Султанов Мурад Магомедсаидович

Дело № 5-49/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 мая 2020 года г. Избербаш

Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Нурбагандов Н.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Султанова Мурада Магомедсаидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестанской АССР, гражданина РФ, проживающего по адресу: РД, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <адрес> об административном правонарушении ФИО1, проживающий по адресу: РД, <адрес>, 20.04.2020 г. в 06 часов 47 минут без причины и острой необходимости покинул место своего проживания и находился на ул. Советская, 45 г. Избербаш Республики Дагестан, чем нарушил требование пп. «в» п. 7 Указа главы Республики Дагестан от 31.03.2020 г. № 23 о внесении изменений в Указ Главы РД от 18.03.2020 г. № 14 «О введении режима повышенной готовности», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Султанов М.М., будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства посредством СМС-извещения, в суд не явился, не сообщил суду о причинах неявки, СМС от 30.04.2020 г. просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем, дело в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Указом Главы Республики Дагестан №17 от 18 марта 2020 г. (в ред. 31.03.2020 г.) «О введении режима повышенной готовности», в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях недопущения распространения на территории Республики Дагестан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Республики Дагестан с 19 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, в целях соблюдения которого, граждан обязали до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случае иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) ос...

...уществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Дагестан, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (п. «в» ч.7 Указа Главы Республики Дагестан № 17 от 18.03.2020 г. (в ред. 31.03.2020 г.) «О введении режима повышенной готовности»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCOV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании материалов дела установлено, что Султанов М.М. в период введения на территории Республики Дагестан режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Республики Дагестан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), нарушил правила поведения, установленные п. «в» ч.7 Указа Главы Республики Дагестан № 17 от 18.03.2020 г. (в ред. 31.03.2020 г.) «О введении режима повышенной готовности»), находясь 19.04.2020 г. в 11 час. 00 мин. без уважительных причин вне места проживания (пребывания), за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Султановым М.М. указанного административного правонарушения, подтверждается материалами дела, а именно: рапортом полицейского ОР ППСП ОМВД России по г. Избербаш от 20.04.2020 г., объяснениями Султанова М.М. и протоколом об административном правонарушении от 20.04.2020 г.

Согласно справке ИБД Султанов М.М. в период с 20.04.2019 г. по 20.04.2020 г. к административной ответственности не привлекался.

Оценив собранные по делу письменные доказательства, прихожу к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти письменные доказательства оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Действия Султанова М.М. квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий Султанова М.М. не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность Султанова М.М. судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения и личность Султанова М.М., в целях недопущения повторного нарушения им правил поведения в условиях повышенной готовности в связи с распространением на территории РД новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Султанова Мурада Магомедсаидовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Произвести оплату штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по РД (МВД по Республике Дагестан), ИНН - 0541018037, КПП – 057201001, р/с: 40101810600000010021, банк получателя: Отделение НБ Республики Дагестан, БИК - 048209001, КБК – 18811601201019000140, УИН – 18880405200501693816.

Разъяснить привлекаемому лицу последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Нурбагандов

Дело №2а-803/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2015 года с. Новокаякент

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., при секретаре Ахмедовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заедании административное дело по административному иску МРИ ФНС России №14 по Республике Дагестан к административному ответчику Султанову М.М., о взыскании задолженности по имущественным налогам в размере № рублей,

У С Т А Н О В И Л:

МРИ ФНС России №14 по Республике Дагестан обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Султанову М.М. о взыскании задолженности по имущественным налогам в размере № рублей, по тем основаниям, что Султанов М.М. проживающий по адресу: РД, <адрес> состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России №14 по Республике Дагестан.

Налог на имущество физических лиц установлен главой 32 НК РФ(часть вторая).

В соответствии со ст.400 Кодекса, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица –собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст.401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение(кваритра, комната), гараж, машинно-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение.

Земельный налог установлен главой 31 НК РФ.

В соответствии со статьей 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающими земельными участками на пр...

...аве собственности, праве постоянного(бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого дарения.

Согласно ст.389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах территории муниципального образования, на территории которого установлен налог.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Транспортный налог установлен главой 28 НК РФ, а также Законом Республики Дагестан от 02.12.2002 г. №39 (ред. от 29.11.2013) «О транспортном налоге».

В силу ч.2 ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

Согласно ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, моторолеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами в налоговый орган в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ, за должником зарегистрировано следующее имущество, являющееся объектом налогообложения:

1. сведения об имуществе, представленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в электронном виде;

2. сведения о земельных участках, представленные Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД

3. сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представленные Управлением ГИБДД МВД по РД: «№» автомобили грузовые, 210 л.с., регистрационный №№, «№», автомобили легковые, 97 л.с., регистрационный №№.

В соответствии с НК РФ, инспекцией был начислен должнику налог на имущество, земельный налог, транспортный налог и направлено единое налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, от 20.11.2013г. №, от 26.07.2014г. № согласно которого подлежало к уплате в бюджет имущественных налогов в размере № рублей.

Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога и сбора.

В нарушение вышеуказанных положений НК РФ, должник не уплатил в установленный срок в бюджетную систему РФ суммы начисленных налогов.

В соответствии со ст.75 НК РФ при неуплате в установленный законодательством срок начисляется пеня в размере 1/300 действующей на это время ставки рефинансирования Центрального банка России.

Инспекцией в соответствии со ст.69 НК РФ было направлено должнику требование от 20.12.2012г № на сумму налогов № рублей, пени № рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму налогов в размере 303.58 рублей, пени в размере 1 636.89 рублей, от 13.02.2014г. № на сумму налогов в размере № рублей, пени в размере № рублей.

В судебном заседании представитель МРИ ФНС России №14 по РД Эльдерханова Б.М. при рассмотрении дела участия не принимала, хотя была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела.

Ответчик Султанов М.М. при рассмотрении дела в судебном заседании участия не принимал, хотя был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Султанов М.М. является собственником транспортных средств: «№» автомобили грузовые, 210 л.с., регистрационный №№», автомобили легковые, 97 л.с., регистрационный №Е №.

Исчисление транспортного налога произведено налоговым органом в соответствии с требованиями Закона Республики Дагестан от 02.12.2002 г. №39 «О транспортном налоге» в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортно средства.

МРИ ФНС России №14 по РД в адресу ответчика Султанова М.М. было направлено единое налоговое уведомление от 20.02.2012 г. №18251 20111; от 30.07.2012 г. №71569 2011, от 20.11.2013г. №166203 2012, от 26.07.2014г. №262061 2013 согласно которого подлежало к уплате в бюджет имущественных налогов в размере 11003.66 рублей.

В связи с тем, что задолженность по налогам налогоплательщиком произведена не была, инспекцией в порядке ст.69 НК выставлены требования от 20.12.2012г №11664 на сумму налогов № рублей, пени 138.58 рублей, от 26.12.2014 г. №128294 на сумму налогов в размере 303.58 рублей, пени в размере 1 636.89 рублей, от 13.02.2014г. №20029 на сумму налогов в размере 4 200.20 рублей, пени в размере 17.38 рублей, которые направлялись ответчику Султанову М.М. по адресу: РД, <адрес>.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, и не представил в суд свои возражения.

Однако, в установленный налоговым органом срок требования ответчиком выполнены не были, задолженность по транспортному налогу не уплачена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что размер налогового платежа определен верно в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, на основании сведений налогового органа.

Вместе с тем, суд считает, что административным истцом пропущен процессуальный срок обращения в суд в части административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ст.48 НК РФ налоговые органы имеют право обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов, если иное не предусмотрено НК РФ.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По смыслу ст.ст.115, 48, 108 КАС РФ при проверке соблюдения административным истцом срока давности взыскания штрафа, обязательных платежей, судам надлежит исходить из того, что специальные правила исчисления названного срока, установленные п.2 ст.115 НК РФ, применяются с учетом положений п.3 ст.108 НК РФ.

При рассмотрении административных исковых заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании ст.48, п.1 ст.115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления административного ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа. В случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из исследованного в судебном заседании требования №, направленного административному ответчику Султанову М.М. следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.за ним значиться задолженность транспортному налогу и по налогу на имущество в сумме № рублей и пени в размере № рублей и ему предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить образовавшая задолженность.

Из исследованного в судебном заседании требования №, направленного административному ответчику Султанову М.М. следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.за ним значится задолженность транспортному налогу в сумме 4200.20 рублей и пени в размере № рублей и ему предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить образовавшая задолженность.

Из исследованного в судебном заседании требования №, направленного административному ответчику Султанову М.М. следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.за ним значится задолженность по налогу на имущество в сумме 303.58 рублей и пени в размере № рублей и ему предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить образовавшая задолженность.

Следовательно, течение шестимесячного срока для обращения налогового органа в суд для административного истца началось со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, т.е. с 15.01.2013г., с 06.03.2014г., с ДД.ММ.ГГГГ соотвественно, а административное исковое заявление налоговым органом подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока давности обращения в суд.

Несмотря на это, от административного истца в суд не поступило ходатайство о восстановлении пропущенного им процессуального срока.

Следовательно, суд считает необходимым применить последствия пропуска срока давности обращения в суд к части административным исковым требованиям, т.е. к суммам указанным в требованиях №, № и №, а именно к суммам задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество № рублей, пени в размере № рублей, к сумме № рублей и пени в размере № рублей, а также к сумме № рублей и пени в размере № рублей и отказать в удовлетворении требований в этой части.

По смыслу ст.ст. 48, 115 НК, а также ст.286 КАС РФ в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства суд отказывает в удовлетворении требования налогового органа.

В остальной части исковые требования налогового органа подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из налогового требования №, направленного административному ответчику Султанову М.М. следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ним значится задолженность по земельному налогу в сумме 303.58 рублей и пеня в размере 1636.89 рублей и ему предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить налог.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, и не представил в суд свои возражения.

Однако, в установленный налоговым органом срок требования ответчиком выполнены не были, задолженность по транспортному налогу не уплачена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что размер налогового платежа определен верно, в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, на основании сведений налогового органа.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, т.е. земельному налогу в размере № рублей и пени в сумме № рублей.

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, районный суд

Р Е Ш И Л:

Принять последствия пропуска процессуального срока административным истцом МРИ ФНС России №14 по РД к части административным исковым требованиям.

Административные исковые требования МРИ ФНС России №14 по РД к Султанову М.М. удовлетворить частично.

Взыскать с Султанова Мурада Магомедсаидовича, проживающего по адресу: <адрес> ИНН № задолженность по земельному налогу в размере № рублей 58 копеек и пени в размере № рублей 89 копеек, т.е. задолженность в общем размере № рублей 47 копеек, а в остальной части в удовлетворении требований отказать.

Реквизиты для уплаты транспортного налога с физических лиц: Получатель: УФК по РД (МРИ ФНС России №14 по РД) ИНН055400012 КПП 055401001 КБК налога- 18210604012021000110, КБК пени- 18210604012022000110 Банк получателя –ГРКЦ НБ РД Банка России, БИК 048209001, сч. №40101810600000010021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: З.И. Алибулатов.