Султонов Кувандик Тожиевич

№ 5-316/2019 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2019 года г. Сокол

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Кротова М.Ю.,

при секретаре Янгосоровой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Султонова К.Т.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - начальника ОВМ МО МВД России «Сокольский» ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> Султонова К.Т., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

19 июля 2019 года в 10 часов 30 минут в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства в помещении ОВМ МО МВД России «Сокольский» по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> Султонов К.Т., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации. Султонов К.Т. въехал на территорию Российской Федерации 17 апреля 2019 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении 82 суток выехал 9 июля 2019 года за пределы Российской Федерации, повторно въехал на территорию Российской Федерации 9 июля 2019 года и находится в РФ по настоящее время, при этом превысил срок пребывания в РФ 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, срок пребывания закончился 16 июля 2019 года, чем нарушил ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан...

... и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1998 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Начальник ОВД МО МВД России «Сокольский» ФИО4, составивший протокол об административном правонарушении в отношении Султонова К.Т., доводы протокола об административном правонарушении поддержал.

Гражданин <данные изъяты> Султонов К.Т. вину в совершенном правонарушении признал, однако пояснил, что не знал о том, что совершает административное правонарушение, въехал на территорию Российской Федерации с целью поиска работы, в настоящее время сдал документы на получение патента на право осуществления трудовой деятельности; проживает у знакомого, имеет регистрацию.

Заслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и порядок въезда и выезда данных граждан регулируются Федеральным Законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ № 115-ФЗ) и Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ФЗ № 114-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу части 2 названной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в Законе.Согласно статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 19 июля 2019 года в 10 часов 30 минут в помещении ОВМ МО МВД России «Сокольский» по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> Султонов К.Т., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение срока пребывания.

Виновность Султонова К.Т. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 19 июля 2019 года, объяснениями самого Султонова К.Т., сведениями миграционного учета, протоколом об административном задержании, протоколом о доставлении.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что в действиях Султонова К.Т. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания Султонову К.Т. судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, а так же все установленные по делу смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Султонова К.Т., судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, судья считает назначить Султонову К.Т. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением, учитывая, что каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению данного вида наказания не имеется.

Из материалов дела следует, что Султонов К.Т. встал на миграционный учет, проживает по адресу: <адрес>, семьи, родственников и несовершеннолетних детей на территории Российской Федерации нет, официально не трудоустроен.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, судья считает определить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации с помещением Султонова К.Т. до исполнения решения суда в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> Султонова К.Т., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Султонова К.Т. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области по адресу: <адрес>.

Исполнение в части доставки Султонова К.Т. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области по адресу: <адрес>, возложить на отдел судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП России по Вологодской области.

Далее исполнение постановления о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации Султонова К.Т. возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

Разъяснить Султонову К.Т., что штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в любое отделение Сбербанка Российской Федерации по следующим реквизитам:

получатель платежа – УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с 04301115630 г. Вологда, ул. Мира, д.30)

УИН №

КПП 352501001

ИНН 3525041644

ОКТМО 19638000

р/с 40101810700000010002

банк получателя: Отделение Вологда г. Вологда

БИК 041909001

КБК 18811640000016020140

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Ю. Кротова

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июля 2019 года №...а-422/2019

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Султонова К.Т. на постановление судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 19.07.2019, которым гражданин Республики Узбекистан Султонов К.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,

до момента выдворения за пределы Российской Федерации Султонов К.Т. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,

установила:

гражданин Республики Узбекистан Султонов К.Т. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехав за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания, истекшего 16.07.2019.

19.07.2019 начальником ОВМ МО МВД России «Сокольский» в отношении Султонова К.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании Султонов К.Т. вину в совершении административного правонарушения признал.

Начальник ОВМ МО МВД России «Сокольский» Феоктистов А.Л., составивший протокол об административном правон...

...арушении, просил привлечь Султонова К.Т. к административной ответственности.

Судьёй вынесено приведённое постановление.

В жалобе Султонов К.Т. выражает несогласие с постановлением судьи, ссылаясь на возможность контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как усматривается из материалов дела, срок пребывания гражданина Республики Узбекистан Султонова К.Т., установленный частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на территории Российской Федерации истёк 16.07.2019.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Султонов К.Т. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, предусмотренного частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения Султоновым К.Т. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.07.2019 №..., письменными объяснениями Султонова К.Т. и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Султонова К.Т. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Назначение Султонову К.Т. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьёй требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы об изменении порядка исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счёт средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счёт средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо её представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Доказательств наличия денежных средств, достаточных для самостоятельного контролируемого выезда, а также приобретённого билета заявителем не представлено.

Учитывая имущественное положение Султонова К.Т., объективно препятствующее назначению контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, а также отсутствие данных о возможности выезда за счёт средств лиц, указанных в части 4 статьи 3.10 КоАП РФ, полагаю назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обоснованным.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 19.07.2019 оставить без изменения, жалобу Султонова К.Т. – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова