Сусиков Юрий Иосифович

Дело № 12-5/2021

Судья: Трихалкин С.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

22 января 2021 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сусикова Ю.И. на постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении Сусикова Ю.И.,

установил:

постановлением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 декабря 2020 года Сусиков Ю.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Сусиков Ю.И. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность. В обоснование жалобы указывает, что по прибытию из другой страны был здоров, самостоятельно самоизолировался на 14 дней, никто из медицинского учреждения за ним не наблюдал, чем нарушены требования постановления Главного санитарного врача РФ № 15 от 22 мая 2020 года; полагает, что принуждение сдавать тест на COVID-19 без установления диагноза является прямым нарушением Федерального закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»; в действиях заявителя отсутствует состав вмененного административного правонарушения, исходя из обзора судебной практики № 1; протокол об административном правонарушен...

...ии составлен с нарушением ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку в нем не указаны нормы, которые заявителю необходимые для исполнения, им как гражданином.

В судебном заседании Сусиков Ю.И. доводы жалобы поддержал, пояснил, что после возвращения с другой страны он обратился по телефону в поликлинику для сдачи теста, но ему объяснили, что данная услуга является платной, и для сдачи теста необходимо явиться в больницу. Поскольку он не работает, получает маленькую пенсию, тест не сдал. Также пояснил, что боялся подвергнуть окружающих заражению, поэтому в больницу не пошел.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Сусикова Ю.И., допросив в качестве свидетеля должностное лицо административного органа - Ю.И., прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть 2 указанной статьи (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 99-ФЗ) предусматривает административную ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности (на территории Чувашской Республики с 18 марта 2020 г. до особого распоряжения, Распоряжение Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 г. № 113-рг ).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а. 2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Согласно п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим.

Как следует из материалов дела, Сусиков Ю.И., прибыв ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> на территорию Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ прибыл в г. Чебоксары по месту проживания) не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация пребывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс, в течение 3 календарных дней, т.е. в срок до 2 октября 2020 года, со дня прибытия на территорию РФ не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторных исследований в ЕПГУ.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Сусикова Ю.И. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ судом установлено наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Выводы районного суда о совершении Сусиковым Ю.И. административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о том, что в отношении заявителя допущено нарушение постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 15 от 22 мая 2020 года, не могут быть предметом рассмотрения по настоящему административному делу.

Допрошенная в качестве свидетеля главный специалист эксперт отдела правового обеспечения государственной службы и кадров ФИО8 пояснила, что Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 предусматривает, что граждане России в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации должны обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде до вылета в Россию. Это можно сделать при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс. По прилету в Россию в течение трех календарных дней необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию в ЕПГУ. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 необходимо соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). При пересечении границы Сусиков Ю.И. не заполнил анкету, прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, поэтому наблюдение за ним не устанавливалось.

Доводы жалобы о том, что по прибытию домой Сусиков Ю.И. самостоятельно самоизолировался на 14 дней, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку до получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР он обязан соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Обязанность по заполнению анкеты для пребывающего в РФ, прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, размещению результатов лабораторного исследования на Едином портале государственных и муниципальных услуг Сусиковым Ю.И. не выполнена.

Доводы жалобы о том, что принуждение сдавать тест на COVID-19 без установленного диагноза является нарушением норм Федерального закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 год и Конституции РФ, как основанные на неправильном субъективном толковании норм действующего законодательства подлежат отклонению.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года) (пункт 22) перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении лиц, прибывших на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, в порядке, установленном законодательством.

Следовательно, обязанность по прохождению лабораторного исследования по прибытию на территорию РФ не может нарушать права и свободы, охраняемые Конституцией РФ.

Субъективное толкование судебной практики, изложенной в Обзоре Верховного Суда РФ № 1, также не свидетельствует о незаконности принятого судебного акта.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с указанной нормой, содержит все необходимые сведения.

Оснований для выводов о том, что по делу были допущены нарушения требований ст. 28.2 КоАП РФ, не имеется.

Вместе с тем имеются основания для изменения вынесенного по делу постановления в части назначенного административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В подтверждение имущественного положения Сусиковым Ю.И. в материалы дела представлены доказательства, связанные с имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица – справка отделения ПФР в г. Чебоксары от 19 января 2021 года о размере пенсии, трудовая книжка.

Из материалов следует, что заявитель ранее не привлекался к административной ответственности, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, является пенсионером и получает среднемесячную пенсию в размере 13800 рублей.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, указывают на то, что в создавшихся условиях назначение ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей может свидетельствовать о необеспечении баланса основных прав лица и общего интереса, а также избыточном ограничении прав заявителя.

Принимая во внимание наличие исключительных обстоятельств, связанных с личностью, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ранее Сусикова Ю.И. к административной ответственности, считаю необходимым применить положения частей 2.2, 2,3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 декабря 2020 года подлежит изменению путем снижения назначенного Сусикову Ю.И. административного наказания в виде административного штрафа до 7500 рублей (с применением положений, предусмотренных частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сусикова Ю.И. изменить: размер назначенного Сусикову Ю.И. административного наказания в виде административного штрафа снизить с 15 000 рублей до 7500 рублей (с применением положений, предусмотренных частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В остальной части указанный акт оставить без изменения, жалобу Сусикова Ю.И. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова

Дело №5-676/2020

УИД № 21RS0025-01-2020-006844-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Трихалкин С.В., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Сусикова Ю.И., представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии Андреевой Т.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы в отношении Сусикова Ю.И., <данные изъяты>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ из Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии поступили по подведомственности материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденном в отношении Сусикова Ю.И..

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Сусиков Ю.И. прибыл из Турции на территорию Российской федерации в Международный аэропорт Шереметьево и в последующем ДД.ММ.ГГГГ прибыл в г. Чебоксары по месту проживания. Однако не выполнил требования по заполнению на ЕПГУ анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней до ДД.ММ.ГГГГ со дня прибытия на территорию Российской федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информ...

...ацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

В судебном заседании Сусиков Ю.И. после разъяснения положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, вину не признал. Указал, что он не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, так как данный анализ является платным.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, Андреева Т.В. подтвердила обстоятельства совершенного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (действовавшей на момент выявления административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (действовавшей на момент выявления административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ от 18.03.2020 г. вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

В силу положений п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 18.09.2020) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Согласно п. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главный государственный санитарный врач Российской Федерации наряду с правами и полномочиями, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона и пунктом 1 настоящей статьи, наделяется дополнительными полномочиями принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая методики расчета и оценки риска для здоровья человека.

Этиологическая диагностика коронавирусной инфекции COVID-19 проводится с применением метода полимеразной цепной реакции (ПЦР). Основным видом биоматериала для лабораторного исследования на наличие РНК SARS-CoV-2 является материала, полученный при заборе мазка из носоглотки (из двух носовых ходов) и ротоглотки.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Представленными в суд материалами доказана виновность Сусикова Ю.И., в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Сусиков Ю.И. прибыл из Турции на территорию Российской федерации в Международный аэропорт Шереметьево и в последующем ДД.ММ.ГГГГ прибыл в г. Чебоксары по месту проживания. Однако не выполнил требования по заполнению на ЕПГУ анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней до ДД.ММ.ГГГГ со дня прибытия на территорию Российской федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

В связи с изложенным, административный орган пришел к выводу о том, что Сусиковым Ю.И. нарушены требования ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту выявленных правонарушений составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеприведенные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона, являются допустимыми.

Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности подтверждают виновность Сусикова Ю.И. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий и в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Смягчающим вину обстоятельством в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является признание вины.

Отягчающих обстоятельства в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд из обстоятельств дела не находит.

Доводы, изложенные в отзыве (ходатайстве) не состоятельны и не могут служить основанием для прекращения производства по делу, либо освобождения его от административной ответственности, они ведут к переоценке имеющихся доказательств.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, суд считает правомерным привлечь Сусикова Ю.И. к административной ответственности в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.12, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

привлечь Сусикова Ю.И., <данные изъяты>, к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Чувашской Республике (Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии);

- номер счет получателя платежа - 40101810900000010005

- Банк получателя – Отделение-НБ Чувашская Республика Банка России;

- КПП получателя 213001001

- БИК банка – 049706001;

- ИНН получателя – 2129056878;

- код бюджетной классификации КБК – 14111601061010003140;

- УИН 14104210008300034176;

- код ОКТМО – 97701000;

- наименование платежа – административный штраф.

Копию (подлинник) документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа представить суду, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Трихалкин