Супугольцев Денис Александрович

УИД 16RS0043-01-2022-004329-49

дело № 2-2182/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2022 года город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Э.З. Мардановой,

при секретаре судебного заседания Т.И. Гаязове,

с участием прокурора Н.В. Мухранова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнекамской городской прокуроры, в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю В.Р. Хисамовой об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Нижнекамский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю В.Р. Хисамовой об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование заявления прокурор указал, что Нижнекамской городской прокуратурой совместно с ОНД и ПР по ... УНД и ПР ГУ МЧС России по ... проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в помещении хостела «Остановка», расположенного по адресу: ...Б. Указанное помещение ИП В.Р. Хисамова занимает на основании договора аренды нежилых помещений ... от ..., заключенного с собственником помещения Д.А. Супугольцевым. В соответствии с пунктом 3.18 договора аренды ... от ... арендатор при эксплуатации помещений обязан соблюдать правила пожарной безопасности, обеспечивать пожарную безопасность. В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, котор...

...ые создают угрозу для жизни и здоровья людей:

- не обеспечена возможность свободного открывания запоров на двери эвакуационного выхода изнутри без ключа (п. 26 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

- не представлены документы (программа противопожарного инструктажа или дополнительное профессиональное образование) по обучению мерам пожарной безопасности (п. 3 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- на объекте не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности на основе настоящих правил и нормативных правовых актов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности здания, сооружений, помещений (п. 2 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- на объекте класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 (хостел-гостиница) не обеспечено дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (п.7 ст.83 Федерального закона № 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-приемно-контрольный прибор установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала, не продублирован в место расположения круглосуточного дежурства персоналом (ст. 4, 5, 6 Федерального закона № 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009);

- не представлена документация о проводимых работах по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (п. 54 Постановление Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не представлена техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (не предоставляется возможность определить тип систем, гарантийный срок службы и эксплуатация) (п. 54 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не представлены к проверке ручные электрические фонари и средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного персонала (п. 6 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- для отделки пола применен неустановленный материал с неисследованными показателями пожарной опасности (не представлена исполнительная документация) (ст. 4, 5, 6, 134 п.6 таблица 3, 28 Федерального закона от ... ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 25 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не обеспечено ознакомление (под подпись) граждан, пребывающих в здание, приспособленное для временного пребывания людей, с правилами пожарной безопасности (п. 84 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- помещение склада и кухни не отделено противопожарной дверью от общего коридора (ст. 4, 5, 6, 88 Федерального закона от ... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблица 2* п.5.14*, п. 7.1, 7.4 СНиП 21-01-97*);

- на путях эвакуации второго и третьего этажах, предназначенных для проживания, расположены носимые вещи, тумбочки, сушилки, препятствующие безопасной эвакуации (пп. «б» п. 27 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- в номерах и на этажах объекта отсутствуют планы эвакуации (п.84 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

Выявленные грубые нарушения норм законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации ИП В.Р. Хисамовой помещения, расположенного по адресу: ...Б (..., Промбаза, находящиеся в здании АБК с кадастровым номером 16:53:010102:797) ставят под угрозу жизнь и здоровье людей. Нарушение норм противопожарного законодательства не исключает возможности возникновения всякого рода чрезвычайных ситуаций, повлекших массовую гибель людей, причинение вреда здоровью человека и др. В связи с чем, просит суд запретить ИП В.Р. Хисамовой (ИНН 165122100475, ОГРНИП ...) создающую опасность причинения вреда деятельность по эксплуатации помещений хостела «Остановка», расположенного по адресу: ...Б (..., Промбаза, находящиеся в здании АБК с кадастровым номером 16:53:010102:797), до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить возможность свободного открывания запоров на двери эвакуационного выхода изнутри без ключа;

- разработать программу противопожарного инструктажа по обучению мерам пожарной безопасности;

- разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности на основе Правил и нормативных правовых актов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений;

-обеспечить на объекте класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 (хостел-гостиница), дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- обеспечить дублирование сигнала в место расположения круглосуточного дежурства персонала приемно-контрольный прибор, установленный в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала;

- разработать документацию о проводимых работах по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;

- разработать техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- обеспечить наличие ручных электрических фонарей и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсических продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного персонала;

- разработать исполнительную документацию по отделке пола на предмет применения материала с исследованными показателями пожарной опасности;

- обеспечить ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в здание, с правилами пожарной безопасности;

- оборудовать помещение склада и кухни противопожарной дверью от общего коридора;

- обеспечить отсутствие на путях эвакуации второго и третьего этажах, предназначенных для проживания, носимых вещей, тумбочек, сушилок, препятствующих безопасной эвакуации;

- обеспечить наличие в номерах и на этажах объекта планов эвакуации.

Обязать ИП В.Р. Хисамову (ИНН 165122100475, ОГРНИП ...) в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях хостела «Остановка», расположенного по адресу: ...Б (..., Промбаза, находящиеся в здании АБК с кадастровым номером 16:53:010102:797), а именно:

- обеспечить возможность свободного открывания запоров на двери эвакуационного выхода изнутри без ключа;

- разработать программу противопожарного инструктажа по обучению мерам пожарной безопасности;

- разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности на основе Правил и нормативных правовых актов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений;

- обеспечить на объекте класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 (хостел-гостиница), дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- обеспечить дублирование сигнала в место расположения круглосуточного дежурства персонала приемно-контрольный прибор, установленный в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала;

- разработать документацию о проводимых работах по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;

- разработать техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- обеспечить наличие ручных электрических фонарей и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсических продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного персонала;

- разработать исполнительную документацию по отделке пола на предмет применения материала с исследованными показателями пожарной опасности;

- обеспечить ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в здание, с правилами пожарной безопасности;

- оборудовать помещение склада и кухни противопожарной дверью от общего коридора;

- обеспечить отсутствие на путях эвакуации второго и третьего этажах, предназначенных для проживания, носимых вещей, тумбочек, сушилок, препятствующих безопасной эвакуации;

- обеспечить наличие в номерах и на этажах объекта планов эвакуации.

В судебном заседании помощник Нижнекамского городского прокурора Н.В. Мухранов представил заявление об уточнении исковых требований, с учетом частичного устранения нарушений, просит обязать ИП В.Р. Хисамову (ИНН 165122100475, ОГРНИП ...) в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях хостела «Остановка», расположенного по адресу: ...Б (..., Промбаза, находящиеся в здании АБК с кадастровым номером 16:53:010102:797), а именно:

- обеспечить на объекте класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 (хостел-гостиница), дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- предоставить техническую документацию на системы противопожарной защиты, установленных на втором и третьем этажах, в том числе технических средств, функционирующих в составе указанных систем, и результатов в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (не представляется возможным определить типы систем, гарантийный срок службы и эксплуатации) (п. 54 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

Представитель ответчика по доверенности А.Ф. Хисамов в судебном заседании факт нарушения требований пожарной безопасности не отрицал, исковые требования признал, пояснив о том, что выявленные нарушения будут устранены.

Представитель третьего лица филиала ОНД и ПР по ... УНД и ПР ГУ МЧС России по ... по в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо Д.А. Супугольцев в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств не направил.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 20 Федерального закона от ... № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от ... № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Нижнекамской городской прокуратурой совместно с ОНД и ПР по ... УНД и ПР ГУ МЧС России по ... проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в помещении хостела «Остановка», расположенного по адресу: ...Б. Указанное помещение ИП В.Р. Хисамова занимает на основании договора аренды нежилых помещений ... от ..., заключенного с собственником помещения Д.А. Супугольцевым. В соответствии с пунктом 3.18 договора аренды ... от ... арендатор при эксплуатации помещений обязан соблюдать правила пожарной безопасности, обеспечивать пожарную безопасность. В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, которые создают угрозу для жизни и здоровья людей:

- не обеспечена возможность свободного открывания запоров на двери эвакуационного выхода изнутри без ключа (п. 26 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

- не представлены документы (программа противопожарного инструктажа или дополнительное профессиональное образование) по обучению мерам пожарной безопасности (п. 3 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- на объекте не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности на основе настоящих правил и нормативных правовых актов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности здания, сооружений, помещений (п. 2 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- на объекте класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 (хостел-гостиница) не обеспечено дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (п.7 ст.83 Федерального закона № 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-приемно-контрольный прибор установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала, не продублирован в место расположения круглосуточного дежурства персоналом (ст. 4, 5, 6 Федерального закона № 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009);

- не представлена документация о проводимых работах по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (п. 54 Постановление Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не представлена техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (не предоставляется возможность определить тип систем, гарантийный срок службы и эксплуатация) (п. 54 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не представлены к проверке ручные электрические фонари и средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного персонала (п. 6 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- для отделки пола применен неустановленный материал с неисследованными показателями пожарной опасности (не представлена исполнительная документация) (ст. 4, 5, 6, 134 п.6 таблица 3, 28 Федерального закона от ... ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 25 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не обеспечено ознакомление (под подпись) граждан, пребывающих в здание, приспособленное для временного пребывания людей, с правилами пожарной безопасности (п. 84 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- помещение склада и кухни не отделено противопожарной дверью от общего коридора (ст. 4, 5, 6, 88 Федерального закона от ... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблица 2* п.5.14*, п. 7.1, 7.4 СНиП 21-01-97*);

- на путях эвакуации второго и третьего этажах, предназначенных для проживания, расположены носимые вещи, тумбочки, сушилки, препятствующие безопасной эвакуации (пп. «б» п. 27 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- в номерах и на этажах объекта отсутствуют планы эвакуации (п.84 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

Выявленные грубые нарушения норм законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации ИП В.Р. Хисамовой помещения, расположенного по адресу: ...Б (..., Промбаза, находящиеся в здании АБК с кадастровым номером 16:53:010102:797) ставят под угрозу жизнь и здоровье людей. Нарушение норм противопожарного законодательства не исключает возможности возникновения всякого рода чрезвычайных ситуаций, повлекших массовую гибель людей, причинение вреда здоровью человека и др.

Согласно информационному письму ОНД и ПР по ... УНД и ПР ГУ МЧС России по ... от ... была проведена проверка ранее выявленных нарушений по соблюдению противопожарного законодательства на объектах защиты с временным проживанием – хостел «Остановка», расположенного по адресу: ...Б, было установлено:

- на объекте класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 (хостел-гостиница) не обеспечено дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (п.7 ст.83 Федерального закона № 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- не представлена техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (не предоставляется возможность определить тип систем, гарантийный срок службы и эксплуатация) (п. 54 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что нарушение требований пожарной безопасности ответчиком может привести к несчастным случаям и причинить вред здоровью и жизни гражданам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя В.Р. Хисамовой (ИНН 165122100475, ОГРНИП ...) в месячный срок со дня вступления решения в законную устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях хостела «Остановка», расположенного по адресу: ...Б (..., Промбаза, находящиеся в здании АБК с кадастровым номером 16:53:010102:797), а именно:

- обеспечить на объекте класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 (хостел-гостиница), дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- предоставить техническую документацию на системы противопожарной защиты, установленных на втором и третьем этажах, в том числе технических средств, функционирующих в составе указанных систем, и результатов в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (не представляется возможным определить типы систем, гарантийный срок службы и эксплуатации) (п. 54 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья Э.З. Марданова

Мотивированное решение изготовлено ...

Подлинник данного документа подшит в гражданском деле ... (УИД16RS0...-49), хранящемся в Нижнекамском городском суде РТ