Сунсина Елена Дмитриевна

Дело № 2-190/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2017 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при секретаре Плясуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке, Пензенской области в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Двойникова Д.Д., Двойниковой О.И. и Сунсиной Е.Д. к администрации города Кузнецка Пензенской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на доли в ней,

УСТАНОВИЛ:

Двойниковы Д.Д., О.И. и Сунсина Е.Д. обратились в суд с иском к администрации города Кузнецка Пензенской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на доли в такой квартире.

В обоснование исковых требований соистцами указывается, что они являются собственниками <данные изъяты> квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящейся в одноэтажном жилом доме по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного администрацией Кузнецкого района Пензенской ДД.ММ.ГГГГ под № и Кузнецким межгородским БТИ ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация правоустанавливающего документа проведена в соответствии с действующим законодательством, при этом для регистрации были представлены, в том числе, выписка из протокола профсоюзного комитета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Двойникову Д.Д. на семью, состоящую из <данные изъяты> человек, предоставлена указанная квартира, ордер на вселение в квартиру от ДД.ММ.ГГГГ № серии <данны...

Показать ещё

...е изъяты>, выданный исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов.

В настоящее время за счет самовольно построенного ими жилого пристроя литер №, площадью <данные изъяты> кв.м., общая площадь квартиры стала равной <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м. За счёт перепланировки квартира стала <данные изъяты> комнатной, из-за выравнивания стен изменилась в сторону уменьшения на <данные изъяты> кв.м. приватизированная площадь. В общую площадь реконструированной <адрес> вошла площадь, которая принадлежит им на праве обшей долевой собственности на законных основаниях. Реконструкция квартиры проведена на их собственные средства.

В ДД.ММ.ГГГГ Двойникова Е.Д. зарегистрировала брак с Сунсиным П.А., который с ДД.ММ.ГГГГ живет с Двойниковой Е.Д. в данной квартире без регистрации по месту жительства. Пристрой и надворные хозяйственные постройки возведены без участия Сунсина П.А. до регистрации брака с Двойниковой Е.Д.

Разрешение на реконструкцию квартиры они не подучили, однако, предпринимали попытки к этому. На момент их обращения в компетентные органы не был решен вопрос о полномочиях по выдаче разрешения на строительство между городской и районной администрацией. В ДД.ММ.ГГГГ они с целью легализации самовольного строения вновь обращались в отдел архитектуры Кузнецкого района и отдел архитектуры города Кузнецка, но разрешение на реконструкцию им не было выдано, так как объект уже был построен. Дом с изменённой за счет пристроя площадью (<данные изъяты> кв.м.) поставлен на кадастровый учёт в Росреестре в ДД.ММ.ГГГГ.

Соблюдая досудебный порядок решения спора в соответствии со ст. 222 ГК РФ они получили техническое заключение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому пристрой к <адрес> относится к помещению пригодному для проживания. Согласно заключению отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Кузнецка ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ самовольная постройка пригодна для эксплуатации и при её возведении не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил. Постройка не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает архитектурный облик жилого двухквартирного дома. При строительстве пристроя ими соблюдены требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил.

Акт приёмки в эксплуатацию реконструированной квартиры в настоящее время получить невозможно, так как ими не получено разрешение на строительство пристроя и реконструкцию квартиры. В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи, и связанная с ней общим назначением, следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. Самовольно возведённый пристрой к квартире следует судьбе самой квартиры, приватизированной ими в ДД.ММ.ГГГГ как главной вещи.

Жилой дом по <адрес> расположен на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности. Собственники квартир не изъявляли желания заниматься оформлением участка в собственность, не составляли соглашения о порядке пользования участком, на нем находятся хозяйственные постройки и часть участка занята огородами. Земельный участок по фактическому пользованию разделён на два участка забором. Споров с соседями в отношении пользования участком нет, забор, разделяющий участок, поставлен в ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок используется в соответствии с его назначением и находится в надлежащем состоянии: не захламлён, не загрязнен, качество земли не ухудшается, на участке имеются зелёные насаждения. Территория, прилегающая к их квартире (<данные изъяты>), также благоустроена и асфальтирована. Сама самовольная постройка находится в границах земельного участка, что следует из соответствующей топосъемки.

Исходя из ст.ст. 36, 40 ЖК РФ указывают, что размер общего имущества собственников квартир в указанном доме не уменьшен за счёт самовольно возведённого пристроя. Обе квартиры в многоквартирном жилом доме имеют отдельный вход с улицы.

Согласно ст. 41 ЗК РФ собственники квартир, не являющиеся собственниками земельного участка, на котором находится дом, осуществляют права собственников участка в соответствии со ст. 40 ЗК РФ. Если земельный участок предоставлен под жилищное строительство и находится в муниципальной собственности, владельцы квартир обязаны и имеют право использовать участок под жилые помещения. Нарушения в отношении использования земельного участка отсутствуют, что следует из копии кадастрового паспорта.

У них отсутствует возможность разрешить свою проблему с недвижимостью во внесудебном порядке, поэтому они обратились в суд.

В связи с чем, ссылаясь на положения ст.ст. 135, 218, 222 ГК РФ, п. 26 Постановления Пленума Верховною Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», просили суд сохранить квартиру, обшей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, и признать за ними право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доле за каждым) на такую квартиру.

В судебном заседании истец Двойников Д.Д. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Соистцы Двойникова О.И. и Сунсина Е.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно, в ранее представленных суду заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие и удовлетворить заявленные ими исковые требования.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Сунсин П.А. и Меньшовы Н.Ф., Н.А., А.А., Д.А. и В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно. В представленных суду заявлениях указанные третьи лица по делу выразили свое согласие с заявленными исковыми требованиями соистцов, а в заявлениях Сунсина П.А. и Меньшовой Н.Ф. имеется также ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации города Кузнецка Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно, каких-либо обоснованных возражений по исковым требованиям соистцов суду не представили. При своем участии на подготовке к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика администрации города Кузнецка Пензенской области Писковая Н.С., действующая по доверенности, также не имела возражений против признания за истцами права собственности на реконструированную квартиру по адресу: <адрес>, так как сохранение указанного жилого помещения в реконструированном виде и признание права на него не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозы жизни и здоровья населения.

Суд, выслушав объяснения истца Двойникова Д.Д., учитывая позицию третьих лиц по делу об отсутствии возражений против удовлетворения заявленного иска, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся соистцов, представителя ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно п.п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция включает в себя как переустройство, так и перепланировку.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также прекращения или изменения жилищного правоотношения.

На основании ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе – заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Статья 29 ЖК РФ устанавливает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из ст. 36 ЖК РФ следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (подп. 4 п. 1).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (п. 2).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (п. 3).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (п. 4).

Согласно п. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в частности из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества – квартиру с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 25).

При этом, как следует из выписки из протокола профсоюзного комитета от ДД.ММ.ГГГГ, Двойникову Д.Д., состав семьи которого состоит из <данные изъяты> человек, предоставлена <данные изъяты> квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>. (л.д. 10).

Двойников Д.Д. был вселен в указанную квартиру вместе со своей женой Двойниковой О.И. и дочерью Двойниковой Е.Д., что следует из ордера № серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

В соответствии с договором на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ продавец <данные изъяты> передал, а покупатели Двойниковы Д.Д. и О.И., действующую за себя и от имени и в интересах своей несовершеннолетней дочери Двойниковой Е.Д., приобрели в долевую собственность каждый в равных долях квартиру, состоящую из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> (п. 1 договора) (л.д. 9-10).

Согласно п. 3 договора покупатель приобретает право собственности (владения, пользования, распоряжения) на квартиру с момента регистрации договора в администрации г. Кузнецка.

В соответствии со ст. 135 ГК РСФСР, действующего на момент совершения сделки по передачи спорной квартиры в собственность соистцов, право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации

В силу ст. 239 ГК РСФСР договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов. Договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов.

В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом МКХ РСФСР от 21.02.1968 № 83, также действующей на момент совершения сделки по передачи спорной квартиры в собственность соистцов, в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений: на праве государственной собственности, находящихся в ведении местных Советов; на праве государственной собственности, находящихся в ведении государственных учреждений, организаций и предприятий; кооперативных и других общественных организаций; жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Данные о праве собственности на строения вносятся бюро технической инвентаризации в реестровые книги строений данного населенного пункта. После регистрации прав собственности в реестровых книгах бюро технической инвентаризации делают на правоустанавливающих документах собственников строений (кроме регистрационного удостоверения) и на надлежаще заверенных копиях с них, оставляемых в делах бюро технической инвентаризации, соответствующие регистрационные надписи (§ 17). Реестровая книга является документом учета собственников строений города (§ 18).

Договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в администрации Кузнецкого района ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. Также, ДД.ММ.ГГГГ право долевой собственности Двойниковых Д.Д., О.И. и Е.Д. по <данные изъяты> каждого на <данные изъяты> квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, зарегистрировано в Кузнецком межгородском БТИ. Об указанных обстоятельствах свидетельствуют соответствующие записи, имеющиеся в самом договоре на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 31.12.2016, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

На основании п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действовавшего с 01.01.2017, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Исходя из чего, суд считает установленным наличие у соистцов Двойниковых Д.Д., О.И. и Сунсиной Е.Д. права общей долевой собственности по <данные изъяты> доле за каждым на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

При этом, судом учтено, что фамилия истца Сунсиной Е.Д. была изменена с Двойниковой после регистрации ДД.ММ.ГГГГ брака с Сунсиным П.А., что следует из свидетельства о заключении брака № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес>, также следует, что жилая площадь данной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., в ней изначально были зарегистрированы соистцы Двойниковы Д.Д., О.И. и Е.Д., а в настоящее время также зарегистрированы соистцы Двойников Д.Д. и Сунсина Е.Д.

Как следует из паспорта на квартиру (технические и оценочные показатели состояния объекта) <данные изъяты>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоит из <данные изъяты> жилых комнат, ее общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. (л.д. 7-8).

Таким образом, судом установлено, что соистцами Двойниковыми Д.Д., О.И. и Сунсиной (Двойниковой до регистрации брака) Е.Д., являющимися собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ (согласно заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) без разрешения органа местного самоуправления и составления проектной сметной документации выполнена самовольная реконструкция указанной квартиры.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 8 ГрК РФ, пп. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, относятся к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (например, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» положения ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, определяющей случаи, когда для возведения строения или его реконструкции не требуется выдача разрешения на строительство, применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие ГрК РФ).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц. Следовательно, отсутствие разрешительной документации на реконструкцию объекта не является основанием для его сноса.

Суд считает, что к спорным правоотношениям должны быть применены положения ст. 222 ГК РФ, поскольку реконструкция, произведенная без соответствующего разрешения, по смыслу положений гражданского и градостроительного законодательства отвечает признакам самовольной постройки.

Исходя из положений п.п. 1-3 ст. 222 ГК РФ (в редакции ФЗ от 13.07.2015 № 258-ФЗ, изменения и дополнения вступили в силу с 01.10.2015), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимыхразрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренныхпунктами 3и4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно статье 222 ГК РФ (в редакции закона до внесения указанных изменений, на момент производства истцом реконструкции спорного жилого помещения (квартиры в многоквартирном жилом доме)) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей впорядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренныхпунктом 3настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам технического заключения <данные изъяты>, сделанных в результате проведенного обследования ДД.ММ.ГГГГ, пристрой к <адрес> в <данные изъяты> квартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, на момент обследования относится к помещению пригодному для проживания (л.д. 19-23).

В соответствии с заключением №, выданным отделом архитектуры и градостроительства администрации г. Кузнецка Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, эксплуатация самовольно реконструированной <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенной в многоквартирном жилом <адрес> по <адрес>, и оформление документов на нее, - возможна при условии согласования с собственниками многоквартирного жилого дома (л.д. 17-18).

Данный вывод в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ сделан, в том числе, на основании и со ссылкой на техническое заключение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и согласования с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-30).

Требование уполномоченного органа местного самоуправления отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Кузнецка Пензенской области о необходимости согласия всех собственников многоквартирного жилого дома для эксплуатации самовольно реконструированного жилого помещения и признания права собственности на нее в реконструированном виде согласуется с положениями п. 2 ст. 40 ЖК РФ.

Сособственниками соседней со спорной квартирой № <данные изъяты> комнатной <адрес>, расположенной в жилом <адрес> по <адрес>, являются: Меньшова Н.Ф. (в размере доли <данные изъяты> на основании решения Кузнецкого городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на бланке №) и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на бланке 58 №, выданного нотариусом города Кузнецка Пензенской области ФИО1, в части <данные изъяты> доли, принадлежавшей Меньшову А.П., умершему ДД.ММ.ГГГГ), Меньшов Н.А. (в размере доли <данные изъяты> на основании решения Кузнецкого городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на бланке №)), Меньшов А.А. (в размере доли <данные изъяты> на основании решения Кузнецкого городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на бланке №)), Меньшов Д.А. (в размере доли <данные изъяты> на основании решения Кузнецкого городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на бланке №)), Меньшов В.А. (в размере доли <данные изъяты> на основании решения Кузнецкого городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на бланке №)).

Данные обстоятельства о собственниках <адрес> по <адрес> подтверждаются также соответствующей выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24).

Меньшовы Н.Ф., Н.А., А.А., Д.А. и В.А., также как и Сунсин А.П. (фактически проживающий в спорной квартире без регистрации по месту жительства в ней и являющийся супругом Сунсиной (до брака Двойниковой) Е.Д.), являющиеся третьими лицами по делу, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, в представленных суду своих заявлениях выразили свое согласие с заявленными исковыми требованиями соистцов.

При этом, выводы технического заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, также как и заключения № отдела архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ стороной ответчика и третьими лицами по делу в судебном заседании не оспаривались и не опровергались в установленном законом порядке в соответствии с требованиями ст. 12, 56-57, 59-60, 71 ГПК РФ.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что реконструкция жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, проведенная соистцами Двойниковыми Д.Д., О.И. и Сунсиной Е.Д. без получения предварительного разрешения органа местного самоуправления и составления проектно-сметной документации, не нарушает прав и законных интересов граждан, проживающих в указанной квартире и жилом доме, не создает угрозу их жизни или здоровью, выполнена в целях благоустройства жилого помещения и создания комфортных условий для проживающих в квартире лиц.

Согласно п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Из п. 1 ст. 40 ЗК РФ следует, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подп. 2).

В соответствии с п. 4 ч. 1 статьи 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из абз. 5 п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ч. 2 и ч. 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на основании топографических съемок <данные изъяты>, следует, что земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен многоквартирный жилой <адрес>, и которому присвоен соответствующий жилому многоквартирному дому адрес, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, сведения о правах отсутствуют (л.д. 26-27, 31).

Учитывая, что земельный участок на законных основаниях находился в общем пользовании (владении и распоряжении) соистцов и иных правообладателей - сособственников квартир жилого дома, которые не возражают против сохранения принадлежащей соистцам <адрес> данного жилого дома в реконструированном состоянии как на момент проведения реконструкции, так в силу вышеприведенных положений жилищного законодательства и в настоящее время, и исходя из отсутствия нарушения и угрозы нарушения прав и законных интересов, жизни и здоровью граждан (сособственников <адрес> жильцов спорной <адрес> жилого дома), подтвержденного выводами приведенных выше заключений, то суд считает возможным сохранить <адрес> по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 8.1 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункты 1, 2).

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Согласно п. 3 указанной статьи, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Согласно ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что реконструкция жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес> (путем возведения пристроя в составе такой квартиры и соответственно проведенной в ней перепланировки (переустройства)), проведенная соистцами без получения предварительного разрешения органа местного самоуправления и составления проектно-сметной документации, не нарушает прав и законных интересов граждан, проживающих как в указанной квартире, так и в смежной квартире такого жилого дома, не создает угрозу их жизни или здоровью, выполнена в целях благоустройства жилого помещения и создания комфортных условий для проживающих в ней лиц. На настоящий момент документы о возможности эксплуатации принадлежащей соистцам квартиры с учетом произведенной реконструкции ими получены. Доказательств в их опровержение стороной ответчика и третьими лицами суду не предоставлено и у суда их также не имеется.

В связи с тем, что эксплуатация самовольно реконструированной <адрес>, расположенной в жилом <адрес> по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., возможна, то заявленные истцом исковые требования о признании права собственности на такую квартиру подлежат удовлетворению, а указанная квартира подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные соистцами при предъявления настоящего иска, исходя из их волеизъявления, с ответчика не взыскиваются, и подлежат отнесению на них самих.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Двойникова Д.Д., Двойниковой О.И. и Сунсиной Е.Д. удовлетворить.

Сохранить <адрес>, расположенную в жилом <адрес> по <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за Двойниковым Д.Д., Двойниковой О.И. и Сунсиной Е.Д. право общей долевой собственности в размере доли по <данные изъяты> за каждым на <адрес>, расположенную в жилом <адрес> по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.

Судья:

Свернуть