Султангалеев Кайрат Исламгалатович

Дело № 5-198/2023

УИД 56RS0033-01-2023-000973-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Орск, ул. Вокзальная, д. 30 15 июня 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2023 года

Мотивированное постановление изготовлено 15 июня 2023 года

Судья Советского районного суда города Орска Оренбургской области Смирнова Н.В., при секретаре Цветковой Ж.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении директора ИП Султангалеева К.И., защитника Султангалеева К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении:

Индивидуального предпринимателя Султангалеева К.И., **,

УСТАНОВИЛ:

ИП Султангалеев К.И., являясь индивидуальным предпринимателем - владельцем лицензии № № от 27.08.2020, осуществляющим перевозку пассажиров, 19.04.2023 в период времени с 06.20 час. по 06.50 час. 06.50 час. по адресу: <адрес>, допустил к осуществлению перевозки пассажиров – работников ООО «**» по заказу транспортное средство автомобильного транспорта **, информация о котором не внесена в реестр лицензий, а также не оснащенного аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС (ГЛОНАСС /GPS), чем нарушил п. 8 «а», п. 8 «д» Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», отнесенные к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности, повлекшие за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 192 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 №99-ФЗ – возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан; ч. 1 ст. 6.1 Федерального зако...

...на РФ от 28.12.2013 №395-ФЗ «О государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС», п. 3 «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3, аппаратурой спутниковой навигации».

В судебном заседании Султангалеев К.И., его защитник Султангалеев К.И., вину в совершении административного правонарушения признали. Султангалеев К.И. указал, что автомобиль был приобретен за полтора месяца до даты совершения правонарушения, в связи с чем не успел внести его в реестр. В настоящее время все исправлено, система ГЛОНАСС установлена. Просили снизить административное наказание.

В судебном заседании исследованы следующие материалы дела:

- протокол по делу об административном правонарушении № от 26.04.2023;

- решение о проведении постоянного рейда 3/2023 от 30.03.2023;

- протокол осмотра транспортного средства № от 19.04.2023, согласно которому в транспортном средстве **, отсутствует ГЛОНАСС;

- акт результатов постоянного рейда № от 19.04.2023;

- водительское удостоверение на имя Е.А.Н., путевой лист;

- свидетельство о регистрации транспортного средства 32361;

- протокол инструментального обследования от 19.04.2023, согласно которому в КИАСК-ТС-РВ отсутствуют сведения о транспортном средстве **;

- объяснение Султангалеева К.И. от 24.04.2023;

- договор аренды транспортного средства без экипажа от 07.01.2023;

- договор фрахтования от 01.04.2023;

- трудовой договор № от 01.04.2023;

- выписка ЕГРИП;

- выписка из информационной системы реестра транспортных средств от 26.04.2023;

- лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров;

- паспорт Султангалеева К.И.

Выслушав Султангалеева К.И., его защитника, исследовав материалы дела, считает, что в действиях ИП Султангалеева К.И. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, а именно – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Статья 24.1 КоАП РФ предусматривает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 24 частью 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно Приказу Минтранса России от 07.10.2020 года № 413 «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» к видам автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS относятся автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров категории М2 и М3.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») (далее - Постановление № 1616) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно п. «а» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 (ред. от 23.12.2021) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем)

В соответствии с п. «д» п. 8 Постановления № 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (далее - Постановление N 2216) Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. В соответствии с п. 2 Постановления № 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу пп. «б» п. 3 Постановления № 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что ИП Султангалеев К.И., являясь индивидуальным предпринимателем - владельцем лицензии № от 27.08.2020, осуществляющим перевозку пассажиров, 19.04.2023 в период времени с 06.20 час. по 06.50 час. 06.50 час. по адресу: <адрес>, допустил к осуществлению перевозки пассажиров – работников ООО «**» по заказу транспортное средство автомобильного транспорта **, информация о котором не внесена в реестр лицензий, а также не оснащенного аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС (ГЛОНАСС /GPS), чем нарушил п. 8 «а», п. 8 «д» Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», отнесенные к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности, повлекшие за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 192 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 №99-ФЗ – возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан; ч. 1 ст. 6.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №395-ФЗ «О государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС», п. 3 «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3, аппаратурой спутниковой навигации».

Вина ИП Султангалеева К.И. подтверждаются письменными доказательствами по делу, которые согласуются между собой. Совершение административного правонарушения Султангалеевы К.И. не оспаривается.

Оценив собранные по делу доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, а их совокупность достаточной для признания ИП Султангалеева К.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ИП Султангалееву К.И. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о возможности достижения целей и задач административного судопроизводства путем назначения ИП Султангалееву К.И. наказания в пределах санкции ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ в виде штрафа.

Определяя размер административного штрафа, суд учитывает следующее.

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает наказание для индивидуальных предпринимателей в виде административного штрафа в размере семьдесят пять тысяч рублей.

Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельства, суд полагает возможным назначить ему административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Султангалеева К.И. (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 37 500 руб. (тридцать семь тысяч пятьсот рублей).

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

получатель - УФК по Оренбургской области (Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Оренбургской области МТУ Ространснадзора по ПФО),

ИНН - 5258154999,

КПП - 525801001,

БИК - 015354008,

Расчетный счет – 03100643000000015300,

Счет 40102810545370000045

Отделение Оренбург, Банка России

ОКТМО – 53701000,

КБК 106 116 011 410 1000 1140,

Назначение платежа – оплата штрафа по протоколу № по делу об административном правонарушении от 26.04.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии правонарушителем.

Судья Н.В. Смирнова

Дело № 5-361/2023

УИД 56RS0033-01-2023-001987-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2023 года г. Орск, ул. Вокзальная, д. 30

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2023 года

Мотивированное постановление изготовлено 14 октября 2023 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Смирнова Н.В., при секретаре судебного заседания Цветковой Ж.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Султангалеева К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении индивидуального предпринимателя Султангалеева К.И., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

06.09.2023старшим государственным инспектором территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Оренбургской области МТУ Ространснадзора по ПФО Ж.В.Д. составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении ИП Султангалеева К.И. по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, из которого следует, что 04.09.2023 в период времени с 06 час. 00 мин. по 06 час. 55 мин. по адресу: <адрес>, являясь индивидуальным предпринимателем – владельцем лицензии от 27.08.2020 №, осуществляющим перевозку пассажиров, в чьи обязанности входит исполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и надлежащий технический контроль за исправностью установленного оборудования на транспортных средствах, совершил нарушение ст. 8 Федерального закона РФ от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», п.п. 13 п.6; п.п.2 п.10 Постановления Правительства от 08.10.2020 №1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспорт...

...ной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» требования по обеспечению транспортной безопасности, уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта не выполнил.

Так, 04.09.2023 в 06 час. 55 мин. по адресу: <адрес> допустил к осуществлению перевозки 12 пассажиров-работников ООО «<данные изъяты>» за возмездную плату по заказу по маршруту «<данные изъяты>» - <адрес>» транспортное средство автомобильного транспорта Фиат <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № под управлением водителя Султангалеева К.И. не оснащенное техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине водителя и в отсутствие информирования в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся в транспортном средстве о требованиях законодательства РФ в области обеспечения транспортной безопасности, не исполнил требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта.

Ранее постановлением заместителя начальника отдела территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Оренбургской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу Г.Н.А. от 03.05.2023 ИП Султангалеев К.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ и ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 05.06.2023.

В судебном заседании Султангалеев К.И. вину в совершении административного правонарушения признал. Показал, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, транспортное средство оснащено техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи, о чем свидетельствует сертификат соответствия технических средств обеспечения транспортной безопасности требованиям к их функциональным свойствам. Ходатайствовал перед судом о снижении размера административного штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом исследованы следующие материалы дела:

- протокол об административном правонарушении № от 06.09.2023;

- решение о проведении постоянного рейда № от 29.08.2023;

- протокол осмотра транспортного средства № от 04.09.2023;

- акт постоянного рейда № от 04.09.2023;

- путевой лист № от 04.09.2023

- свидетельство о регистрации транспортного средства серии 99 54 №;

- водительское удостоверение на Султангалеева К.И..;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 04.09.2023;

- ответ ИП Султангалеева К.И. на определение от 04.09.2023;

- трудовой договор с водителем автобуса от 01.12.2022, заключенный между ИП Султангалеевым К.И. и С.К.С.;

- договор аренды транспортного средства без экипажа от 31.08.2023;

- объяснения Султангалеева К.И.;

- постановление по делу об административном правонарушении № от 03.05.2023;

- извещение о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 05.09.2023;

- выписка из ЕГРИП в отношении ИП Султангалеева К.И.;

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет административную ответственность по части 2 указанной статьи с наложением административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными Федеральными законами.

В целях принятия мер по обеспечению транспортной безопасности устанавливаются различные уровни безопасности в транспортном комплексе. Перечень уровней безопасности и порядок их объявления при изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1640 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, вступившие в силу с 22.10.2020.

Согласно подпункту 13 пункта 6 указанных Требований № 1640 субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся.

При осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) обязаны оснастить транспортное средство техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); оповещения и связи (подпункт 2 пункта 10 Требований N 1640).

Из материалов дела следует, что Султангалеев К.И. является индивидуальным предпринимателем – владельцем лицензии от 27.08.2020 №, осуществляет перевозку пассажиров. В его обязанности входит исполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и надлежащий технический контроль за исправностью установленного оборудования на транспортных средствах.

В ходе проведения планового рейда установлено, что 04.09.2023 в 06 час. 55 мин. по адресу: <адрес> допустил к осуществлению перевозки 12 пассажиров-работников ООО «<данные изъяты>» за возмездную плату по заказу по маршруту «<данные изъяты>» - <адрес>» транспортное средство автомобильного транспорта Фиат <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № под управлением водителя Султангалеева К.И. не оснащенное техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине водителя и в отсутствие информирования в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся в транспортном средстве о требованиях законодательства РФ в области обеспечения транспортной безопасности, не исполнил требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта.

Тем самым совершил нарушение ст. 8 Федерального закона РФ от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», п.п. 13 п.6; п.п.2 п.10 Постановления Правительства от 08.10.2020 №1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» требования по обеспечению транспортной безопасности, уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта не выполнил.

В судебном заседании установлен факт повторного неисполнения ИП Султангалеевым К.И. требований по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства, поскольку ранее постановлением заместителя начальника отдела территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Оренбургской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу Г.Н.А. от 03.05.2023 ИП Султангалеев К.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 05.06.2023.

Как установлено судом, ИП Султангалеев К.И. на момент составления протокола от 06.09.2023, повторно не исполнил требования по обеспечению транспортной безопасности.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия ИП Султангалеева К.И. следует квалифицировать по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, как повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания ИП Султангалееву К.И. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При определении меры административного наказания суд учитывает, что выявленное нарушение нарушает установленный порядок требований в области транспортной безопасности, что может повлечь за собой угрозу совершения актов незаконного вмешательства, угрожающего безопасной деятельности транспортного комплекса, влекущего за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материального ущерба, либо создать угрозу наступления таких последствий.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, суд считает возможным назначить ИП Султангалееву К.И. административное наказание в виде штрафа.

Определяя размер административного штрафа, суд учитывает следующее.

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусматривает наказание для индивидуальных предпринимателей в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей

Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также устранение нарушений на день рассмотрения дела, суд полагает возможным назначить ему административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в суде не истекли.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Султангалеева К.И. ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей (двадцать пять тысяч рублей).

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: получатель Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу, л/счет 04531G20400), БИК 015354008, Банк получателя Отделение Оренбург Банка России: ИНН 5258154999, КПП 525801001, р/с 03100643000000015300, к/сч 40102810545370000045, КБК 106 116 01 111 018, ОКТМО 53701000.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии правонарушителем.

Судья подпись Н.В. Смирнова

№ 5-360/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 сентября 2023 года г. Орск Оренбургской области

Судья Советского районного суда г.Орска Оренбургской области Васильев А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Султангалиева К.И.,

у с т а н о в и л:

В Советский районный суд г.Орска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ИП Султангалеева К.И.

Из материалов дела следует, что ИП Султангалеев К.И. осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров. 04 сентября 2023 года в деятельности ИП Султангалеева К.И. по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, установлены грубые нарушения условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 КоАП РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно части 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию рассм...

...атриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Санкция ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей, а административное наказание в виде приостановления деятельности предусмотрено только для юридических лиц.

Положения п. 1 примечания к ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, не могут применяться, поскольку санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание для индивидуальных предпринимателей, иное ухудшит положение индивидуального предпринимателя, что противоречит принципам судопроизводства.

На основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно абзацу 3 подпункта "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Султангалеев К.И. зарегистрирован по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах дело подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №9 Советского района г.Орска Оренбургской области.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л :

Протокол № Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Оренбургской области об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Султангалеева Кайрата Исламгалатовича передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №9 Советского района г.Орска Оренбургской области.

Судья А.И. Васильев