Султанов Эльман Абдулкадирович

Дело №а-874/2023

УИД: 05RS0№-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 декабря 2023г.

Магарамкентский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Исмаилова И.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по РД о прекращении исчисления налога на объект недвижимости с кадастровым номером 05:10:000005:1003, расположенный по адресу: РД, <адрес>, в связи с его уничтожением (сносом) с 2012 года, признании невозможной к взысканию задолженность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 110542 руб. и пени в размере 13329,75 руб. в связи с уничтожением (сносом) указанного объекта недвижимости с 2012 года и списании недоимки и задолженности по имущественному налогу в размере 110542 руб. и пени в размере 13329,75 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № по РД о прекращении исчисления налога на объект недвижимости с кадастровым номером 05:10:000005:1003, расположенный по адресу: РД, <адрес>, в связи с его уничтожением (сносом) с 2012 года, признании невозможной к взысканию задолженность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 110542 руб. и пени в размере 13329,75 руб....

... в связи с уничтожением (сносом) указанного объекта недвижимости с 2012 года и списании недоимки и задолженности по имущественному налогу в размере 110542 руб. и пени в размере 13329,75 руб.

В обосновании иска указано, что в 2022 году МРИ ФНС России № по РД обратились в Магарамкентский районный суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного истца, ФИО1, недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 79836 рублей, и пени 359,26 рублей, а всего 80195,26 рублей.

Административный иск был мотивирован тем, что на налоговом учёте в МРИ ФНС России № по РД в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, проживающий по адресу: РД, <адрес>, который имеет в собственности - иное строение, помещение, сооружение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, кадастровый №.

Решением Магарамкентского районного суда по указанному делу от 21.12.2022г. постановлено: «В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по РД к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 79836 рублей, и пени в размере 359,26 рублей, а всего 80195,26 рублей, отказать». Указанное решение суда сторонами не обжаловано, вступило в законную силу 22.01.2023г.

Решением Магарамкентского районного суда от 21.12.2022г. установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером 05:10:000005:1003, расположенный по адресу: РД, <адрес>, прекратил существование с 2012 года, как объект налогообложения.

В мотивировочной части решения указано, что «Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, в 2012 году был произведен полный демонтаж (снос) указанного объекта недвижимости, что подтверждается представленными в суд документами:

-актом осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что комиссией администрации СП «сельсовет Тагиркент-Казмалярский» в составе: ФИО3, ФИО4, ФИО5 проведен осмотр здания с кадастровым номером 05:10:000005:1003, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:10:000005:1628 по адресу: РД, <адрес>, в результате которого установлено, что ранее учтенный объект недвижимости прекратил существование с 2012 г.;

-справками из администрации СП «сельсовет Тагиркент-Казмалярский» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что нежилое здание с кадастровым номером 05:10:000005:1003 площадью 180 кв.м., находящееся по адресу: РД, <адрес>, был непригоден для использования по назначению (аварийным), ремонту и реконструкции не подлежал, в связи с угрозой жизни людей, данное нежилое здание было снесено". Согласно записям похозяйственных книг за ФИО1 на территории СП «сельсовет Тагиркент-Казмаляр» недвижимого имущества (жилой дом, земельный участок) не значится.

Перечисленные доказательства суд считает относимыми, допустимыми, достоверными, достаточно подтверждающими факт прекращения существования указанного здания, как объекта налогообложения».

В октябре 2023 года ФИО1 снова получил требование № об уплате задолженности по налогам по состоянию на 25.09.2023г. в размере 110542 рубля и пени в размере 13329,75 рублей. Иного имущества у нет нет, в связи с чем, полагает, МРИ ФНС России № по РД проигнорировали решение Магарамкентского районного суда РД от 21.12.2022г. об отказе в взыскании с него имущественного налога и пени в размере 80195,26 рублей, снова выставили требование об уплате налога.

Административный истец прошлые годы (с 2012 года - со времени сноса объекта) неоднократно представлял в МРИ ФНС России № по РД документы, подтверждающие уничтожение (снос) объекта недвижимости с кадастровым номером 05:10:000005:1003, расположенного по адресу: РД, <адрес>, также просил прекратить исчисление имущественного налога на уничтоженный объект недвижимости. Однако, налоговый орган из года в год продолжает исчисление налога, даже после отказа судом в удовлетворении их требований о взыскании с него налога на имущество в отношении снесенного (спорного) объекта недвижимости.

Кроме того, объект недвижимости с кадастровым номером 05:10:000005:1003, расположенный по адресу: РД, <адрес>, 10.03.2022г. снят с кадастрового учета, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.03.2022г.

В соответствии с п.4.1 ст.382 НК РФ, в отношении объекта налогообложения, прекратившего свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании заявления о его гибели или уничтожении, представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору. С указанным заявлением налогоплательщик вправе представить документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения.

ДД.ММ.ГГГГг. административный истец в очередной раз обратился в МРИ ФНС России № по РД с заявлением прекратить незаконное исчисление налога на снесенный объект недвижимости, а также признать невозможной к взысканию задолженность по налогу и пеням, исчисленный на несуществующий объект недвижимости и списать указанную задолженность. Ответа на его обращение не последовало, в связи с чем, обращается в суд настоящим административным иском.

На основании изложенного, просит прекратить исчисление налога на объект недвижимости с кадастровым номером 05:10:000005:1003, расположенный по адресу: РД, <адрес>, в связи с его уничтожением (сносом) с 2012 года, признать невозможной к взысканию задолженность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 110542 руб. и пени в размере 13329,75 руб. в связи с уничтожением (сносом) указанного объекта недвижимости с 2012 года и списать недоимки и задолженности по имущественному налогу в размере 110542 руб. и пени в размере 13329,75 руб.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд в суд не явился, при этом направил в суд заявление, в котором поддержал административные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, а также рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Межрайонная ИФНС России № по РД, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направили, ходатайства об отложении или рассмотрении дела в отсутствие их представителя не заявляли.

Исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законно установленным налог считается тогда, когда все его обязательные элементы, включая объект налогообложения и налоговую базу, определены в законе, с тем чтобы налогоплательщик точно знал, какие налоги, когда и в каком порядке он должен платить.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных п. 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии со ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Согласно ст.44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп.5 п.3 ст.44 и пп.4 п.1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования пп.4 п.1 ст.59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе, путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 являлся собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 05:10:000005:1003, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в требовании, направленном МРИ ФНС России № по РД в октябре 2023г. налогоплательщику ФИО1, по состоянию на 25.09.2023г., за ФИО1 числится задолженность по налогу на имущество в размере 110542 руб. и пени в размере 13329,75 руб.

Указанная задолженность начислена административному истцу налоговым органом, как собственнику недвижимого имущества, расположенного в границах сельских поселений, в отношении которого ранее было вынесено решение суда.

Решением Магарамкентского районного суда от 21.12.2022г. отказано в удовлетворении административных исковых требований МРИ ФНС России № по РД к налогоплательщику ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 79836 руб. и пени в размере 359,28 руб.

Указанным решением также установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером 05:10:000005:1003, расположенный по адресу: РД, <адрес>, прекратил существование с 2012 года, как объект налогообложения.

Необходимо отметить, что в мотивировочной части данного решения, суд указал:

«Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, в 2012 году был произведен полный демонтаж (снос) указанного объекта недвижимости, что подтверждается представленными в суд документами:

-актом осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости от 06.03.2013г., из которого следует, что комиссией администрации СП «сельсовет Тагиркент-Казмалярский» в составе: ФИО3, ФИО4, ФИО5 проведен осмотр здания с кадастровым номером 05:10:000005:1003, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:10:000005:1628 по адресу: РД, <адрес>, в результате которого установлено, что ранее учтенный объект недвижимости прекратил существование с 2012г.;

-справками из администрации СП «сельсовет Тагиркент-Казмалярский» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что нежилое здание с кадастровым номером 05:10:000005:1003 площадью 180 кв.м., находящееся по адресу: РД, <адрес>, был непригоден для использования по назначению (аварийным), ремонту и реконструкции не подлежал, в связи с угрозой жизни людей, данное нежилое здание было снесено". Согласно записям похозяйственных книг за ФИО1 на территории СП «сельсовет Тагиркент-Казмаляр» недвижимого имущества (жилой дом, земельный участок) не значится.

Перечисленные доказательства суд считает относимыми, допустимыми, достоверными, достаточно подтверждающими факт прекращения существования указанного здания, как объекта налогообложения».

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, рассмотренному ранее судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица относящиеся к категории лиц, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Объект недвижимости с кадастровым номером 05:10:000005:1003, расположенный по адресу: РД, <адрес>, 10.03.2022г. снят с кадастрового учета, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.03.2022г.

Таким образом, в отношении ФИО1 по объекту недвижимости с кадастровым номером 05:10:000005:1003, расположенного по адресу: РД, <адрес>, не может быть исчислен налог на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании указанной задолженности по оплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в сумме 110542 руб., безнадежной ко взысканию, обязав административного ответчика списать недоимку по земельному налогу в сумме сумма с административного истца.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога и данная возможность не утрачена.

После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Учитывая, что суд пришел к выводу о том, что возможность принудительного взыскания с административного истца задолженности по уплате земельного налога налоговым органом утрачена, сумма пени, начисленная на сумму задолженности по указанному налогу в размере и пени в размере 13329,75 руб., также является безнадежной к взысканию и подлежит списанию.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований ФИО1 и, следовательно, к выводу об удовлетворении его административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Прекратить исчисление налога на объект недвижимости с кадастровым номером 05:10:000005:1003, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с его уничтожением (сносом) в 2012 году.

Признать невозможной к взысканию задолженность ФИО1, 02.02.1994года рождения, по уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 110542 (сто десять тысяч пятьсот сорок два) руб. и пени в размере 13329 (тринадцать тысяч триста двадцать девять) руб. 75коп., в связи с уничтожением (сносом) объекта недвижимости с кадастровым номером 05:10:000005:1003, расположенного по адресу: РД, <адрес>, с 2012 года.

Обязать Межрайонную ИФНС России № по РД списать недоимки и задолженность ФИО1, 02.02.1994года рождения, по имущественному налогу в размере 110542 (сто десять тысяч пятьсот сорок два) руб. и пени в размере 13329 (тринадцать тысяч триста двадцать девять) руб. 75коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Магарамкентский районный суд РД.

Судья

Магарамкентского районного суда РД подпись И.Н.Исмаилов

Решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате