принял дополнительное решение в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 201 ГПК РФ, то суд апелляционной инстанции возвращает их вместе с делом в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст.ст. 200, 201 ГПК РФ (абз. 2 п. 18).

Согласно исковому заявлению истец просит отменить решение УОПФР по РД в <адрес> от 19.03.2021 г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Из решения суда от <дата> следует, что судом первой инстанции удовлетворены исковые требования истца и отменено решение УОПФР по РД в <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости от <дата>.

С учетом вышеизложенных норм, суд апелляционной инстанции считает, что при вынесении решения суда судом первой инстанции допущена описка, которую следует исправить, в связи с чем необходимо возвратить указанное дело в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 200 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 200, 325.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РД

определила:

возвратить настоящее гражданское дело в Кайтагский районный суд РД для выполнения требований, предусмотренных ст. 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивированное определение составлено <дата>.

Председательствующий

Судьи:

Кайтагский районный суд РД

судья ФИО3

дело №

УИД-05RS0№-41

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 апреля 2022 года, №, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего ФИО9,

Судей ФИО4 и ФИО5,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - отделу пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и обязании ответчика назначить льготную пенсию по старости,

по апелляционной жалобе ответчика ГУ-ОПФР по РД на решение Кайтагского районного суда от <дата>,

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО9, доводы представителя ответчика - ОПФР по РД в <адрес> - ФИО7, просившего удовлетворить апелляционную жалобу, пояснения представителя истца - ФИО8, полагавшего, что апелляционная жалоба подлежит отклонению, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению ОПФР по Республике Дагестан в <адрес> об отмене решения Управления ОПФР по РД в <адрес> от <дата> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и обязать ответчика назначить ФИО1 льготную пенсию по старости, в обоснование которого указывает, что он обратился в Управление отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес> с заявлением о назначении пенсии досрочно на основании п.п.18, п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> № – ФЗ, как проработавший водителем пожарного автомобиля и на должностях государственной противопожарной с...

...лужбы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуации и ликвидации последствий, стихийных бедствий и достигший возраста 60 лет с приложением документов, подтверждающих наличие необходимого стажа.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – ОПФ РФ по РД в <адрес> № от <дата> ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тем, что по документам усматривается, что работа за период с <дата> по <дата> в системе государственной пожарной службы водителем (без уточнений и управляемого им АТС вплоть до <дата>) ПЧ-4 <адрес>. То есть не усматривается, что до <дата> ПЧ-4 входило в состав МВД России (а не МВД РД), занимаемая должность полностью соответствует перечню. За период с 01.01.2002г. по настоящее время также не усматривается, что ПЧ-4 по охране <адрес> (водитель без уточнения АТС) ГУ «отряд ГПС, МЧС РФ по РД», реорганизованный в ГУ «ЦУС в ФПС по РД» <адрес>, входили (и входят) в состав МФС РФ (а не МЧС РД). В тексте справки (а не в именовании документа) отсутствует указание о работе ЗЛ в течение полного рабочего дня (подтверждение условий труда занятость на работе, дающий право на ДПО в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

С решением об отказе ему досрочной пенсии не согласен по тем основаниям, что работает в пожарной части водителем пожарного автомобиля с <дата>, которая неоднократно реорганизовалась, в том числе переходила из ведомства системы МВД России в систему МЧС России, Как следует из трудовой книжки он был принят водителем ПЧ-4 <адрес> и продолжает работать на этой должности.

Считает, что независимо от наименования учреждений, в которых он работает, занимается тушением пожаров в <адрес>, его должностные обязанности с <дата> по настоящее время не изменились по объему исполняемых функций. Отказ пенсионного органа в назначении ему пенсии по старости, будучи в должности водителя пожарных автомашин, по причине того, что работодатель не указал код особых условий труда, АТС управляемых машин при сдачи индивидуальных сведений в документе, считает нарушающим его конституционные права на назначении пенсии по старости. Работает в системе Государственной противопожарной службы – в ПЧ - 4 пожара–спасительного отряда в федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы водителем автомашины (пожарного), код 11442 с <дата> по настоящее время. Что составляет положенный стаж 25 лет.

Считает, что отказ ответчика, что истец или работодатель истца не представили при сдаче индивидуальных сведений, код особых условий труда, является незаконным.

Решением Кайтагского районного суда от <дата> постановлено:

«Требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Управления ОПФР по Республике Дагестан в <адрес> от <дата> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 отменить.

Обязать Управление ОПФР по Республике Дагестан в <адрес> назначить ФИО1 льготную пенсию по старости».

На данное решение ответчиком - представителем ГУ-ОПФР по РД подана апелляционная жалоба, в которой он выражает несогласие с ним по следующим основаниям.

По документам усматривается, что работа за периоды работы ФИО1 в системе государственной пожарной службы водителем ПЧ-4 <адрес>, а именно периоды работы в пожарной части в <адрес> с <дата> по <дата>, и за период с 01.01.2002г.по настоящее время является неправомерным для назначения досрочной пенсии, поскольку «Отряд ГПС, МЧС РФ по РД» не предусмотрен в Списке № организаций и учреждений, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба подразделяется на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации.

На федеральную противопожарную службу в лице Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" (статья 16), Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 868 (пункт 8) и Положением о федеральной противопожарной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 385 (пункт 6), возлагаются профилактика, тушение пожаров и аварийно-спасательные работы на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях.

На противопожарную службу субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" (статья 18) и Федеральным законом от <дата> N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (статья 26.3) возлагается организация тушения пожаров в границах соответствующего субъекта Российской Федерации за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.

Таким образом, деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарных служб субъектов Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости сотрудникам федеральной противопожарной службы, как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, связано с повышенным уровнем воздействия на них неблагоприятных факторов и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста. Следовательно, предусмотренная действующим законодательством дифференциация в условиях реализации права на назначение трудовой пенсии по старости для сотрудников федеральной противопожарной службы и противопожарной службы субъектов. Российской Федерации основана на объективных различиях в характере и содержании их профессиональной деятельности, обусловленных законодательно закрепленным разграничением функций, и не может, вопреки утверждению заявителя, расцениваться как нарушающая конституционные права граждан, занятых в противопожарных службах субъектов Российской Федерации.

На основании вышеперечисленного ГУ-ОПФР по РД считает решение суда вынесенным с ошибкой в применении норм процессуального и материального права, норм пенсионного законодательства.

На указанную апелляционную жалобу истцом ФИО1 поданы возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с <дата> Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу положений ст. 8 Федерального закона "О пожарной безопасности" (в первоначальной редакции) работникам Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Министром внутренних дел Российской Федерации, пенсии по старости устанавливались по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.

Федеральным законом от <дата> N 211-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О пожарной безопасности" ст. 12 Закона РСФСР от <дата> "О государственных пенсиях в РСФСР" была дополнена пунктом "о", согласно которому пенсии по старости за работу с особыми условиями труда назначались мужчинам и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы МВД России (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб МВД), предусмотренных перечнем, утвержденным Министром внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 4 и 5 Федерального закона "О пожарной безопасности" в редакции, действовавшей до <дата>, пожарная охрана подразделялась на Государственную противопожарную службу, ведомственную пожарную охрану, добровольную пожарную охрану, объединения пожарной охраны.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" Государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России. Сотрудники указанной противопожарной службы имели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Федеральным законом от <дата> в вышеуказанный Федеральный закон были внесены изменения, вступившие в законную силу с <дата> В соответствии с названными изменениями Государственная противопожарная служба стала подразделяться на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации, которая подлежала созданию органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 г. (утв. Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от <дата>, от <дата>) (вопрос N 2) досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Аналогичное право для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации данной нормой не установлено. Трудовая пенсия по старости работникам противопожарной службы субъектов Российской Федерации не может быть назначена в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда, изложенной в Определении от <дата> N 552-О-О, досрочное назначение трудовой пенсии по старости сотрудникам федеральной противопожарной службы, как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, связано с повышенным уровнем воздействия на них неблагоприятных факторов и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста. Деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарных служб субъектов Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 437 от <дата> утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором поименованы командиры отделения, пожарной части.

Согласно ст. 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ФИО1, <дата> года рождения, работает в системе Государственной противопожарной службы – в 4 пожарно–спасательной части пожарно–спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в качестве водителя автомобиля (пожарного) (код -11442) с <дата> (приказ УГПС МВД РД от <дата> №) по настоящее время.

ФИО1 обратился в ГУ-ОПФРФ в <адрес> РД с заявлением о назначении пенсии досрочно на основании п.п. 18 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от <дата> №400-ФЗ.

Решением ГУ-ОПФРФ в <адрес> РД от <дата> отказано в установлении досрочной страховой пенсии по следующим причинам: не усматривается, что до <дата> ПЧ-4 входила в состав МВД России, не усматривается, что ПЧ-4 по охране <адрес>, ГУ «Отряд ГПС МЧС РФ по РД», реорганизованный в ГУ ЦУС ФПС по РД <адрес> входили и входят в состав МФС РФ, а не МЧС РД, отсутствует указание о работе в течение полного рабочего дня.

П.2 Постановления Правительства Российской Федерации N 437 от <дата> установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Занимаемая истцом должность водителя пожарного автомобиля (код 11442) как предусмотрено Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 437 от <дата>, дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

К тому же, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 отражены сведения о льготном характере работы истца с <дата> по <дата> (код особых условий труда ЗП120), и соответственно, об уплате работодателем соответствующих дополнительных взносов.

Из ответа ГУ МЧС России по РД, поступившего на запрос суда апелляционной инстанции, следует, что до <дата> все пожарные части, дислоцированные на территории Республики Дагестан, входили в состав Управления Государственной противопожарной службы МВД Республики Дагестан.

Справка от <дата> №/р из ГУ МЧС России по РД, выданная ФИО1, свидетельствует о том, что по состоянию на <дата> стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ», составляет 25 лет.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что стаж истца на соответствующих видах работ и на соответствующих должностях составил 25 лет на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, выполняемые истцом функции, условия и характер его работы водителем (шофером) автомобиля (пожарного), цели, задачи и направления деятельности пожарной части, наличие общего стажа работы ФИО1 в системе ГПС МВД России и ГПС МЧС России, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по состоянию на 01.03.2021г. более 25 лет, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции

При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, дана оценка всем имеющим значение для дела обстоятельствам, принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции и тщательно исследованную судом. Само по себе несогласие с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.

При таких обстоятельствах решение Кайтагского районного суда РД от <дата> является законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кайтагского районного суда РД от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – ГУ-ОПФР по РД - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в <адрес> через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>.

Председательствующий

Судьи:

Дело № 2-318/2021г. Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

c.Маджалис 28 сентября 2021 года

Судья Федерального суда Кайтагского района Республики Дагестан Шахбанов Р.А., с участием:

ФИО1

Представителя ответчика - Государственного учреждения - отдела пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО2, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года

При ведении протокола судебных заседаний помощником судьи ФИО6 и секретарем судебных заседаний - ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - отделу пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и обязать ответчика назначить льготную пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению ОПФР по <адрес> в <адрес> об отмене решения Управления ОПФР по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и обязать ответчика назначить ФИО3 льготную пенсию по старости.

В обосновании своих требований ФИО3 указал, что обратился в Управление отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> с заявлением о назначении пенсии досрочно на основании п.п.18, п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, как проработавший водителем пожарного автомобиля и на должностях государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуации и ликвидации последствий, стихийных бедствий и достигший возраста 60 лет с п...

...риложением документов, подтверждающих наличие необходимого стажа.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ОПФ РФ по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тем, что по документам усматривается, что работа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в системе государственной пожарной службы водителем (без уточнений и управляемого им АТС вплоть до ДД.ММ.ГГГГ) ПЧ-4 <адрес>. То есть не усматривается, что до ДД.ММ.ГГГГ ПЧ-4 входило в состав МВД России (а не МВД РД), занимаемая ЗЛ должность полностью соответствует перечню. За период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время также не усматривается, что ПЧ-4 по охране <адрес> (водитель без уточнения АТС) ГУ «отряд ГПС, МЧС РФ по РД», реорганизованный в ГУ «ЦУС в ФПС по РД» <адрес>, входили (и входят) в состав МФС РФ ( а не МЧС РД). В тексте справки (а не в именовании документа) отсутствует указание о работе ЗЛ в течение полного рабочего дня (подтверждение условий труда занятость на работе, дающий право на ДПО в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

С решением об отказе ему досрочной пенсии не согласен по тем основаниям, что работает в пожарной части водителем пожарного автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ, которая неоднократно реорганизовалась, в том числе переходила из ведомства системы МВД России в систему МЧС России, Как следует из трудовой книжки он был принят водителем ПЧ-4 <адрес> и продолжает работать на этой должности.

Считает, что независимо от наименования учреждений, в которых он работает, занимается тушением пожаров в <адрес>, его должностные обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не изменились по объему исполняемых функций. Отказ пенсионного органа в назначении ему пенсии по старости будучи в должности водителем пожарных автомашин, что работодатель не указал код особых условий труда, АТС управляемых машин при сдачи индивидуальных сведений в документе считает нарушающим его конституционные права на назначении пенсии по старости. Работает в системе Государственной противопожарной службы - в ПЧ - 4 пожара-спасительного отряда в федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы водителем автомашины (пожарного), код 11442 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Что составляет положенный стаж 25 лет.

Также указывает, что в соответствии с п.п.8 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ мужчинам и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях пожарной охраны, противопожарных и аварийно- спасательных службах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области граждан, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей работников ГПС, ПО, ГО, ЧС, Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС, и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» и в соответствии с п/п 18 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» должность водителя (шофера) автомобиля (пожарного) указана в названном списке под ко<адрес>.

Считает, что отказ ответчика, что истец или работодатель истца не представили при сдаче индивидуальных сведений, код особых условий труда, является незаконным.

Указывает, что отсутствие по вине работодателя в сведениях, представленных в пенсионный фонд, когда особые условия труда период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время влечет для ФИО3 неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этого периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Просит суд решение Управления ОПФР по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости отменить и обязать ответчика назначить ФИО3 льготную пенсию по старости.

В судебном заседании ФИО3 иск поддержал, просит его требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> ФИО2 пояснил, что ФИО3 было отказано в назначении пенсии по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Извещенные надлежащим образом представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, на заседание суда не явился, не представил суду сведения о причинах неявки и не просили отложить рассмотрение дела на другой срок или же рассмотреть дело без его участия.

Суд посчитал в соответствии ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело с участием явившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы гражданского дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья №, часть 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п.4.3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно - спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно - правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Право на досрочное назначении пенсии по старости мужчинам и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях государственной противопожарной службы Министерства Внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел российской Федерации, противопожарных и аварийно - спасательных служб Министерства внутренних дел Российской Федерации), было установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России, включив в ее состав входящие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в систему Государственной противопожарной службы МВД России считаются с ДД.ММ.ГГГГ соответственно проходящими службу (работающими) в ГПС МЧС России в занимаемых должностях без проведения их переаттестации и переназначения. Сотрудники указанной противопожарной службы имели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и работников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно - спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бездействий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из Списка, такое право имеет наряду с другими должностями и водитель (шофер) автомобиля (пожарного) код в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов соответственно - 11442.

Из исследованной в судебном заседании трудовой книжки истца и Справки Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/р, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимая для назначении досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на работе по выслуге лет работников в должностях Государственной противопожарной службы в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях РФ» усматривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно, работает в системе Государственной противопожарной службы - в 4 пожарно - спасательной части пожарно -спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в качестве водителя автомобиля (пожарного) (код -11442) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ УГПС МВД РД от ДД.ММ.ГГГГ №) по настоящее время, и что указанная должность дает право на досрочное назначение ему страховой пенсии в соответствии со статьей 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В пункте 9 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, «в соответствии с которым в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж период работы, подлежащий, по мнению истца, зачету в такой стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера его деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Управлением ОПФР по <адрес> в <адрес> при принятии решения об отказе в установлении пенсии ФИО3 не приняты во внимание юридически значимые обстоятельства, не дана соответствующая оценка представленным справкам, не истребованы с места работы документы, подтверждающие или отрицающие начисление заработной платы и табелей учета рабочего времени ФИО3, не проверены подтверждение код льгот сведениями индивидуального лицевого счета, ограничившись с указанием не существенных фактов для назначения истцу досрочной пенсии по старости.

В решении указано, что водитель без уточнения АТС, в справке от ДД.ММ.ГГГГ №р отсутствует указание о работе ЗЛ в течение полного рабочего дня (подтверждение условий труда: занятость на работе, дающей право на ДПО в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Суд не может согласиться с такими утверждениями пенсионного фонда, поскольку из представленной Справки Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/р, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимая для назначении досрочной трудовой пенсии вытекает, что ФИО3 работает в качестве водителя автомобиля (пожарного) код - 11442 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, работа в режиме сокращенной (неполной) рабочей недели не имело место, другую работу не совмещал, отпуск без сохранения заработной платы не получал.

Таким образом, занимаемая должность истца как водителя автомобиля (пожарного), код 11442, как предусмотрено в списках должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно - спасательных служб дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что, несмотря на изменения наименования, и ведомственной принадлежности организации, должностные обязанности ФИО3, занимаемая должность, система оплаты, штатное расписаний, график работы не изменялись.

Неизменными остались также цели и задачи пожарной части, определенные Законом о пожарной безопасности, где работает истец.

На запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № Главное управление МЧС России по <адрес> письмом от 08.09.2021г. № ИВ- 191-2649 сообщило, что с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Государственного Совета Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № МЧС Дагестана реорганизовано в республиканскую государственную службу по обеспечению мероприятий гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Дагестан в пределах существующих штатной численности и фонда оплаты труда (далее - СЧС Дагестана), в состав которого вошли отдельные пожарные части, дислоцированные на территории Республики Дагестан, в том числе и пожарная часть № <адрес>.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ не предусмотрено предоставление права на досрочное пенсионное обеспечение противопожарной службы субъектов Российской Федерации, которая создается органом государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Поэтому суд считает, что из стажа работы ФИО3, дающей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии, должен быть исключен период работы в пожарной охране Республики Дагестан (в составе СЧС Дагестана в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что и учтено и в Справке Главного управления МЧС России по <адрес> №/р от ДД.ММ.ГГГГ

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснил, что работает в указанной организации с 1990 года, а с 1993 года - начальником районной пожарной части. Подбором кандидатов на работу занимался он. ФИО3 принял на работу он в качестве водителя пожарного автомобиля, других должностей водителя у них нет, и не было никогда.

Он же подтвердил, что для ухода на пенсию льготный стаж необходим 25 лет и возраст 50 лет и выше. Когда у него 25 лет стажа было, ФИО3 обратился за назначением пенсии и тогда ему сказали, чтобы доработал более 2 лет, так как 2 года он работал в СПЧ Дагестана. Он сам также уходил на пенсию, никаких проблем со стажем не было. Считает, что ФИО3 незаконно отказали в назначении пенсии, поскольку на сегодняшний день у него имеется достаточный федеральный стаж для назначения льготной пенсии по старости свыше 25 лет.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 пояснил, что в отказном решении указано, что работа в должности водителя пожарного автомобиля. В уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о том, что водитель автомобиля (пожарного) - 11442 код. На основании этого были приняты документы ФИО3 для назначения пенсии, загружен стаж в базу и переданы документы в клиентскую службу. После его решения о возможности назначения пенсии ФИО3, указанный вопрос был согласован Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, которые дали указание отказать в назначении пенсии последнему.

Считает, что ФИО3 более 25 лет работает в пожарной системе именно водителем (шофером) автомобиля пожарного, а не служебного или иного автомобиля, указанная должность входит в Список должностей и работников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно - спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бездействий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснил, что работал в пожарной части в <адрес> Республики Дагестан водителям автомобиля пожарной части, ушел на пенсию досрочно по достижении 50 лет, получает льготную пенсию и никаких затруднений и препятствий при назначении пенсии не возникало, хотя он также работал водителем пожарного автомобиля в той же организации, где работает ФИО3и выполнял ту же работу, что и ФИО3 Он работал как и ФИО3 водителем (шофером) автомобиля пожарного. Других служебных автомашин в пожарной части не имелись и не имеются сейчас, кроме как автомобили пожарные, которые выезжают на тушение пожаров по первому сигналу.

Учитывая выполняемые истцом функций, условия и характер его работы водителем (шофером) автомобиля (пожарного), цели, задачи и направления деятельности пожарной части, наличие общего стажа работы ФИО3 в системе ГПС МВД России и ГПС МЧС России, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. более 25 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО3 удовлетворить.

Решение Управления ОПФР по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО3 отменить.

Обязать Управление ОПФР по <адрес> в <адрес> назначить ФИО3 льготную пенсию по старости.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Судья

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

с. Маджалис 21 июня 2022 года

Судья федерального суда Кайтагского района Республики Дагестан Шахбанов Р.А.,с участием:

при секретаре судебного заседания ФИО3,

в ходе рассмотрения гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к УОПФР по РД в <адрес> о компенсации морального вреда и возмещении материальных затрат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УОПФР по РД в <адрес> о компенсации морального вреда и возмещении материальных затрат.

Извещенный надлежащим образом ФИО1 в судебное заседание не явился, однако направил заявление, в котором указывает, что он отказывается от заявленных требований и просить прекратить без дальнейшего рассмотрения гражданского дела по существу.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу п.3 ст.220 ГПК РФ судья прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии со ст.221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Поскольку заявителем отказ от требований заявлен добровольно, учитывая, что данный отказ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает отказ истца ФИО1 от заявленных требований о компен...

...сации морального вреда и возмещении материальных затрат.

Руководствуясь ст.39, ст.220, ст.221, ст.225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по исковому заявлению ФИО1 к УОПФР по РД в <адрес> о компенсации морального вреда и возмещении материальных затрат - прекратить.

Разъяснить заявителю, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья