Суюнчалиев Асан Даригович

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Солдатченко В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» к Суюнчалиеву А.Д. о взыскании денежных средств, выделенных в качестве субсидии при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,

Установил:

Истец ОГКУ «ЦЗН <адрес>» обратился в суд с иском к ответчику Суюнчалиеву А.Д. о взыскании денежных средств, выделенных в качестве субсидии при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указал, что в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения РФ» и в целях реализации программы <адрес> о содействии занятости населения на ДД.ММ.ГГГГ и перспективу до ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ОГКУ «ЦЗН <адрес>» осуществляются мероприятия по предоставлению соответствующих субсидий. Порядок предоставления субсидий из бюджета <адрес> утвержден Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в том числе порядок предоставления субсидии из бюджета <адрес> на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан. В соответствии с установленным порядком, действовавшим на момент заключения договора, между ОГКУ «ЦЗН <адрес>» и Суюнчалиевым А.Д. А.В. был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №-СД о предоставлении субсидии при государственной регистрации в качестве ...

...юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, на условиях, определенных данным договором.

Согласно условиям данного договора Суюнчалиев А.Д. принял на себя обязательства по соблюдать условия, цели и порядок представления субсидии, в том числе в соответствии с п. 2.2.5 договора ответчик обязался в течение 90 дней со дня получения субсидии предоставить Центру документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты. В соответствии с п. 2.2.6 договора ответчик обязался дважды, в течение 10 рабочих дней со дня истечения первого шестимесячного периода и второго шестимесячного периода со дня получения субсидии, представить в Центр письменные отчеты о ведении деятельности по реализации бизнес-плана, а также в соответствии с п. 2.2.7 договора ответчик обязался осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года после получения субсидии. В свою очередь ОГКУ «ЦЗН <адрес>» в соответствии с п. 2.1.1 договора принял на себя обязательства о предоставлении Суюнчалиеву А.Д. финансовой помощи, в связи с чем Центром был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №Ф145/1404 об оказании финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости в размере <данные изъяты>. На основании данного приказа денежные средства в сумме <данные изъяты> в виде субсидии были перечислены Центром на расчетный счет ответчика. Вместе с тем, ответчик своих обязательств по договору не исполнил, а именно прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность до истечения одного года после получения субсидии, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Направленное ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика письменное уведомление о необходимости возврата денежных средств, оставлено без ответа и до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

В связи с указанным представитель истца просил суд взыскать с ответчика в пользу ОГКУ «ЦЗН <адрес>» денежные средства выделенные в качестве субсидии при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца Марьина И.В., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить, выразив свое согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Суюнчалиев А.Д. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, принимая во внимание, изложенные выше обстоятельства, считает возможным с согласия представителя истца, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

В соответствии с п. 1.1 Порядка предоставления субсидии из бюджета <адрес> на организацию самозанятости безработных граждан, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 100-П "О реализации мероприятий государственной программы "Содействие занятости населения <адрес> на 2014 - 2018 годы и перспективу до 2023 года" (в редакции от 21.04.2014г.) следует, что настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета <адрес> на организацию самозанятости безработным гражданам (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 308-П "О государственной программе "Содействие занятости населения <адрес> на 2014 - 2018 годы и перспективу до 2023 года" и внесении изменений в Распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 231-Пр" (далее - Программа) и определяет цели, условия предоставления и размер: субсидии при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - субсидия).

Главным распорядителем средств бюджета <адрес>, предусмотренных на предоставление субсидии, субсидии на подготовку документов, является агентство по занятости населения <адрес> (далее - агентство) (п.1.2).

Размер субсидии составляет не более <данные изъяты> (п.1.6).

Получатель в течение 90 рабочих дней со дня получения субсидии представляет в центр занятости документы в соответствии с заключенным договором, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы (п.2.5).

Получатели субсидии дважды, в течение 10 рабочих дней со дня истечения первого шестимесячного периода и второго шестимесячного периода со дня получения субсидии, представляют в центр занятости письменные отчеты о ведении деятельности по реализации бизнес-плана, оформленные в произвольной письменной форме (п.2.6).

В случае несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, прекращения предпринимательской деятельности в течение года со дня получения субсидии центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии (далее - требование).

Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 14 рабочих дней со дня получения требования.

В случае отказа получателя субсидии добровольно возвратить субсидию она взыскивается центром занятости в судебном порядке (п.2.7).

Согласно статье 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субсидий.

Пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ установлено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставлений субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Статьей 163 Бюджетного кодекса РФ на получателя бюджетных средств возложена обязанность эффективно использовать средства в соответствии с их целевым назначением.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ «ЦЗН <адрес>» и Суюнчалиевым Д.А. был заключен договор о предоставлении субсидии при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, на условиях, определенных данным договором. Согласно условиям данного договора ответчик принял на себя обязательства соблюдать условия, цели и порядок представления субсидии, в том числе в соответствии с п. 2.2.5 договора ответчик обязался в течение 90 дней со дня получения субсидии предоставить Центру документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты. В соответствии с п. 2.2.6 договора ответчик обязался дважды, в течение 10 рабочих дней со дня истечения первого шестимесячного периода и второго шестимесячного периода со дня получения субсидии, представить в Центр письменные отчеты о ведении деятельности по реализации бизнес-плана, а также в соответствии с п. 2.2.7 договора ответчик обязался осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года после получения субсидии. Во исполнение условий договора ОГКУ «ЦЗН <адрес>» был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №Ф145/1404 об оказании финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости в размере <данные изъяты> На основании данного приказа денежные средства в сумме <данные изъяты> в виде субсидии были перечислены Центром на расчетный счет ответчика. Факт перечисления указанных денежных средств ДД.ММ.ГГГГ подтвержден платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ответчик своих обязательств по договору не исполнил, а именно ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ, то есть прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность до истечения одного года после получения субсидии.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о взыскании с Суюнчалиева А.Д. в пользу ОГКУ «ЦЗН <адрес>» денежных средств в размере <данные изъяты> в счет возврата субсидии при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по договору N № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ответчиком нарушен пункт 2.2.7 договора который подписан сторонами, и п. 2.7 Порядка предоставления субсидии, содержащего аналогичные положения, указанные в п. 2.2.7 договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, истец в соответствии с подпунктом 19 п. 1 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, а ответчик не освобожден от уплаты судебных расходов, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в доход местного бюджета судебных расходов в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» к Суюнчалиеву А.Д. о взыскании денежных средств, выделенных в качестве субсидии при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, удовлетворить.

Взыскать с Суюнчалиева А.Д. в пользу Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» денежные средства в сумме <данные изъяты>,

Взыскать с Суюнчалиева А.Д. в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Трусовский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.Д. Хасьянов

Решение на момент публикации не вступило в законную силу