Сулейманов Мубариз Гарахан

Дело № 12- 56/2015 Судья Кириллова С.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

19 марта 2015 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Ленковский С.В.,

с участием:

представителя иммиграционного контроля УФМС России по Чувашской Республики Ивановой Л.А.,

защитника ИП Сулейманова М.Г. – Семенова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ИП Сулейманова М.Г.–Семенова Е.Н. на постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Сулейманова М.Г. оглы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 января 2015 года индивидуальный предприниматель Сулейманов М.Г. оглы привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ к наказанию в виде административного приостановления деятельности в магазине «<данные изъяты>», расположенном в торговом доме « <данные изъяты>» по адресу: <адрес> сроком на двадцать пять суток.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник ИП Сулейманова М.Г.–Семенов Е.Н., не соглашаясь с постановлением суда, указывает на его незаконность, необоснованность и несправедливость. По его мнению, ИП Сулейманов М.Г. привлечен к административной ответственности необоснованно, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушены процессуальные права ИП Сулейманова М.Г., доказательствам дана неправильная оценка. Просит восстано...

...вить срок обжалования постановления суда, постановление отменить, производство по делу прекратить.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав защитника ИП Сулейманова М.Г. – Семенова Е.Н., поддержавшего доводы жалобы и представителя иммиграционного контроля УФМС России по Чувашской Республики Иванову Л.А., возражавшую против доводов жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие Сулейманова М.Г., считаю, что имеются основания для восстановления срока обжалования, но не нахожу оснований для отмены постановления судьи.

Административная ответственность по части 1 статьи 18. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 указанного закона работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу.

Объективную сторону указанного выше административного правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности, либо допуск к труду иным образом в интересах заявителя гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу.

В соответствии со статьями 16 и 67 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 07 ноября 2014 года в 11 часов 40 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ в части привлечения иностранной рабочей силы, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО 1, который в здании торгового дома «<данные изъяты>» в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Сулейманову М.Г. осуществлял трудовую деятельность в качестве администратора-охранника.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств: протоколом об административных правонарушениях № 782 от 18 декабря 2014 года, рапортами инспекторов отдела иммиграционного контроля УФМС России по Чувашской Республике ФИО 2 и ФИО 3, протоколом об административном правонарушении от 07 ноября 2014 года в отношении ФИО 1 и постановлением суда от 07 ноября 2014 года, которым ФИО 1 подвергнут административному штрафу и выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу и другими материалами дела.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами, в постановлении судьи сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ИП Сулейманова М.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного административного правонарушения.

Доводы жалобы о нарушении прав ИП Сулейманова М.Г. при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении административного дела в суде, не влекут отмену постановления суда и прекращение производства по делу, поскольку как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в суде Сулейманову М.Г. направлялись извещения о составлении протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении административного дела в суде, но он их получать отказывался.

Оснований для признания назначенного наказания несправедливым в силу его чрезмерной суровости и смягчения наказания, не имеется.

Доводы жалобы не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного постановления. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л

Восстановить срок обжалования постановления судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Сулейманова М.Г..

Постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Сулейманова М.Г. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики С.В. Ленковский