Суслин Иван Иванович

Судья: Малород М.Н. Дело №2-1082/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2011 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Малород М.Н.

с участием адвоката Газарьяна Б.О.

при секретаре Пятницковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области к Буниной Н.Г., Захарову С.В., Шутовой С.Н., Цветкову С.В., Бурову Н.А., Суслину И.И., Луданову И.М., Бандуриной Т.М., ООО «Гео-Дон», ИП «Семибратченко», 3-ти лица Администрация Грушевского сельского поселения, Управление Росреестра по Ростовской области, ФБУ КП по Ростовской области, ООО «Грушевское», о признании недействительными результатов межевания земельных участков, признании границ участков неустановленными, исключении из ГКН сведений о земельных участках, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности,

у с т а н о в и л :

КИЗО АР Ростовской области обратился в суд с настоящим иском. В обоснование иска истец указала следующие обстоятельства. В Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области из Администрации Грушевского сельского поселения поступили данные о незаконной постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №.

Все вышеуказанные участки находятся не на землях КСП <данные изъяты>, которые были переданы в долевую собственность граждан в связи с проведением земельной реформы, а относятся к земельным участкам, государственная собственность на которы...

...е не разграничена. Соответственно постановка данных земельных участков на кадастровый учет и регистрация права собственности на них произведены незаконно.

Как следует из материалов по перераспределению земель КСП <данные изъяты>, подготовленных Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> и Институтом <данные изъяты>, в коллективную собственность граждан передано 5169 га земель сельскохозяйственного назначения. Границы передаваемых в собственность земельных участков отражены в Проекте перераспределения земель КСП <данные изъяты>.

Между тем, если обратиться к Проекту перераспределения земель КСП <данные изъяты> и границам спорных земельных участков, то последние не находятся в границах земельных участков переданных в долевую собственность граждан, адресные ориентиры участков при постановке их на кадастровый учет определены неверно, т.к. ни один из них не находятся на землях реорганизуемого КСП <данные изъяты>.

С учетом изложенного, ссылаясь на требования ЗК РФ, ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец и просил признать недействительными результаты межевания земельных участков, считая их границы неустановленными, исключить сведения об участках из ГКН, сняв их с кадастрового учета. Также истец просил признать недействительными (ничтожными) все сделки, совершенные с данными участками и применить последствия их недействительности, в том числе, признав отсутствующим зарегистрированное право собственности на вышеуказанные участки за нынешними собственниками, восстановив право собственности первоначальных собственников земельных долей (т.1, л.д.3-8 - первоначальный иск, т. 2, л.д. 11-16 - уточненные требования).

В судебном заседании представитель КИЗО АР по Ростовской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Бодахова М.М., полностью поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.

Ответчики Бунина Н.Г., Захаров С.В., Шутова С.Н., Цветков С.В., Буров Н.А., Суслин И.И., Луданов И.М., Бандурина Т.М., ООО «Гео-Дон» в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями (т.2, л.д. 93-99). Суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Представители ответчиков Цветкова С.В. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и Шутовой С.Н. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ адвокат Газарьян Б.О., Шутовой С.Н., Луданова И.М., Суслина И.И. по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Шутов М.Е., возражали против заявленного иска, считая его необоснованным. Настаивали на том, что, во-первых, истцом избран неверный способ защиты права. Во-вторых, со стороны истца не представлено ни одного допустимого доказательства выдела земельных участков ответчиками не на землях общедолевой собственности.

Представитель Администрации Грушевского сельского поселения по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Цветова Н.Н. полностью поддержала доводы заявленного иска и полагала его подлежащим удовлетворению.

Представитель ООО «Грушевское» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Харитоненко Г.В. также полностью поддержал иск КИЗО АР. Также настаивал на том, что нарушены права ООО «Грушевское». Спорные участки отмежованы на земле, которая с ДД.ММ.ГГГГ года находится в аренде у ООО «Грушевское».

Представитель 3-го лица ИП «Семибратченко» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Бордюк М.А. настаивал на том, что межевание участков их организацией проведено точно в рамках земель общедолевой собственности и с учетом требований закона.

В отношении 3-х лиц ФБУ КП по РО и Управления Росреестра по РО дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. В письменных заявлениях на имя суда указанные органы просили рассматривать дело в отсутствие их представителей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме по следующим основаниям.

- ДД.ММ.ГГГГ Буровым Н.А. на основании договора купли-продажи продает земельный участок с кадастровым номером № Шутовой С.Н.;

- ДД.ММ.ГГГГ Бунина Н.Г. дарит земельный участок с кадастровым номером № Захарову С.В., а тот в свою очередь на основании сделки купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ передает его в собственность Шутовой С.Н.

- также ДД.ММ.ГГГГ Бунина Н.Г. дарит земельный участок с кадастровым номером № Захарову С.В., а тот в свою очередь на основании сделки купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ передает его в собственность Цветкову С.В.

Остальные три земельных участка с кадастровыми номерами №, № и № остались в собственности их первоначальных владельцев Суслина И.И., Луданова И.М., и Бандуриной Т.М.

Между тем, установлено, что все участки образованы не плане границ КСП <данные изъяты>, переданных в общедолевую собственность, а фактически на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Установлено, что в ходе начавшейся приватизации земли Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены площади сельхозугодий, передаваемых бесплатно в собственность гражданам реорганизуемых хозяйств района, в том числе и КСП <данные изъяты>, согласно Приложения 1 с указанием их границ на плане (т. 1, л.д. 23-43 - копия Проекта перераспределения земель КСП <данные изъяты>, изготовленного Институтом «<данные изъяты>», т.1, л.д. 39 - карта-схема передаваемых земель, являющаяся приложением к Проекту).

Если обратиться к вышеуказанной карте-схеме сельскохозяйственных земель, которые были переданы КСП <данные изъяты>, то на ней четко отражены границы земли, которая может быть выделена собственниками земельных долей.

Между тем, из межевых планов по всем спорным участкам следует, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № отмежованы не в плане границ земель КСП <данные изъяты>, переданных в общедолевую собственность (Приложения - кадастровые дела по земельным участкам), а за его пределами.

Данный факт также нашел свое подтверждение и в представленных со стороны истца заключениях кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2, л.д. 77-85).

Согласно заключению относительно фактического местоположения участка с кадастровым номером № его положение не соответствует местоположению, заявленному в газете «<данные изъяты>». С учетом выноса в натуру точек координат данного земельного участка, и проекта перераспределения земель КСП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, а также прилагаемого чертежа в масштабе 1:25000, а также условных обозначений границ нанесенных на данный чертеж наглядно видно, что участок полностью накладывается на поле №.

Между тем, с учетом Постановлений главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Постановление Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении площадей земель, передаваемых бесплатно в собственность граждан реорганизуемых хозяйств и передаваемых в фонд перераспределения» в границах плана земель КСП <данные изъяты>, поле № с площадью 31 га относится к сельхозугодиям, передаваемым в районный фонд перераспределения по КСП <данные изъяты> (т.2, л.д.79-80).

Более того, установлено, что участок с кадастровым номером № отмежован в границах земельного участка с кадастровым номером №. Между тем, установлено, что весь земельный участок с кадастровым номером № находится на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в пользовании ООО «Грушевское». Срок аренды на ------ лет. Данный договор заключен в установленном законом порядке. Зарегистрирован надлежащим образом и никем не оспорен (т.2, л.д. 44-48 - копия договора аренды, л.д. 49-51 - кадастровый план участка).

Согласно заключению относительно фактического местоположения участков с кадастровым номером №, № следует, что их фактическое местоположение также не соответствует местоположению, заявленному в газете «<данные изъяты>». В ходе определения поворотных точек границ земельных участков на местности было выявленоналожение на грунтовую дорогу (при этом доступ к лежащим рядом участкам с кадастровыми номерами №, №, №, № полностью ограничен), лесополосу и проходящую вдоль дороги линию электропередач. Более того, сами участки расположены таким образом, что выходят за пределы поля №и укладываются на территорию бывшей фермы. Данное поле № входит в границы земель КСП <данные изъяты>, где можно было бы осуществить выдел, однако на данном поле выдел в счет долей собственников осуществлен ранее полностью (т.2, л.д.77-78).

Также все это хорошо видно и из приобщенной к материалам дела фотосъемки местности (т.2, л.д. 136-139).

Также из заключений кадастрового инженера по земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, № следует, что:

- местоположение земельного участка с кадастровым номером № не соответствует местоположению, заявленному в Протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Участок полностью накладывается на поле №, которое с учетом Постановлений Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ относится к сельхозугодиям, переданным в фонд перераспределения по КСП <данные изъяты> (т.2, л.д.84-85);

- местоположение земельного участка с кадастровым номером № не соответствует местоположению, заявленному в Протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Участок полностью накладывается на поле №, которое с учетом Постановлений Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ относится к сельхозугодиям, переданным в фонд перераспределения по КСП <данные изъяты> (т.2, л.д.81-83);

- входе определения поворотных точек границ земельного участка с кадастровымномером № на местности выявленоналожение на грунтовую дорогу (при этом доступ к лежащим рядом участкам с кадастровыми номерами №, №, №, № полностью ограничен), лесополосу и проходящую вдоль дороги линию электропередач. Участок расположен таким образом, что выходит за пределы поля №и укладываются на территорию бывшей фермы. Данное поле № входит в границы земель КСП <данные изъяты>, где можно было бы осуществить выдел, однако на данном поле выдел в счет долей собственников осуществлен ранее полностью (т.2, л.д.81-83).

Сомневаться в правильности выводов кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» у суда нет оснований. Обследования всех спорных участков произведены инженером с учетом кадастровых паспортов по каждому участку, с использованием электронного тахеометра SOKKIASET6 30R, рулетки, согласно рабочего чертежа от заложенных ранее пунктов GPS. Положение межевых знаков участков при восстановлении на местности их границ определено с точностью соответствующей методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ.

При этом как уже было указано выше геодезист использовал не только необходимый технический инвентарь, он работал, в том числе, и с кадастровыми планами участков, межевыми делами, Проектом перераспределения земель ДД.ММ.ГГГГ года, также использовал открытые картографические сведения.

В данном случае суд не принимает во внимание доводы ООО «ГЕО-ДОН» о том, что для определения границ образуемых участков и подготовки межевых планов не было необходимости использовать картографический материал Проекта перераспределения.

При осуществлении кадастровых работ кадастровые инженеры должны руководствоваться Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

В соответствии с вышеназванными нормативными документами межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. При этом фактическое местоположение земельного участка, в отношении которого производятся кадастровые работы, определяется с участием лица, являющегося заказчиком таких работ. При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. Также возможно использование проектов перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения, в том числе фрагменты графических изображений и т.д.

Положениями раздела 5 Инструкции по межеванию земель на лиц, осуществляющих межевание возложена обязанность в процессе подготовительных работ осуществлять сбор и анализ исходных материалов: проектов землеустройства, материалов инвентаризации земель, постановлений районо, городской ()поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка, договоров купли-продажи и сведения о других сделках с земельным участком и др. материалов.

Также суд обращает внимание на пояснения геодезиста ИП «Семибратченко» Бородюк М.А., который пояснил в судебном заседании, что планы участков изготавливал на местности без каких-либо документов. При этом границы участка ему показывали представители заказчика.

Суд полагает, что недостаточно полно проведенная работа кадастровых инженеров, связанная с формированием выделяемых земельных участков, действительно привела к неверному их межеванию, что в дальнейшем повлекло их постановку на кадастровый учет, регистрацию права собственности и сделки по отчуждению.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ст. 39 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В соответствии со ст. 40 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана, и местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Применительно ч.5 ст. 40 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 Земельного кодекса РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

На основании п.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, с учетом вышеуказанных норм права, непредставлением ответчиками доказательств тому, что все спорные участки расположены именно на землях КСП им. Ленина, на которых они имели право выделять принадлежащие им земельные доли, суд полагает, что межевание всех земельных участков произведено неверно, соответственно участки сформированы незаконно и их постановка на кадастровый учет также является незаконной, в связи с чем границы данных земельных участков следует признать неустановленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, и сведения по данным участкам подлежат исключению из сведений Государственного кадастра недвижимости.

Как следствие все сделки по регистрации права собственности на вышеуказанные земельные участки, а также последующие сделки по отчуждению участков - дарения и купли-продажи являются недействительными, т.к. у лиц отмежевавших эти участки и поставивших их на кадастровый учет не возникло право владения, пользования и распоряжения ими.

В данном случае суд не принимает во внимание довод ответчиков о том, что истцом избран неверный способ защиты права. Выше судом уже указано на положения ст. 60 ЗК РФ, как раз и предоставляющей истцу право относительно избранного им способа защиты интересов государства в части распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставлено истцу такое право и ФЗ РФ №137-ФЗ от 25.10.01 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ФЗ от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, спорные земельные участки из владения государства фактически не выбыли, в связи с чем, разрешение заявленного спора не требует применения положений ст.ст. 301, 302 ГК РФ и соответственно нет необходимости заявлять требования о признании права и истребовании имущества.

Не принимает во внимание суд и довод представителя ответчиков о том, что изданные Администрацией <адрес> Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Постановление Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении площадей земель, передаваемых бесплатно в собственность граждан реорганизуемых хозяйств и передаваемых в фонд перераспределения» ничтожны и не влекут никаких последствий, суд также не принимает во внимание.

Как пояснила представитель КИЗО АР издание вышеуказанных постановлений никак не связано с формированием фонда перераспределения. Постановления издавались по итогам инвентаризации в целях исправления ранее допущенной ошибки, что соответствует требованию закона и находится в компетенции Администрации района.

Более того, если обратиться к Свидетельствам о регистрации права собственности ответчиков Буров Н.А., Бунина Н.Г., Суслин И.И., Луданов И.М. и Бандурина Т.М. - собственников земельных долей, то их право собственности зарегистрировано не на те, 5169 га, которые изначально Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ передавались в собственность, а всего лишь на 2649,9876 га (свидетельства находятся в материалах кадастровых дел).

В данном случае уменьшение размера площади произошло в связи с тем, что иные собственники в ходе распоряжения своей долей произвели выделы земельных участков.

Также суд обращает внимание, что уменьшение площади сельхозугодий в связи с изданием Постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ никак не привело к тому, что уменьшился размер земельной доли ответчиков Бурова Н.А., Буниной Н.Г., Суслина И.И., Луданова И.М. и Бандуриной Т.М. Их доля как была 4,08 га, такой и осталась.

Суд полагает, что в данном случае ответчики не совсем понимают, собственником чего они являлись. Ответчики полагают, что они являлись «собственниками земельной доли на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения площадью 5169 га, причем в границах, утвержденных постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ согласно Проекту перераспределения земель КСП <данные изъяты>. Между тем, с учетом нормативных актов, регулирующих вопросы земельного законодательства, касающегося земель сельскохозяйственного назначения, они являются лишь «собственниками доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения». А это два разных понятия.

Понятие земельной доли закреплено в ст. 15 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой земельная доля - это полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона доля в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом понятие земельного участка дано в ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Государственная регистрация права на земельные доли и сделок с ним, проводится по правилам регистрации права общей собственности. Объектом права собственности является весь земельный участок, состоящий из множества долей в праве, предоставленных гражданам в соответствии со списком, утвержденным правоустанавливающим документом о реорганизации сельхозпредприятия. При этом весь земельный участок описывается в ЕГРП как объект, находящийся в общей долевой собственности множества лиц, кадастровый план всего земельного участка предоставляется в регистрирующий орган.

Межу тем, ответчиками не представлено суду доказательств тому, что они являются собственниками земельной доли на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения площадью 5169 га, в границах, утвержденных постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ согласно Проекту перераспределения земель КСП <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить полностью исковые требования Комитета по имущественным и земельным отношениям Аксайского района Ростовской области, а именно:

- признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, считая границы данных земельных участков неуточненными и неустановленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, данные участкиподлежат снятию с Государственного Кадастрового учета;

- в Государственном Кадастре Недвижимости подлежат восстановлению сведения о земельном участке с кадастровым номером №, существовавшем до выделения из него земельного участка с кадастровым номером №;

- в Государственном Кадастре Недвижимости подлежат восстановлению сведения о земельном участке с кадастровым номером №, существовавшем до выделения из него земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №;

- признать недействительными в силу ничтожности:

-договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 40803 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Буровым Н.А. и Шутовой С.Н.;

- договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 20600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Захаровым С.В. и Шутовой С.Н.;

- договор дарения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 20600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Буниной Н.Г. и Захаровым С.В.;

- договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 15000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Захаровым С.В. и Цветковым С.В.;

- договор дарения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 15000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Буниной Н.Г. и Захаровым С.В.;

- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности:

- Шутовой С.Н. на земельный участок с кадастровым номером №; №;

- Цветкова С.В. на земельный участок с кадастровым номером №;

- Суслина И.И. и Луданова И.М. на земельный участок с кадастровым номером №;

- Бандуриной Т.М. на земельные участки с кадастровыми номерами № и №;

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области М.Н. Малород

Судья: Малород М.Н. Дело №2-2858/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2016 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Малород М.Н.

при секретаре Бесединой В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Буниной Н.Г., Бурова Н.А., Суслина И.И. к Муниципальному образованию «Грушевское сельское поселение Аксайского района Ростовской области» о предоставлении земельных участков в счет земельных долей,

у с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с настоящим иском к Муниципальному образованию «Грушевское сельское поселение Аксайского района Ростовской области» о признании права собственности на земельные участки и указали в его обосновании следующие обстоятельства.

Бунина Н.Г., Буров Н.А. и Суслин И.И. являются собственниками по 1 земельной доле размером 4,08 га в пределах границ земельного участка с КН №, сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Россия. <адрес>, КСП им. Ленина.

Все истцы решили воспользоваться своим правом предоставленным им ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на выдел принадлежащих им земельных долей в земельные участки.

Однако, в результате собранных документов и их анализа оказалось, что на сегодняшний день, земель для выдела в массиве КСП им.Ленина в земельном участке с КН № – не имеется.

В кадастровой выписке по земельному участку КН № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № площадь земельного массива КСП им. Ленина составляет <данные изъяты> кв.м. Между тем, данная цифра не соответствует действительности, т.к. из площади данного земел...

...ьного массива не вычитались площади земельных участков уже выделившихся дольщиков.

Во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и на основании Проекта перераспределения земель, подготовленного институтом «ЮЖНИИГИПРОЗЕМ», в общую долевую собственность пайщикам КСП им.Ленина было рассчитано и выделено 5169 га сельхозугодий на 1262 человека, размером земельной доли 4,08 га, что отражается в Постановлениях Главы Администрации Аксайского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Всем дольщикам были выданы Свидетельства о праве собственности.

Постановлением Главы администрации Аксайского района № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлениям собственников земельных долей, весь земельный массив <данные изъяты> был передан в аренду ООО «Грушевское».

Однако, Постановлениями Главы Аксайского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Аксайского района, уменьшила площадь земли, ранее выделенной в собственность дольщиков из общей долевой собственности на 344 га пашни, оставив в общей долевой собственности 4825 га сельхозугодий на 1262 собственника. Тем самым, фактически был уменьшен размер площади приходящейся на каждого собственника земельной доли до 3,8 га, вместо 4,08 га, как указано в Свидетельствах о праве собственности. При этом, собственники не уведомлялись об этом, замена Свидетельств о праве собственности не производилась.

В результате, на сегодняшний день, 1118 собственников свои доли уже выделили по 4,08 га, выделив из общего массива 4561 га, остаток составляет 264 га на 144 дольщика (на основании кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за № на каждого дольщика осталось по 1,8 га).

Таким образом, в массиве КСП им. Ленина в настоящее время земли не имеется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, истцы обратились в Администрацию Грушевского сельского поселения с заявлениями о предоставлении им земельных участков в счет долей из муниципальных земель или из земель Фонда перераспределения.

Однако ответами от ДД.ММ.ГГГГ за №.23/1459, №.23/1460 и №.23/1461 Администрация поселения отказала заявителям в предоставлении земельных участков под выдел паевой земли, одновременно разъяснив им право на обращение в суд с исками.

В связи с чем, истцы и обратились в суд с настоящим иском, и ссылаясь на ст.ст.209, 252, 304 ГК РФ, ст. 60, 77, 80, 260 ЗК РФ и ст.ст.13,14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просили предоставить в собственность:

- Буниной Н.Г. земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 4,08 га из Фонда перераспределения земель Аксайского района, расположенный ориентировочно: <адрес>, севернее <адрес>, в кадастровом квартале №, с координатами характерных точек границ:

1- X 446725, 91 Y 2225060,97

2- X 446564,83 Y 2225435,85

3- X 446473,48 Y 2225395,17

4- X 446634,56 Y 2225020,28

1-X 446725,91 Y 2225060,97 в счет земельной доли КСП Им. Ленина.

Погасить регистрационную запись о праве собственности на земельную долю в КСП им. Ленина № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Бурову Н.А. земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 4,08га из Фонда перераспределения земель Аксайского района, расположенный ориентировочно: <адрес>, севернее <адрес>, в кадастровом квартале №, с координатами характерных точек границ:

1- X <данные изъяты>

2- <данные изъяты>

3- X <данные изъяты>

4- X <данные изъяты>

1-X <данные изъяты> в счет земельной доли КСП Им. Ленина.

Погасить регистрационную запись о праве собственности на земельную долю в КСП им. Ленина № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Суслину И.И. земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 4,08га из Фонда перераспределения земель Аксайского района, расположенный ориентировочно: <адрес>, севернее <адрес>, в кадастровом квартале №, с координатами характерных точек границ:

1- <данные изъяты>

2- <данные изъяты>

3- <данные изъяты>

4- <данные изъяты>

1-X <данные изъяты> в счет земельной доли КСП Им. Ленина.

Погасить регистрационную запись о праве собственности на земельную долю в КСП им. Ленина № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истицы не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В отношении не явившихся истцов дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители истцов Степаненко П.Н. и Цветков В.П. исковые требования своих доверителей полностью поддержали по основаниям и обстоятельствам, изложенным в иске. Уточнили просительную часть иска и просили признать за их доверителями право на выдел земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей в праве общей долевой собственности в границах земельного массива КСП им. Ленина из Фонда перераспределения земель Аксайского района Ростовской области и соответственно признать право собственности на сформированные участки.

Представитель Ответчика - Муниципального образования «Грушевское сельское поселение Аксайского района Ростовской области» в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. До начала слушания дела от ответчика в суд поступило письменное заявление, в котором ответчик просил дело рассматривать в отсутствие своего представителя. Также в ответе ответчик подтвердил отсутствие свободных паевых земель в пределах границ земельного участка, в котором истцам принадлежат земельные доли (л.д. 78). Суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав представителей истцов, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Буниной Н.Г., Бурова Н.А. и Суслина И.И. по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками по 1 земельной доле размером 4,08 га в пределах границ земельного участка КСП им. Ленина с КН 61:02:0600002:449 (л.д. 17, 18, 200 – копии свидетельств о государственной регистрации права собственности).

С учетом требований ст.ст. 13, 14 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцы решили воспользоваться своим правом на выдел земельных долей в земельные участки.

Между тем, в ходе подготовки необходимых документов выяснилось, что на сегодняшний день земли для выдела участков в плане границ земельного участка КСП им. Ленина с КН № – не имеется.

В кадастровой выписке по земельному участку КН № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № площадь земельного массива КСП им. Ленина составляет 40185528 кв.м. Между тем, данная цифра не соответствует действительности, т.к. из площади данного земельного массива не вычитались площади земельных участков уже выделившихся дольщиков.

Из представленных истцами документов следует, что во время проведения Земельной реформы в 1991-1992 годах на основании Проекта перераспределения земель, подготовленного Институтом ЮжнииГипроЗем, в общедолевую собственность пайщикам КСП им. Ленина было рассчитано и выделено 5169 га сельхозугодий на 1262 человек с размером земельной доли 4,08 га, что следует из Постановления Главы Аксайского района РО № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20, 21).

На основании данных постановлений, собственникам были выданы Свидетельства о праве собственности на земельные доли с размером 4,08 га.

Между тем, в последующем, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлениям собственников земельных долей, земельный массив площадью 5186 га был передан в аренду ООО «Грушевское» (л.д. 22).

Далее, Постановлениями Главы Аксайского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Аксайского района, изъяла у дольщиков часть земли из общедолевой собственности, а именно 344 га пашни, оставив в обще-долевой собственности всего 4825 га сельхозугодий на 1262 собственников (л.д. 23-30, 31-35, 36-43). Тем самым, произошло уменьшение площади земли, приходящейся на размер доли каждого собственника земельной доли до 3,8 га вместо 4,08 га, как указано в их Свидетельствах о праве собственности.

При этом, собственники об этом уведомлены не были, замены выданных свидетельств о праве собственности не производилось.

Также установлено, что на сегодняшний день 1118 собственников свои доли уже выделили по 4,08 га, т.е. из общего массива выделено 4561 га земли. Остаток земли составляет 264 га на 144 дольщика, т.е. по 1,8 га на каждого.

Таким образом, установлено, что на данный момент истцы действительно лишены возможности выделить свои доли с учетом зарегистрированного права на 4,08 га в плане границ земельного участка КСП им. Ленина.

Истцы обращались в землеустроительные организации для поиска свободной земли для межевания и выдела долей, однако получили ответ, что оставшейся «свободной земли» на публичной карте нет. Все земли уже заняты выделенными участками.

Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 80 Земельного кодекса РФ, фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 80 Земельного Кодекса РФ).

В силу абз. 5 п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу положений ст. 77 Земельного кодекса РФ в состав земель сельскохозяйственного назначения входят как земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства, так и предназначенные для этих целей.

Временно не предоставленные никому земельные участки сельскохозяйственного назначения находятся в фонде перераспределения.

Указом Президента РФ от 27.12.91 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» также предписывалось включать в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам сельскохозяйственных предприятий.

Согласно ст. 80 Земельного кодекса РФ фонд перераспределения земель создается в составе земель сельскохозяйственного назначения в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота. Они предоставляются лицам, имеющим право на использование таких земель.

Положениями Земельного кодекса РФ также установлено, что сведения о наличии земель в фонде перераспределения являются общедоступными, в связи с чем, местные землеустроительные органы обязаны предъявлять соответствующие данные всем заинтересованным лицам, а также публиковать в местной прессе сведения о поступающих в фонд и предоставляемых из фонда землях.

Согласно требованиям ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Статьей 11.3 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектной документацией лесных участков;

3) утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных п.3 настоящей статьи.

В силу положений п.4 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Учитывая всю вышеуказанную информацию относительно наличия свободной земли, истцами, по согласованию с Администрацией Грушевского сельского поселения, были заказаны и подготовлены схемы 3-х земельных участков (л.д. 74-77), возможных для предоставления в счет принадлежащих им земельных долей.

С учетом установленных обстоятельств, вышеуказанных положений закона, суд полагает, что имеются все основания для удовлетворения иска, и в части признания за истцами права на выдел принадлежащих им земельных долей из фонда перераспределения, и в части признания права собственности на сформированные земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения, т.к. в ином порядке в данный момент реализовать свои права истцы как собственности общедолевой собственности не имеют.

При этом, суд учитывает наличие сельскохозяйственных земель, которые возможно предоставить истцам, а также отсутствие каких-либо возражений как ответчика, так и иных лиц, относительно границ сформированных участков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиям ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Исковые требования Буниной Н.Г., Бурова Н.А. и Суслина И.И. удовлетворить.

Признать право Буниной Н.Г., Бурова Н.А. и Суслина И.И. на выдел земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей в праве общей долевой собственности в границах земельного массива КСП им. Ленина из Фонда перераспределения земель Аксайского района Ростовской области.

Признать за Буниной Н.Г. право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 4,08 га из Фонда перераспределения земель Аксайского района, расположенный ориентировочно: <адрес>, севернее <адрес>, в кадастровом квартале №, с координатами характерных точек границ:

1- X <данные изъяты>

2- X <данные изъяты>

3- X <данные изъяты>

4- X <данные изъяты>

1-X <данные изъяты> в счет земельной доли КСП Им. Ленина.

Погасить регистрационную запись о праве собственности на земельную долю в КСП им. Ленина № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Буровым Н.А. право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 4,08га из Фонда перераспределения земель Аксайского района, расположенный ориентировочно: <адрес>, севернее <адрес>, в кадастровом квартале №, с координатами характерных точек границ:

1- X <данные изъяты>

2- X <данные изъяты>

3- X <данные изъяты>

4- X <данные изъяты>

1-X <данные изъяты> в счет земельной доли КСП Им. Ленина.

Погасить регистрационную запись о праве собственности на земельную долю в КСП им. Ленина № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Суслиным И.И. право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 4,08га из Фонда перераспределения земель Аксайского района, расположенный ориентировочно: <адрес>, севернее <адрес>, в кадастровом квартале №, с координатами характерных точек границ:

1- X <данные изъяты>

2- X <данные изъяты>

3- X <данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты>

1-X <данные изъяты> в счет земельной доли КСП Им. Ленина.

Погасить регистрационную запись о праве собственности на земельную долю в КСП им. Ленина № от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 ноября 2016 года.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области М.Н. Малород