Суровская Лариса Николаевна

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33- 5906

Строка № 063г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 сентября 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе

председательствующего судьи Квасовой О.А.,

судей Трофимовой М.В., Кожевниковой А.Б.,

при секретаре Мурашко А.А., -

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кожевниковой А.Б., гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> о перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Россошанского районного суда Воронежской области

от 21 апреля 2016 года

(судья Крюков С.А.)

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по <адрес> о перерасчете пенсии. В обоснование иска указала, что с 2015 года ей назначена и выплачивается трудовая пенсия. При назначении пенсии не была учтена ее заработная плата при осуществлении трудовой деятельности в Чеченской Республике в период с 1986 г. по 1991 г., по причине отсутствия первичных документов в связи с уничтожением архивных фондов в период военных действий в республике. Учитывая невозможность по объективным причинам установления ее точной заработной платы за указанный период, полагает, что для ее исчисления возможно использовать сведения о среднемесячной заработной плате за указанный выше период, сообщенных письмом Федеральной службы государственной статистике Чечено-Ингушской АССР по отрасли о среднемесячной начисленной заработной плате работников в целом по экономике РФ за 1986г. по 1991 г, в масштабе цен соответствующих лет. Просила суд: признать незаконным отказ в перерасчете пенсии ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на расчет пенсии с учетом заработной платы за время работы экономистом в Чечено-Ингушской республике в пер...

...иод с 1986 г. в размере 176 рублей ежемесячно, в период 1987 г. в размере 177,2 рублей ежемесячно, в период 1988 г. в размере 213,6 руб. ежемесячно, в период 1989г. в размере 302,4 руб. ежемесячно, в период 1990 г. в размере 369,1 руб. ежемесячно, в период 1991 г. в размере 443,4 руб. ежемесячно; обязать ответчика произвести расчет пенсии с учетом заработной платы за время работы в выше указанные периоды, начиная с момента обращения, т.е. 05.02.2016г. (л.д. 2-3).

Решением Россошанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано (л.д. 64-65).

ФИО1 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Полагает, что Федеральный закон «О страховых пенсиях» не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере (л.д. 67).

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика просит решение Россошанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д. 70).

В суд апелляционной стороны не явились, о дне слушания были извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом и в соответствии с документами пенсионного дела и произвольному увеличению в зависимости от каких-либо причин не подлежат.

В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 указанного выше Закона, при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Таким образом, истица имеет право на то, чтобы пенсия была рассчитана за любые 60 месяцев ее трудовой деятельности.

Истец просит произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом среднемесячной заработной платы исходя из среднестатистических данных по Чечено-Ингушской АССР по отрасли о среднемесячной начисленной заработной плате работников в целом по экономике РФ за 1986г. по 1991 г, в масштабе цен соответствующих лет.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Согласно п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ №, Пенсионного фонда РФ №па от 27.02.2002г. среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Из материалов дела усматривается, что документов, подтверждающих заработную плату ФИО1 за указанный период не имеется.

Суд первой инстанции, разрешая настоящие требования ФИО1, принял во внимание письмо Минтруда РФ №-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001г., которое устанавливает порядок определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников.

Данным письмом предусмотрено, что в случае невозможности определения причинителя вреда, в результате действий (бездействия) которых утрачены документы о заработке работников данного предприятия, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. При этом к таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из изложенного следует, что подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. При этом никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение и т.д.

Таким образом, отказывая в удовлетворении исковых требований районный суд правомерно исходил из того, что Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» и вышеуказанным Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, прямо и исчерпывающим образом определен порядок подтверждения среднемесячного заработка за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, оснований для установления его на основании среднестатистических данных по стране, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию истца с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения. Эти доводы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм права, направлены на иную субъективную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Россошанского районного суда Воронежской области от 21 апреля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу– без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: