Суслова Жасмин Александровна

Дело № 2- 345/2024

УИД 79RS0004-01-2024-000576-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Облучье 04 июля 2024 года

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Машиной В.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой О.А.,

с участием:

ст.помощника прокурора Облученского района ЕАО Старостиной Е.В.,

истца Косяк Е.А.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Сусловой Ж.А.,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО Донсковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Облученского района ЕАО в интересах Косяк Евгении Александровны к администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу,

установил:

Прокурор Облученского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах Косяк Е.А. к администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области (далее-администрации муниципального образования «Облученское городское поселение») о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.

Требования мотивированы тем, что в прокуратуру Облученского района ЕАО из прокуратуры ЕАО поступило обращение Косяк Е.А. по вопросу предоставления жилого помещения взамен жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. В ходе рассмотрения заявления установлено, что заявитель является нанимателем жилого помещения по адресу: ЕАО, <адрес>, расположенного в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Данное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное владение и пользование нанимателю Косяк Е.А. и члену её семьи Сусловой Ж.А. (дочери). Постановлением администрации МО «Облученское городское поселение» от 21.05.2019 № 133, утверждена муниципальная программа «Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» на период 2019-2025 годов». Согласно паспорту указанной муниципальной программы (с учетом внесенных 16.01.2023 постановлением № изменений), ответственным исполнителем Муниципальной программы является администрация Облученского городского поселения. Расселяемая площадь жилых помещений - 19 742,30 кв. метров, количество расселяемых граждан - 1 185 человек. Муниципальная программа реализуется в период 2019-2025 годов в 6 этапов. Согласно Перечню многоквартирных домов, расположенных на территории МО «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО, признанных в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными, подлежащими сносу и реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, планируемая дата окончания переселения <адрес> в <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ. Исполнение этапов реализации указанной программы, в качестве ожидаемого результата, подразумевает переселение из аварийного жилищного фонда Облученского городского поселения, в том числе и жильцов дома № 4 по ул. Денисова в <адрес>, в число которых входит Косяк Е.А. Мероприятия финансируются за счет местного, областного и федерального бюджета, в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», федерального проекта «Жилье». Как следует из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> в <адрес>, 1962 года постройки. Фундамент имеет трещины, разрушения, отмостка в многочисленных местах разрушена, наблюдаются трещины по штукатурному слою фасада, трещины и разрушения штукатурного слоя стен, перегородок, потолков. Асбестоцементные листы черного цвета, имеют множественные трещины, сколы. На потолке верхних квартир наблюдаются протечки кровли. По деревянному чердачному перекрытию видны следы биологического поражения, балки имеют провис, в <адрес> перекрытие полностью разрушено. Деревянные полы на первом этаже имеют уклон в сторону несущей стены, на втором этаже полы имеют провис. Столярные изделия имеют следы биологического поражения. Электрическая проводка в аварийном состоянии. Бетонные полы в бытовой комнате полностью разрушены. В доме отсутствует вентиляция. Решением межведомственной комиссии от 30.06.2016 указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно заключению по результатам технического обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ ООО «АлексГрупп», многоквартирный дом в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Общее состояние конструкций здания оценено как аварийное. Техническое состояние жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, не соответствует предъявляемым требованиям п.п. 10, 15, 16 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым жомом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. С учетом значительного физического износа многоквартирного дома 73% - аварийное состояние, недопустимого состояния несущих и ограждающих констру...

...кций, (согласно ведомости дефектов и повреждений), а также в соответствии с п. 33-34 Положения, рекомендуется признать многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу. С учетом состояния конструкций (физический износ), капитальный ремонт здания нецелесообразен. Стоимость капитального ремонта составит более 100% от восстановительной стоимости здания, стоимость строительства точно такого же нового здания из таких же материалов будет меньше или равна стоимости капитального ремонта существующего. Как следует из информации, представленной администрацией МО «Облученское городское поселение» 23.04.2024, на территории городского поселения реализация адресной программы переселения идет с отставанием сроков в связи с тем, что до 2023 года на территории поселения отсутствовало строительство жилья, на вторичном рынке также отсутствовало достаточное количество жилья, которое отвечало требованиям энергоэффективности. Администрацией городского поселения в рамках реализации программы переселения в 2020 году было объявлено три электронных аукциона на приобретение жилых помещений у лиц, являющихся застройщиками в рамках реализации программы переселения. В течение 2021-2022 годов администрацией поселения также проводились аукционы на покупку жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками. При этом все аукционы были признаны не состоявшимися из-за отсутствия заявок. В 2023 году администрацией поселения электронные аукционы на покупку жилого помещения у лица, не являющегося застройщиком, не проводились в связи с отсутствием финансирования (в соответствии с программой переселения). 07.04.2023 администрацией поселения выдано разрешение на строительство 135-квартирного жилого дома ОГБУ «Служба заказчика (застройщика) в Еврейской автономной области». В настоящее время ведется строительство жилого дома, в который расселить многоквартирные дома, вошедшие в 1-2 этап программы переселения (2019-2021 г.г.). Таким образом, как следует из представленной информации, в строящийся многоквартирный дома не планируется переселение жильцов <адрес> в <адрес>, в том числе Косяк Е.А., поскольку переселение указанного дома планировалось в ходе 3 этапа реализации программы переселения (как Региональной, так и Муниципальной). Вместе с тем, из заключения по результатам технического обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что жилые помещения, расположенные в указанном доме, в том числе <адрес>, где до настоящего времени проживает Косяк Е.А., непригодны для проживания, поскольку имеются вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, отсутствует соблюдение необходимых санитарно эпидемиологических требований и гигиенических нормативов. Проживание Косяк Е.А. в <адрес> в <адрес> представляет собой угрозу жизни и здоровью, поскольку занимаемое жилое помещение непригодно для проживания, а также, согласно заключению, существует опасность обрушения многоквартирного дома, и (или) кренов, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. Поскольку проживание Косяк Е.А. в <адрес> в <адрес> представляет угрозу для жизни и здоровья, предоставление иного жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. На основании изложенного, Косяк Е.А. администрацией Облученского городского поселения должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным правилам и нормам, в черте <адрес>. Кроме того, в данном случае предоставление Косяк Е.А. жилого помещения в связи со сносом дома носит компенсационный характер, условия проживания не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и должны быть улучшены в том числе, с точки зрения безопасности, то есть жилое помещение должно быть предоставлено равнозначное ранее занимаемому по площади. В настоящее время в Облученском городском поселении свободные муниципальные жилые помещения, пригодные для проживания, отсутствуют, строительство многоквартирных домов (за исключением 135-квартирного) не ведется, при этом срок реализации программы переселения (как Региональной, так и Муниципальной) истекает 01.09.2025, однако, исходя из ответа департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО от 16.04.2024 следует, что запланированный к расселению аварийный жилищный фонд площадью 13702,9 кв. м. в рамках программы перейдет в «новую» «Региональную адресную программу по переселению из аварийного жилищного фонда». Вместе с тем, до настоящего времени ни Региональная, ни Муниципальная программы не отменялись и не изменялись, являются действующими, постановления об утверждении программ переселения утратившими силу не признавались, в связи с чем полагает возможным установить срок исполнения решения суда до 01.09.2025.

Просит обязать администрацию МО «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО предоставить Косяк Е.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным правилам и нормам, равнозначное по площади ранее занимаемому, но не менее 21,6 кв.м., в черте <адрес> ЕАО, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Старостина Е.В. требования уточнила, просила обязать администрацию муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО предоставить Косяк Е.А. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным правилам и нормам, равнозначное по площади ранее занимаемому, но не менее 21,6 кв.м., в черте <адрес>. Требования обосновала доводами, изложенными в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что Косяк Е.А. и ее семья является многодетной и малоимущей, в связи с чем состоит в списке граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Проживание Косяк Е.А. и членов ее семьи в квартире невозможно, поскольку при обследовании жилого помещения истца, в том числе представителем управляющей организации ООО «Наш дом г.Облучье», установлено, что фундамент имеет существенные разрушения, кровля дома протекает, в связи с чем в доме и квартире истца, существует угроза возникновения пожара. Общее состояние конструкций дома аварийное, в связи с чем имеется угроза жизни и здоровью истца и членам его семьи - несовершеннолетним детям.

Истец Косяк Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что <адрес> в <адрес> была предоставлена ей по договору социального найма в 2015 году, в который также включены в качестве членов ее семьи ее несовершеннолетние дети, в том числе и Суслова Ж.А. Нахождение в доме, в квартире угрожает жизни и здоровью людей. Иного другого помещения, в том числе и на праве собственности, она не имеет, является малоимущей, многодетной матерью.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Суслова Ж.А. исковые требования Косяк Е.А. поддержала, также пояснила, что она опасается проживать <адрес> в <адрес> после того как дом, в котором они проживают, года три назад горел из-за неисправной электропроводки, кроме того в их квартире сильный грибок на стенах комнат,в связи с чем в квартире сырость и неприятный запах.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Облученского городского поселения ЕАО Донскова Н.В. исковые требования признала. Пояснила, что на территории Облученского городского поселения региональная программа по переселению жильцов из аварийного жилого фонда производится с отставанием сроков ее реализации. Переселению в новый строящийся на территории <адрес> дом Косяк Е.А. не подлежит. Не оспаривала, что истец Косяк Е.А. и ее дети, состоящие в списке граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживают в аварийном жилом помещении по адресу: ЕАО, <адрес>, который подлежит сносу.

Представитель третьего лица - правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени которого уведомлены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Руководствуясь положениями п.3 ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В пункте 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ указано, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (далее - Положение).

Так, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания согласно пункту 33 Положения является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельных эксплуатационных характеристик его частей, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или такого дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания (пункт 34 Положения).

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Как следует из Устава муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО, принятого решением Собрания депутатов от 10.12.2012 № 15 (в ред. от 23.08.2022 № 361), функции исполнительно-распорядительного органа в структуре органов местного самоуправления поселения выполняет администрация муниципального образования «Облученское городское поселение», которая наделена Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения (ст. ст. 28,29 Устава).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Косяк Е.А. является нанимателем жилого помещения-<адрес>, расположенной по адресу: ЕАО, <адрес> по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены также следующие члены семьи нанимателя: дочь – Суслова Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Квартира по вышеобозначенному адресу однокомнатная, общей площадью 21,6 кв.м., является собственностью муниципального образования «Облученское городское поселение».

Согласно паспортным данным, поквартирной карточке, Косяк Е.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ЕАО, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, также в квартире зарегистрированы проживающими несовершеннолетние дети истца: Суслова Ж.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (по поквартирной карточке с ДД.ММ.ГГГГ), Косяк А.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Косяк Д.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (согласно свидетельств о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилой <адрес> в <адрес>, 1962 года постройки, здание двухэтажное, фундамент имеет трещины, разрушения, отмостка в многочисленных местах разрушена, наблюдаются трещины по штукатурному слою фасада, многочисленные трещины и разрушения штукатурного слоя стен, перегородок, потолков. Асбестоцементные листы черного цвета имеют множественные трещины и сколы. На потолке верхних квартир наблюдаются протечки кровли. По деревянному чердачному перекрытию видны следы биологического поражения, балки имеют провис, в <адрес> перекрытие полностью разрушено. Деревянные полы на первом этаже имеют уклон в сторону несущей стены, на втором этаже полы имеют провисы. Столярные изделия имеют большие следы биологического поражения, деревянные ступени и лестничные площадки имеют следы биологического поражения. Электрическая проводка в аварийном состоянии. Бетонные полы в бытовой комнате полностью разрушены. В доме отсутствует вентиляция. Процент износа – 69%. Проведение капитального ремонта и использование помещений нецелесообразно.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом по адресу: ЕАО, <адрес> в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, ухудшения эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, признан аварийным и подлежащим сносу.

Аварийность здания по адресу: ЕАО, <адрес>, также подтверждается заключением ООО «АлексГрупп», составленным ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что многоквартирный дом в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. В процессе визуального обследования строительных и конструктивных элементов жилого дома выявлены следующие дефекты и повреждения: трещины, местные разрушения отмостки по всему периметру здания, что позволяет воде просачиваться к фундаменту, способствуя его разрушению; местные разрушения цоколя; развитие сквозных трещин в стенах здания, развитие деформаций фундамента; искривление горизонтальных линий стен; просадка пола; деформация (перекос) оконных и дверных блоков; искривление горизонтальных линий стен; следы периодического замачивания стен фасада; развитие сквозных трещин в стенах здания, развитие деформаций фундамента; разрушение штукатурного слоя стен фасадов на локальных участках, выпадение отдельных кирпичей, выкрашивание раствора; растрескивание окрасочных и штукатурных слоев стен помещений; следы замачивания стен внутренних помещений; разрушение отделочных покрытий внутренних помещений; отсутствие водостока способствует возможному повреждению стен фасада и постепенному разрушению фундамента; гниение, деформация, местами разрушение деревянных карнизных свесов; по всей кровле на шифере видны следы длительной эксплуатации, обнаружено смещение кровельных листов, в результате чего повсеместно видны просветы в покрытии, сколы на листах, сквозные отверстия, трещины в листах, повреждения на 75% листов кровли, темные пятна на шифере - следы протечек; деформация стропильной системы, следы периодического замачивания стропильной системы, поражение гнилью, ослабление врубок и соединений; прогиб (провисание) перекрытий; следы замачивания перекрытия; многочисленные трещины различной ширины раскрытия по штукатурному слою перекрытия; перекос (деформация) оконных и дверных проемов; оконные переплеты рассохлись, покоробились и расшатаны в углах; растрескивание окрасочных слоев оконных блоков; оконные блоки частично поражены гнилью и жучком, местами древесина расслаивается; неплотное сопряжение оконных блоков и стен, продувание; расшатывание дверных полотен и коробок, плохой притвор по периметру коробки, продувание, дверные коробки частично поражены гнилью, местами приборы повреждены; поражение гнилью и жучком досок пола и несущих конструкций полов; перекосы деревянных лестничных маршей, стирание поверхностей ступеней, трещины вдоль волокон на досках ступеней, расшатывание и повреждение перил; сопротивление изоляции электропроводки не отвечает требованиям, ВРУ устаревшие, контур заземления отсутствует, кабельные линии проложены не в соответствии с ПУЭ МПОТ, ПТЭ; развитие глубоких коррозийных процессов трубопроводов инженерных сетей, могут привести к коррозионному растрескиванию и развитию микротрещин в полноценные порывы; нарушение теплоизоляции трубопроводов инженерных систем. По результатам расчета фактическое сопротивление теплопередаче наружной ограждающей конструкции не удовлетворяет предъявляемым требованиям; средняя прочность бутового камня фундамента здания не соответствует требованиям, предъявляемым к конструкциям данного типа. Общее состояние конструкций здания оценено как аварийное. Техническое состояние жилых помещений многоквартирного дома не соответствует предъявляемым требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. С учетом значительного физического износа многоквартирного дома 75% - аварийное состояние, недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, рекомендуется признать многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу. С учетом состояния конструкций (физический износ), капитальный ремонт здания нецелесообразен.

Из представленных стороной истца фотосъемки следует, что в квартире истца имеется грибковое поражение стен.

При обследовании ДД.ММ.ГГГГ инспектором по пожарному надзору ОНДиПР по Облученскому району УНДиПР ГУ МЧС России по ЕАО <адрес> в <адрес>, а также <адрес>, установлено, что в указанном жилом помещении, а также в подъезде на первом и втором этажах видимых нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. При этом суд учитывает, что из пояснений истца Косяк Е.А. в судебном заседании следует, что она вынуждена была заменить находящуюся в аварийном состояния электропроводку в квартире из-за угрозы пожара.

Свидетель ФИО7 - начальник участка по обслуживанию жилья управляющей организации ООО «Наш дом» пояснила, что при визуальном обследовании жилого дома в июне 2024 года установлено, что дом истца находится в крайне аварийном состоянии: фундамент имеет деформацию и разрушения, в <адрес> данного дома имелось обрушение потолочного перекрытия, шиферная кровля дома имеет множественные дыры, разрушения, осадки протекают в дом, имеется вероятность замыкания электропроводки и возникновение пожара. По причине того, что данный дом горел из-за неисправности электропроводки, то управляющая организация проводила частичную замену электропроводки. Система отопления в доме и квартире истца изношена и находится в аварийном состоянии, в связи с чем в отопительный период в доме и квартирах холодно. Проживать в такой квартире и доме опасно. В рамках текущего ремонта устранить дефекты кровли невозможно, поскольку балки провисли, кровля в аварийном состоянии, имеется опасность и угроза обрушения кровли дома.

Суд доверяет показаниям свидетеля, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с пояснениями сторон, письменными доказательствами, исследованными судом, личной заинтересованности свидетеля в исходе дела не установлено.

Постановлением правительства ЕАО от 24.05.2019 № 147-пп утверждена государственная программа «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» на период 2019 - 2025 годов».

21.05.2019 постановлением администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» № 133 утверждена муниципальная программа «Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» на период 2019-2025 годов».

Согласно паспорту указанной муниципальной программы (с учетом внесенных постановлением № 10 от 16.01.2023 изменений), ответственным исполнителем муниципальной программы является администрация Облученского городского поселения.

В соответствии с перечнем многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, признанных в установленном порядке до 01 января 2017 года аварийными, подлежащими сносу и реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, планируемая дата окончания переселения жильцов <адрес> в <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ. (Приложение № 1 к муниципальной программе).

Аналогичная планируемая дата окончания переселения жильцов данного дома установлена и региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017, утвержденной постановлением правительства ЕАО от 24.05.2019 № 147-пп.

Таким образом, установленный срок переселения жильцов <адрес> в <адрес> на момент рассмотрения настоящего иска истек.

В судебном заседании также установлено, что реализация адресной программы переселения на территории Облученского городского поселения идет с отставанием сроков, переселение жильцов <адрес>, в том числе истца Косяк Е.А., предусмотрено 3 этапом региональной программы переселения, в строящийся на территории <адрес> 135-квартирный дом будут переселены жильцы многоквартирных аварийных домов, вошедшие в 1-2 этапы программы переселения. Оставшийся запланированный к расселению аварийный жилищный фонд (13702,9 кв.м.) в рамках программы перейдет в «новую» региональную адресную программу переселения граждан. Граждане, проживающие в указанном аварийном жилищном фонде, будут расселены в первоочередном порядке (информация администрации Облученского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением главы администрации муниципального образования» Облученское городское поселение» № 83 от 08.05.2024 утвержден список граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в который также включены Косяк Е.А., ФИО10 Суслова Ж.А., ФИО13 как малоимущие (многодетные) граждане.

Вместе с тем, совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, подтверждается, что общее состояние основных строительных конструкций жилого дома, где расположена квартира истца характеризуется категорией технического состояния, как недопустимое, жилое здание непригодно для нормальной эксплуатации.

Проживание Косяк Е.А. в жилом помещении дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, с учетом значительного физического износа многоквартирного дома, многочисленных повреждений и деформаций, недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, представляет опасность для жизни и здоровья истца и членов его семьи.

Из материалов дела следует, что истец Косяк Е.А. иного жилого помещения для проживания, в том числе на праве собственности, не имеет.

Принимая во внимание, что срок расселения многоквартирного дома, в котором расположена квартира истца Косяк Е.А., установленный региональной и муниципальными программами переселения истек, занимаемое истцом Косяк Е.А. жилое помещение создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей в результате возможного обрушения конструкций дома, иного жилого помещения для проживания до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного истец Косяк Е.А. не имеет, является малоимущей, многодетной матерью, состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма, а ответчик мер к предоставлению истцу жилого помещения взамен непригодного для проживания не принимает, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку предоставление истцу жилого помещения во внеочередном порядке обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, влекущим реальную угрозу для жизни и здоровья истца.

При установленных судом обстоятельствах, в совокупности с правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что нанимателю Косяк Е.А. ответчиком во внеочередном порядке по договору социального найма должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, то есть площадью не менее 21,6 кв.м., расположенное в черте <адрес> <адрес>

С учетом положений ст.103 ГПК РФ, подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден прокурор при подаче настоящего административного иска, не подлежит взысканию с ответчика администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО, как органа местного самоуправления городского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 86, 89 ЖК РФ, ст.ст. 56, 103, 194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Облученского района в интересах Косяк Евгении Александровны к администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН/КПП ДД.ММ.ГГГГ) предоставить Косяк Евгении Александровне (паспорт № №) во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 21,6 кв.м., пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.В. Машина

мотивированное решение изготовлено 11 июля 2024

Судья В.В. Машина