Свергун Татьяна Михайловна

Решение

именем Российской Федерации

г.Ростов-на-Дону дело № 2-698/13

07 февраля 2013 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кириченко И.В.

при секретаре Кузнецовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению Свергун Т.М. к Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, МУ ДМИБ Советского района г.Ростова-на-Дону, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, о признании права собственности в порядке приватизации в пор, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на самовольно возведенное строение,

у с т а н о в и л:

Истец Свергун Т.М. обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам ссылаясь на то, что она на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства» Советского района г.Ростова-на-Дону, является нанимателем изолированного жилого помещения – комната №, находящегося в <данные изъяты> собственности, состоящего из комнаты в № квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. по <адрес> для проживания в нем. Указанный договор социального найма жилого помещения был заключен на состав семьи <данные изъяты> человека: Свергун Т.М., С. и С.Н..

Истец указала, что она на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, производит оплату за ко...

Показать ещё

...ммунальные платежи.

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в комнате значится зарегистрированной Свергун Т.М. Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, истец правом на приватизацию квартиры не пользовалась.

Истец пояснила, что она обратилась в МУ ДМИБ Советского района г. Ростова-на-Дону для оформления приватизации на указанную комнату №, расположенную по <адрес>. Однако ей было отказано на том основании, что в коммунальных квартирах приватизируется только жилая площадь.

Истица полагала, что проживая в спорной комнате с <данные изъяты> года она в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право на приватизацию квартиры, однако, поскольку право муниципальной собственности на спорную квартиру никем не оформлено в установленном порядке, то она не имеет возможности провести государственную регистрацию права.

Кроме того, истец указала, что в <данные изъяты> году без разрешения органов местного самоуправления ею была занята часть места общего пользования – коридора, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в котором был оборудован совмещенный санузел (туалет) площадью <данные изъяты> кв.м. и кухня площадью <данные изъяты> кв.м., в связи с чем, общая площадь жилого помещения – квартиры увеличилась и составляет <данные изъяты> кв.м.

По утверждению истца, она получила согласие всех собственников жилых помещений в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, о узаконении перепланировки и реконструкции комнат.

<данные изъяты> в письме от ДД.ММ.ГГГГ № указал на возможность рассмотрения данного вопроса при условии предоставления заключения лицензированной организации о соответствии объекта капитального строительства строительным нормам и доказательств того, что проведенные работы по строительству не нарушают права и интересы третьих лиц.

Согласно заключению о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ пристройка Лит. <данные изъяты> к квартире № жилого дома <адрес> с расположенными в ней помещениями № (санузла) и № (кухни), по наличию данных помещений в составе помещений квартиры, набору конструктивных элементов, существующему объемно-планировочнному решению, высоте и габаритам помещений, габаритам входного проема, являющегося эвакуационным, инженерному обеспечению и расположению на земельном участке по отношению к помещениям соседних квартир жилого дома – соответствует требованиям действующих норм и правил (строительно-техническим, противопожарным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим), приведенных в сборнике №4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания: СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», не противоречит существующим строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам: СНиП 2.1-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологическим требования к жилым зданиям и помещениям», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий», СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из стальных и полиэтиленовых труб», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Конструктивные элементы жилого дома и отмостка в месте примыкания к ним пристройки Лит. <данные изъяты> с расположенными в ней помещениями №№ на момент осмотра видимых дефектов (трещин, осадок, деформаций) не имеют. Следовательно, возведение пристройки Литер. <данные изъяты> не ухудшило техническое состояние жилого дома и отмостки.

Согласно указанному заключению, единственным нарушением являлось отсутствие в жилой комнате № непосредственного естественного освещения вследствие возведения пристройки которое противоречило требования СНиП 31-01-2003, СНиП 23-05-95*, СанПиН 2.1.2.1002-00 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, предъявляемым к естественному освещению жилых помещений. Истец указала, что данное нарушение ею было устранено, что отражено в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, по мнению истца, проведенная реконструкция выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью.

Согласно полученному заключению <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка квартиры № по <адрес> соответствует техническим нормам и правилам, права третьих лиц не нарушает.

На основании изложенного истец просила признать за ней право собственности на жилое помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., входящее в состав коммунальной квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, в порядке приватизации; признать за Свергун Т.М. право собственности на пристройку к комнате № состоящую из помещения № (туалет) общей площадью <данные изъяты> кв.м и помещения № (кухня) общей площадью <данные изъяты> кв.м.; сохранить жилое помещение, расположенное по <адрес> в реконструированном состоянии в составе: жилой комнаты – комната № площадью <данные изъяты> кв.м.; туалета – комната № общей площадью <данные изъяты> кв.м.; кухни – комната № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец свои исковые требования и доводы поддержала, пояснив при этом, что отопление в доме осуществляется по типу <данные изъяты>, имеется план внутреннего газооборудования, план газопровода. На основании изложенного истец просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В отношении ответчиков, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и дате судебного заседания, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Часть вторая статьи 25 Жилищного кодекса РФ определяет перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Статья 29 Жилищного Кодекса РФ определяет, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что Свергун Т.М. является нанимателем квартиры № по <адрес>, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), что также подтверждается ордером № (л.д. <данные изъяты>), выпиской из протокола № совместного заседания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), техпаспортом на здание жилого дома по <адрес> (л.д. <данные изъяты>). Первоначально указанная квартира была предоставлена на имя Свергун Т.М. с составом семьи <данные изъяты> человека (истец и ее дочери: С., С.Н.).

Согласно имеющейся в материалах дела справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в квартире № по <адрес> значится зарегистрированной Свергун Т.М. (л.д. <данные изъяты>).

Судом также установлено, что истцом в <данные изъяты> году без разрешения органов местного самоуправления была занята часть места общего пользования – коридора, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в котором был оборудован совмещенный санузел (туалет) площадью <данные изъяты> кв.м. и кухня площадью <данные изъяты> кв.м., в связи с чем, общая площадь жилого помещения – квартиры № увеличилась и составляет <данные изъяты> кв.м.

Истцом было получено согласие всех собственников жилых помещений в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, об узаконении самовольной пристройки к квартире, перепланировки и реконструкции комнат (л.д. <данные изъяты>).

Судом установлено, что в <данные изъяты> году Свергун Т.М. обратилась в <данные изъяты> с заявлением по вопросу соответствия самовольно возведенной пристройки к квартире №.

<данные изъяты> в ответном письме от ДД.ММ.ГГГГ № указал на возможность рассмотрения данного вопроса при условии предоставления заключения лицензированной организации о соответствии объекта капитального строительства строительным нормам и доказательств того, что проведенные работы по строительству не нарушают права и интересы третьих лиц (л.д. <данные изъяты>).

Согласно заключению о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, пристройка Лит. <данные изъяты> к квартире № жилого дома <адрес> с расположенными в ней помещениями № (санузла) и № (кухни), являющаяся строением <данные изъяты> группы капитальности и <данные изъяты> степени огнестойкости, по наличию данных помещений в составе помещений квартиры, набору конструктивных элементов, существующему объемно-планировочнному решению, высоте и габаритам помещений, габаритам входного проема, являющегося эвакуационным, инженерному обеспечению и расположению на земельном участке по отношению к помещениям соседних квартир жилого дома – соответствует требованиям действующих норм и правил (строительно-техническим, противопожарным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим), приведенных в сборнике №4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания: СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», не противоречит существующим строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам: СНиП 2.1-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологическим требования к жилым зданиям и помещениям», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий», СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из стальных и полиэтиленовых труб», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Конструктивные элементы жилого дома и отмостка в месте примыкания к ним пристройки Лит. <данные изъяты> с расположенными в ней помещениями №№ на момент осмотра видимых дефектов (трещин, осадок, деформаций) не имеют. Следовательно, возведение пристройки Литер. <данные изъяты> не ухудшило техническое состояние жилого дома и отмостки.

Вместе с тем, согласно указанному заключению отсутствие в жилой комнате № непосредственного естественного освещения вследствие возведения пристройки противоречит требования СНиП 31-01-2003, СНиП 23-05-95*, СанПиН 2.1.2.1002-00 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, предъявляемым к естественному освещению жилых помещений (л.д. <данные изъяты>).

Суд полагает возможным в основу решения суда положить вышеприведенное экспертное заключение, так как оно выполнено с соблюдением требования законодательства к такого рода исследованиям и не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

Судом установлено, что указанно в заключении нарушение истцом было устранено, что отражено в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Согласно представленному техническому паспорту квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры № по <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд полагает, что проведенная истцом реконструкция выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью, а поэтому может быть сохранена в перепланированном состоянии.

С учетом изложенного, суд полагает законными, обоснованными исковые требования Свергун Т.М. о признании за ней права собственности на пристройку к комнате № состоящую из помещения № (туалет) общей площадью <данные изъяты> кв.м и помещения № (кухня) общей площадью <данные изъяты> кв.м.; сохранить жилое помещение, расположенное по <адрес> в реконструированном состоянии в составе: жилой комнаты – комната № площадью <данные изъяты> кв.м.; туалета – комната № общей площадью <данные изъяты> кв.м.; кухни – комната № общей площадью <данные изъяты> кв.м. Указанные требования и доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем суд считает их подлежащими удовлетворению.

Что касается требований истца о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, то суд считает их также законными и обоснованными по следующим основаниям.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фон, Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 (с внесенными изменениям дополнениями), настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

В соответствии со ст. 1 Закона о приватизации, приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.. . приобрести эти помещения в собственность на условиях. предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона о приватизации).

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из смысла ст. 11 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, занимаемое им жилое помещение порядке приватизации в государственном или муниципальном жилищном фонде один раз.

В соответствии со ст. 6 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ", передача жилы, помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственникам] указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местной самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя их смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона о приватизации, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Следовательно, исходя из этого конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия), независимо от того, является ли предметом договора найма отдельная квартира либо изолированное жилое помещение в коммунальной квартире.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В обоснование своих доводов по рассматриваемому исковому требованию истец указала, что она на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, производит оплату за коммунальные платежи, значится зарегистрированной в данной комнате, правом на приватизацию квартиры не пользовалась.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, справка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Истец полагала, что проживая в спорной комнате с <данные изъяты> года она в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право на приватизацию квартиры, однако, поскольку право муниципальной собственности на спорную квартиру никем не оформлено в установленном порядке, то она не имеет возможности провести государственную регистрацию права.

Судом установлено, что истец в <данные изъяты> году обратилась в МУ ДМИБ Советского района г. Ростова-на-Дону по вопросу заключения договора на передачу спорного помещения в частную долевую собственность. Однако в этом ей было отказано на том основании, что в коммунальных квартирах приватизируется только жилая площадь (л.д. <данные изъяты>).

Вместе с тем, исходя из конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия), независимо от того, является ли предметом договора найма отдельная квартира либо изолированное жилое помещение в коммунальной квартире.

Таким образом, по независящим от истца причинам, она не может воспользоваться своим правом, предоставленным ей Конституцией РФ и Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», на получение спорной квартиры в собственность в порядке приватизации.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства в совокупности, полагает, что истцом представлено достаточно документов, подтверждающих данные исковые требования, а значит, фактически установлено нарушение ответчиками прав истца на реализацию права на приватизацию занимаемого ею спорного помещения.

При таких обстоятельствах суд полагает исковое требование истца о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., входящее в состав коммунальной квартиры №, расположенной по <адрес>, законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ответчики в судебное заседание не явились, отзыв на исковое заявление, а также какие-либо возражения по заявленным исковым требованиям и доводы в их обоснование суду не представили.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Свергун Т.М. к Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, МУ ДМИБ Советского района г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, о признании права собственности в порядке приватизации в пор, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на самовольно возведенное строение – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по <адрес> в реконструированном состоянии в составе: жилой комнаты – комната № площадью <данные изъяты> кв.м.; туалета – комната № общей площадью <данные изъяты> кв.м.; кухни – комната № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за Свергун Т.М. право собственности на пристройку к комнате № состоящую из помещения № (туалет) общей площадью <данные изъяты> кв.м и помещения № (кухня) общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за Свергун Т.М. право собственности на жилое помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., входящее в состав коммунальной квартиры №, расположенной по <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца.

Решение в окончательном форме изготовлено 14.02.2013 года.

Судья:

Свернуть