Супчук Анастасия Александровна

Дело №2-5154/16 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сергиев Посад

Московской области 10 октября 2016 года

Сергиево- Посадский городской суд Московской области

В составе:

Председательствующего судьи Барановой Л.В.,

при секретаре Гуровой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Супчук АА к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании пригодным жилого дома для постоянного проживания и регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Супчук А.А. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> и дома, <данные изъяты> по тому же адресу.

Имеется технический паспорт, составленный <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на указанный жилой дом.

Супчук А.А. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании пригодным жилого дома для постоянного проживания и регистрации по месту жительства,, ссылаясь на то, что в этом жилом строении она проживает постоянно. Указанное жилое строение является для нее единственно возможным местом жительства и, следовательно, единственным местом, где она может быть зарегистрирована.

В судебном заседании Супчук А.А. поддержала свои требования по изложенным в нём основаниям.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил. В письменных возражениях ссылался на то, что досудебный порядок разрешения спора не соблюден. Регистрация права собственности истца произведена в декларативном порядке, без получения разрешения на строительство, в свя...

...зи с чем строение не может быть признано жилым.

Представитель заинтересованного лица – УМВД России по Сергиево-Посадскому району – по доверенности Телюкова Ю.М. против удовлетворения требований не возражала.

Представитель заинтересованного лица – Администрации городского поселения Пересвет – по доверенности Корнеев С.А. заявление считал обоснованным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и проверив материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу статей 17 и 18 Жилищного кодекса РФ жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан и право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Абз.2 ст. 1 Закона N 66-ФЗ, содержащий определение понятия "садовый земельный участок", уже был предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан").

Суд признал абз. 2 ст. 1 Закона N 66-ФЗ не соответствующим ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 ст. 27 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ в части, ограничивающей право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Повторно рассматривалось дело в части, исключающей возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, пригодных для постоянного проживания и расположенных за пределами населенных пунктов, - на садовых земельных участках, которые относятся к землям сельскохозяйственного назначения.

30 июня 2011 г. Конституционный Суд РФ вынес Постановление N 13-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева".

Конституционным Судом РФ сформулированы следующие правовые позиции. Поскольку право на свободу выбора места жительства не исключает выбор постоянного места жительства, находящегося за пределами населенных пунктов, и поскольку понятия "место пребывания" и "место жительства" определены в Законе Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" вне привязки к населенному пункту, регистрация граждан, при том что она носит обязательный характер, должна осуществляться независимо от местонахождения соответствующего жилого строения (при условии, что оно пригодно для постоянного проживания).

Запрет на регистрацию в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, принадлежащих гражданам на праве собственности и расположенных на садовых земельных участках, которые относятся к землям сельскохозяйственного назначения, вынуждает их либо регистрироваться не по месту фактического проживания, либо вообще лишает их возможности встать на регистрационный учет по месту жительства, что может повлечь привлечение к административной ответственности и, по сути, прямо противоречит основной публичной цели института регистрации - информирования гражданином государства, в том числе в законных интересах других лиц, о своем реальном месте жительства.

Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", осуществляющий регулирование в публично-правовой сфере регистрации граждан по месту пребывания и жительства, не связывает регистрацию ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено, и, соответственно, не затрагивает гражданско-правовой статус садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Следовательно, регистрация граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках (безотносительно к тому, отнесены они к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения), сама по себе не может изменить целевое назначение этих земельных участков.

Таким образом, нормативное положение абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в части, исключающей возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3).

Как следует из материалов дела, Супчук А.А. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, и дома, <данные изъяты>

Согласно технического паспорта, составленного Сергиево-Посадским филиалом <данные изъяты>", по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на объект недвижимости, принадлежащий Супчук А.А., тип объекта – жилой дом, наименование – объект индивидуального жилищного строительства. Техническое описание конструктивных элементов позволяет сделать вывод о пригодности объекта для постоянного проживания.

Истцом представлено техническое заключение, подготовленное ООО «<данные изъяты>», свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации №, согласно которому, жилой дом находится в хорошем состоянии, размещение, конструкции наружных стен соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «СНиП31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03 01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», нормам ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Выводы технического заключения лицами, участвующими в деле, не оспорены.

Истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО6, ФИО7, ФИО8, не являющимся членами семьи истца.

С учетом изложенного, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 309,310,819 ГК РФ, ст.ст. 56, 98,117, 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Супчук АА к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании пригодным жилого дома для постоянного проживания и регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, городское поселение Пересвет, в районе д. Красная Сторожка, ДНП «Красная Сторожка», <адрес>, пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания, с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 01 месяца со дня составления мотивированного решения через Сергиево-Посадский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья (подпись) Л.В.Баранова