Свердюков Степан Михайлович

Судья: Музафаров Р.И. 33а-3333/2023

(М-176/2023)

(42RS0001-01-2023-000236-49)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«29» марта 2023 года

Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Гульнова Н.В., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «МФК Новое Финансирование» Кривошеева Валерия Николаевича,

на определение судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 03 февраля 2023 года об оставлении без движения административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «МФК Новое Финансирование» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Анжеро-Судженску ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Паршиной И.И., начальнику отделения ОСП по г. Анжеро-Судженску ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Кемеровской области-Кузбассу старшему судебному приставу Дубасову М.Н., руководителю ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Ткаченко Д.Г. об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МФК Новое Финансирование» обратилось в суд с административным исковым заявлением судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Анжеро-Судженску ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Паршиной И.И., начальнику отделения ОСП по г. Анжеро-Судженску ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Кемеровской области-Кузбассу старшему судебному приставу Дубасову М.Н., руководителю ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Ткаченко Д.Г. об оспаривании бездействий должностного лица служб...

...у судебных приставов.

Определением судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 03.02.2023 административное исковое заявление оставлено без движения, поскольку в административном исковом заявлении не указаны полные имя и отчество ответчиков - должностных лиц Паршиной и Ткаченко, и к административному исковому заявлению не приложены уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение всем лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, или копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Не согласившись с определением судьи от 03.02.2023 представителем ООО «МФК Новое Финансирование» Кривошеевым В.Н. подана частная жалоба, в которой он указывает, что действующим законодательством не предусмотрено обязательства по указанию полного имя и отчества должностных лиц, кроме того, данные сведения им недоступны, в общем доступе их нет. Исковое заявление подано в электронном виде, соответственно суд распечатывает копии искового заявления и приложений.

Изучив представленный материал, рассмотрев доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Оставляя административное исковое заявление без движения, судья исходил из того, что ООО «МФК Новое Финансирование» не были соблюдены требования положений ст. ст. 125, 126 КАС РФ, поскольку к административному исковому заявлению, поданному электронно, не приложены уведомления о вручении копий иска участвующим в деле лицам, либо копии искового заявления с приложенными документами по числу лиц; не указаны полные имя и отчество ответчиков - должностных лиц Паршиной И.И. и Ткаченко Д.Г.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с такими выводами судьи.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

В силу части 7 статьи 125 КАС РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.

Частью 2 статьи 45 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно части 8 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление также может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с частью 2 статьи 126 КАС РФ документы, прилагаемые к административному исковому заявлению, могут быть представлены в суд в электронной форме.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 № 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", согласно пункту 1 части 3 статьи 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд обязан направить административному ответчику и заинтересованному лицу копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если они не направлены им административным истцом.

Поскольку ООО «МФК Новое Финансирование» не обладает государственными или иными публичными полномочиями, направило административный иск в электронном виде, на него не может быть возложена обязанность по направлению в адрес административных ответчиков и заинтересованных лиц копии административного искового заявления.

В соответствии с пп.3 ч.2 ст.125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения.

Согласно п.2 ч.2 ст.220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие).

Так, из административного искового заявления следует, что ООО «МФК Новое Финансирование» оспаривает действия должностных лиц службы судебных приставов. В административном иске указаны должностные лица службы судебных приставов; подразделение, в котором они осуществляют свои должностные обязанности, его адрес.

Неуказание имени и отчества должностных лиц службы судебных приставов, а только инициалов, не является нарушением положений ст. 125 и 220 КАС РФ и не препятствует их установлению.

Определение круга лиц, участвующих в деле, является одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству.

Указанные судом недостатки административного искового заявления не препятствовали его принятию к производству суда и не являлись основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Учитывая изложенное суд апелляционной инстанции приходит к выводу о незаконности вынесенного судьей определения, в связи с чем оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 03 февраля 2023 года отменить, материал по административному исковому заявлению ООО «МФК Новое Финансирование» направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Гульнова Н.В.