Сусова Марина Владимировна

Дело № 2-1400/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Королев МО 06 марта 2014 года

Королевский городской суд Московской области в составе судьи Чермашенцевой Т.А., при секретаре Юфа Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сусовой Марины Владимировны к Государственному Учреждению - УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сусова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и МО о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением комиссии по назначению и выплате пенсии при ГУ-УПФ РФ № 17 от 28.11.2013 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в связи с отсутствием необходимого тридцатилетнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Истица считает данный отказ необоснованным и просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 17.09.2013 с зачетом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы:

в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) – с 01.11.1994 по 23.03.1995 в должности медицинской сестры палатной отдел...

...ения сосудистой хирургии НИИ скорой помощи имени Склифосовского;

с 16.09.1999 по 13.11.1999 в должности старшей медицинской сестры городского центра трансплантации лечения НИИ скорой помощи имени Склифосовского;

с 15.03.2001 по 21.06.2001, с 01.11.2005 по 25.02.2006 в должности старшей операционной медицинской сестры операционного блока городского центра трансплантации печени НИИ скорой помощи имени Склифосовского;

в календарном исчислении - с 23.11.1999 по 23.02.2000 в должности старшей медицинской сестры городского центра трансплантации печени НИИ скорой помощи имени Склифосовского.

В судебном заседании истица Сусова М.В. поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и МО Смирнова И.Л. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

С 01 января 2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 17.09.2013 Сусова М.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и МО с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и МО от 28.11.2013 истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Комиссия по назначению пенсии приняла к зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, периоды работы Сусовой М.В., общая продолжительность которых на дату обращения (17.09.2013) составила 28 лет 11 месяцев 05 дней.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были зачтены периоды работы Сусовой М.В.:

а) льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев):

с 01.11.1994 по 23.03.1995 в должности медицинской сестры палатной отделения сосудистой хирургии НИИ скорой помощи имени Склифосовского, так как истица в этот период времени находилась в отпуске по беременности и родам, а ко времени нахождения в отпуске по беременности и родам льготное исчисление стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии не применяется (п. 2 Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, письмо ПФ РФ от 31.08.1995 №ЮЛ-06-27/5120);

с 16.09.1999 по 13.11.1999 в должности старшей медицинской сестры городского центра трансплантации лечения НИИ скорой помощи имени Склифосовского, так как «центр трансплантации печени» не относится к отделениям хирургического профиля;

с 15.03.2001 по 21.06.2001, с 01.11.2005 по 25.02.2006 в должности старшей операционной медицинской сестры операционного блока городского центра трансплантации печени НИИ скорой помощи имени Склифосовского, так как истица в эти периоды не выполняла работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с нахождением на курсах повышения квалификации;

б) в календарном исчислении - с 23.11.1999 по 23.02.2000 в должности старшей медицинской сестры городского центра трансплантации печени НИИ скорой помощи имени Склифосовского, так как истица в эти периоды не выполняла работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с нахождением на курсах повышения квалификации.

С основаниями отказа в досрочном назначении Сусовой М.В. трудовой пенсии по старости суд не может согласиться по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период с 01.11.1994 по 23.03.1995 Сусова М.В. находилась в отпуске по беременности и родам.

В соответствии с п. 26 Постановления пленума ВС РФ №30 от 11.12.2012 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так как в период нахождения в отпуске по беременности и родам Сусова М.В. сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности в учреждениях, работа в которых дает право на льготное исчисление данных периодов, ей выплачивалось пособие исходя из заработка, то период работы Сусовой М.В. с 01.11.1994 по 23.03.1995 в должности медицинской сестры палатной отделения сосудистой хирургии НИИ скорой помощи имени Склифосовского подлежит зачету в стаж работы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Период работы Сусовой М.В. с 16.09.1999 по 13.11.1999 в должности старшей медицинской сестры городского центра трансплантации лечения НИИ скорой помощи имени Склифосовского, подлежит зачету в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), поскольку в указанный период истица выполняла работу по охране здоровья населения, участвовала в операциях, что подтверждается выписками из операционных журналов.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 173 п. 1 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Ответчик, не принимая к зачету период нахождения истца в учебных отпусках, ссылается на то обстоятельство, что в этот период истица непосредственно не осуществляла лечебную или иную деятельность по охране здоровья.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (в ред. от 26.05.2009) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Данными положениями предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Под дополнительными оплачиваемыми отпусками следует понимать и отпуска, предоставляемые работнику, совмещающему работу с обучением и оформленные в порядке ст. 173 ТК РФ.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности является повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет.

Повышение квалификации является для истицы необходимым условием для осуществления ей профессиональной деятельности.

Из архивной справки Центрального объединенного архива г. Москвы от 17.05.2013 следует, что истица не направлялась на курсы повышения квалификации, не связанные с выполнением должностных обязанностей. Приказом №504к от 23.11.1999 истица направлялась с 23.11.1999 по 23.02.2000 с частичным отрывом от работы (2 дня в неделю) с сохранением зарплаты; приказом № 94к от 07.03.2001 истица направлялась с 15.03.2001 по 21.06.2001 на сертификационный цикл «Современные аспекты управления и экономики здравоохранения РФ» с частичным отрывом от работы (2 дня в неделю) с сохранением зарплаты; приказом № 521к от 18.10.2005 истица направлялась с 01.11.2005 по 25.05.2006 на сертификационный цикл с частичным отрывом от работы с сохранением зарплаты.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении Сусовой М.В. в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды работы с 15.03.2001 по 21.06.2001, с 01.11.2005 по 25.02.2006 в должности старшей операционной медицинской сестры операционного блока городского центра трансплантации печени НИИ скорой помощи имени Склифосовского, а также в стаж работы в календарном исчислении периода работы: с 23.11.1999 по 23.02.2000 в должности старшей медицинской сестры городского центра трансплантации печени НИИ скорой помощи имени Склифосовского.

Таким образом, на момент обращения в ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и МО с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Сусова М.В. имела необходимый 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Отказ ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и МО в досрочном назначении истице трудовой пенсии по старости является неправомерным, ущемляющим ее права, так как до настоящего времени пенсию она не получает. Поэтому иск Сусовой М.В. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сусовой Марины Владимировны удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области назначить Сусовой Марине Владимировне с 17 сентября 2013 года досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с зачетом в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов работы:

в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев):

с 01.11.1994 по 23.03.1995 в должности медицинской сестры палатной отделения сосудистой хирургии НИИ скорой помощи имени Склифосовского;

с 16.09.1999 по 13.11.1999 в должности старшей медицинской сестры городского центра трансплантации лечения НИИ скорой помощи имени Склифосовского;

с 15.03.2001 по 21.06.2001, с 01.11.2005 по 25.02.2006 в должности старшей операционной медицинской сестры операционного блока городского центра трансплантации печени НИИ скорой помощи имени Склифосовского;

в календарном исчислении:

с 23.11.1999 по 23.02.2000 в должности старшей медицинской сестры городского центра трансплантации печени НИИ скорой помощи имени Склифосовского.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 06.03.2014.

Судья: