Сущенко Олег Михайлович

№2-2256/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Перелыгиной И.В.,

при секретаре Шадриной А.А.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора г.Томска Игловской Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Томска в защиту прав, свобод и законных интересов Сущенко Михаила Александровича, Сущенко Олега Михайловича к администрации Города Томска о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Томска обратился в суд с иском в интересах Сущенко Михаила Александровича, Сущенко Олега Михайловича к администрации Города Томска о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 47 кв.м., находящегося на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам.

В обоснование исковых требований указано, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: г.Томск, пер. Богдана Хмельницкого, № жилое помещение находится в муниципальной собственности. Сущенко М.А. является .... Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени иное жилое помещение истцам не предоставлено, ввиду чего, они обратились в прокуратуру Кировского района г.Томска с заявлением о защите жилищных прав, что явилось основанием для обращения прокурора с иском в...

... суд.

В судебном заседании помощник прокурора г.Томска настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Материальные истцы, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Администрация Города Томска, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участника процесса, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40).

В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия. Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.2, 4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с п.7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (п.47 Положения).

Содержащийся в п.47 Положения перечень решений, которые может принять межведомственная комиссия, является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с п.49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Согласно ст.86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч.1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Как следует из материалов дела 18.06.2019 истцы обратились к прокурору г.Томска с заявлением о защите их жилищных прав.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В ходе судебного заседания установлено, что истцу Сущенко М.А. (наниматель), а так же его сыну Сущенко О.М. по договору социального найма предоставлено жилое помещение № по адресу: г.Томск, пер. Богдана Хмельницкого, №, что подтверждается письмом администрации Кировского района г.Томска от 26.11.2013 №.

Согласно справке Некоммерческого партнерства «Совет по территориальному общественному самоуправлению Кировского района г.Томска» от 07.03.2019 по адресу: г.Томск, пер. Богдана Хмельницкого, № зарегистрированы: Сущенко М.А., Сущенко О.М.

Сущенко М.А. является пенсионером, а ...

Заключением межведомственной комиссии № от 28.02.2014 многоквартирный дом по пер. Богдана Хмельницкого, № в г.Томске признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Томска № 263 от 03.04.2014 «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 14.06.2012 №660» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: пер. Богдана Хмельницкого, 5 в г.Томске, признан аварийным и подлежащим сносу (п.5). На администрацию Кировского района г.Томска совместно с комитетом жилищной политики администрации Города Томска возложена обязанность в срок не позднее 30.06.2016 принять меры к отселению физических лиц, проживающих в указанном многоквартирном доме, после окончательного отселения жильцов принять меры к сносу дома.

Из отчета МБУ г.Томска «Проектно-сметное бюро» по состоянию на 2013 год следует, что физический износ жилого дома №5 по пер. Богдана Хмельницкого в г.Томске составляет 69%, в результате визуального осмотра выявленные деформации свидетельствуют об исчерпании несущей способности основных несущих конструктивных элементов. Основные несущие конструкции жилого дома (стены, перекрытия, крыши) находятся в аварийном состоянии, фундамент находится в недопустимом состоянии. Проводить работы по капитальному ремонту экономически нецелесообразно.

Согласно уведомлению Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 21.06.2019 по состоянию на 03.09.1998 сведения о наличии у Сущенко О.М., Сущенко М.А. прав на недвижимое имущество отсутствуют.

Согласно уведомлениям об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 25.06.2019 у истцов отсутствуют права на объекты недвижимого имущества.

Согласно письму администрации Кировского района г.Томска от 21.12.2018 № решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Кировского района г.Томска Сущенко М.А. признан малоимущим и поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма за № с составом семьи: ФИО7 (сын).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцам должно быть во внеочередном порядке по договору социального найма предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам.

Оценивая площадь предоставляемого жилого помещения, суд исходит из следующего.

Статьями 57, 87, 89 Жилищного кодекса РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В данном случае жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. При этом, если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.

Как следует из представленной в материалы дела выдержки из технического плана – экспликации к поэтажному плану жилого строения, площадь жилого помещения № по пер. Богдана Хмельницкого в г.Томске – 47 кв.м.

На основании изложенного, с учетом положений ч.1, 2 ст. 89 ЖК РФ истцу должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 47 кв.м.

Обстоятельства включения многоквартирного дома в перечень программы «Расселение аварийного жилья и создание маневренного жилищного фонда» на 2017-2025 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 09.11.2016 №1174, в перечень «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2024 годы», а так же об отсутствии возможности расселить многоквартирный дом ввиду недостаточности финансирования не могут быть приняты судом как опровергающие иск.

Как указал Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Проживание истцов в жилом помещении № по адресу: пер. Богдана Хмельницкого в г.Томске представляет реальную угрозу жизни и здоровью, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от установленного органом местного самоуправления срока расселения жильцов указанного многоквартирного дома, а так же наличия, либо отсутствия финансирования.

Право граждан на проживание в жилых помещениях, пригодных для проживания, безопасных для их жизни и здоровья, отвечающих санитарным и техническим нормам, предусмотрено и защищается законом.

Доказательства отсутствия реальной угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме признанном аварийном и подлежащем сносу, ответчиком, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

На основании изложенного, требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г.Томска в защиту прав, свобод и законных интересов Сущенко Михаила Александровича, Сущенко Олега Михайловича к администрации Города Томска о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию Города Томска предоставить Сущенко Михаилу Александровичу, Сущенко Олегу Михайловичу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 47 кв.м., находящееся на территории муниципального образования «город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 22.07.2019.

Судья: И.В.Перелыгина

Дело № 2-265/2018

Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07.03.2018 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

с участием прокурора Игловской Е.И.

при секретаре Гоголинской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием представителя истца Пушкарева А.В., третьего лица Сущенко О.М., ответчика Непомнящей А.В. гражданское дело № 2-265/2018 по иску Сущенко МА к Непомнящей АВ о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Сущенко МА обратился в суд с иском к Непомнящей АВ о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, указал, что является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г.Томск, /________/. По данному адресу с /________/ имеет регистрацию по месту жительства ответчик, которая в данном жилом помещении не проживала и не проживает, в установленном порядке не вселялась, членом его семьи не являлась. Просил признать Непомнящей АВ не приобретшей права пользования жилым помещением по адресу: г.Томск, /________/.

В судебное заседание истец Сущенко МА не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца Пушкарев А.В. исковые требования поддержал.

Ответчик Непомнящей АВ исковые требования не признала, пояснила, что с /________/ год проживала в спорной квартире в качестве гражданской жены члена семьи нанимателя С.., с которым брак в установленном порядке не зарегистрирован. В период проживания в указанном жилом помещении ею велось совместное хозяйство с нанимателем. Наличие регистрации в спорной квартире объясн...

...ила необходимостью обучения, а в последующем, устройством на работу в связи с переездом из /________/ в /________/ году.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Сущенко А.М. поддержал позицию истца, просил учесть, что спорная квартира не являлась местом жительства ответчика, Непомнящей АВ не состояла в браке с его братом С.., их встречи носили эпизодический характер, членами семьи нанимателя согласие на ее вселение не давалось.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п.1 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст.40).

Судом установлено, что Сущенко МА является нанимателем муниципальной квартиры по адресу: г.Томск, /________/, что не оспаривалось сторонами и подтверждается решением общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденным постановлением администрации Кировского района г.Томска от /________/ /________/, справкой с места жительства от /________/.

Из справки о составе семьи от /________/ следует, что в жилом помещении по адресу: г.Томск, /________/, имеет регистрацию по месту жительства с /________/ Непомнящей АВ, в графе отношение к собственнику – прочерк.

Обращаясь с иском к Непомнящей АВ о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, истец указывает, что ответчик членом его семьи не являлась и не является, в спорное жилое помещение, в том числе с целью постоянного проживания, не вселялась.

Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма установлены Жилищным кодексом РФ (раздел 3 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Исходя из приведенных норм жилищного законодательства и, учитывая период возникновения правоотношений сторон, при разрешении настоящего спора подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, так и нормы Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01.03.2005.

В силу ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 127 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, имеющие в личной собственности жилой дом (часть дома), квартиру, пользуются ими для личного проживания и проживания членов их семей. Они вправе вселять в дом, квартиру других граждан, а также сдавать их внаем на условиях и в порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Таким образом, в соответствии с положениями Жилищного кодекса РСФСР возникновение равного с нанимателем либо собственником права пользования жилым помещением у лица обусловливалось вселением его в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

Возражая против удовлетворения требований, ответчик ссылалась на вселение в спорную квартиру с /________/ года с согласия нанимателя, проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи С.. в период с /________/ годы.

Суд считает, что данные обстоятельства ответчиком не доказаны и опровергаются иными доказательствами по делу.

Так, из показаний свидетелей С.,Б.,К следует, что в период с /________/ по настоящее время спорная квартира местом жительства ответчика не являлась, Сущенко Д.В. совместно с Непомнящей АВ единой семьей по адресу: г.Томск, /________/, не проживали, совместного хозяйства не вели, иными членами семьи согласие на вселение ответчика в данное жилое помещение не давалось, что согласуется с объяснениями представителя истца и третьего лица Сущенко ОМ, данных в судебном заседании.

Доказательств в опровержение данных показаний ответчиком не представлено, ведение как с истцом, так и с С. и ответчиком общего хозяйства, приобретение совместного имущества в период с /________/ годы Непомнящей АВ не подтверждено. Направление в адрес ответчика почтовой корреспонденции по месту регистрации не свидетельствует о фактическом проживании ответчика в спорном жилом помещении и соблюдении порядка вселении, на что ссылалась ответчик в ходе рассмотрения спора.

Таким образом, доводы Непомнящей АВ о том, что она вселена в квартиру по адресу: г.Томск, /________/, в качестве члена семьи С.., проживала с ним единой семьей, вела совместное хозяйство, оцениваются судом критически, т.к. доказательств в их подтверждение согласно ст.56 ГПК РФ не представлено.

Поскольку Непомнящей АВ не приобрела равное с нанимателем жилого помещения право пользования жилым помещением, оснований для признания за ней права пользования данной квартирой не имеется.

Анализ представленных доказательств позволяет сделать вывод, что регистрация ответчика по месту жительства в квартире по адресу: г.Томск, /________/, с момента постановки на учет, т.е. с /________/, по настоящее время носит формальный характер, фактическое проживание в указанный период в качестве члена семьи нанимателя не установлено.

Конституция в ст.ст. 2, 17, 23, 25, 46 провозглашает человека, его права и свободы, включая право на неприкосновенность жилища и неприкосновенность частной жизни, высшей ценностью государства, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку истец является нанимателем спорного жилого помещения, учитывая тот факт, что ответчик в спорное жилое помещение в целью постоянного проживания не вселялась, членом семьи нанимателя не являлась, доказательств, свидетельствующих о наличии у нее каких-либо прав на спорное жилье, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено, требование Сущенко ОМ о признания ответчика не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Томск, /________/, подлежит удовлетворению.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания или по месту жительства.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст.20 ГК РФ).

Данное решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по указанному адресу в соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Сущенко МА к Непомнящей АВ удовлетворить.

Признать Непомнящей АВ не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Томск, /________/.

Настоящее решение является основанием для снятия Непомнящей АВ с регистрационного учета по адресу: г.Томск, /________/.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Желтковская Я.В.

Верно

Судья: Желтковская Я.В.

Секретарь: Гоголинская С.В.