Свичкарева Ирина Петровна

УИД 66RS0015-01-2022-001694-40 Дело 2-1301/2022

Мотивированное решение составлено 07 декабря 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свичкаревой И. П. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Свичкарева И.П. обратилась в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее ГУ ОПФР по Свердловской области) о включении периодов работы в специальный стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указала, что 07.10.2022 она обратилась в ГУ ОПФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Свердловской области от 20.10.2022 в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. В стаж работы с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы истца ламповщицей, рабочей производственных бань (сушильщица), ламповщицей ...

...по зарядке аккумуляторов в шахте «Центральная» ГО «Каззолото», в ТОО ГОК «Казахалтын».

Истец, с учетом уточнения иска просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 23.06.1994 по 31.12.1997 (03 года 06 месяцев 09 дней) - ламповщица, шахта «Центральная», ГО «Каззолото»;

- с 01.01.1998 по 12.01.1998 (00 лет 00 месяцев 12 дней) - ламповщица, шахта «Центральная», ГО «Каззолото»;

- с13.01.1998 по 03.08.1998 (00 лет 06 месяцев 22 дня) - рабочая производственных бань (сушильщица), шахта «Центральная;

- с 04.08.1998 по 12.09.1999 (01 год 01 месяц 09 дней) - ламповщица по зарядке аккумуляторов, шахта «Центральная»;

- с 13.09.1999 по13.03.2000 (00 лет 06 месяцев 01 день) - ламповщица по зарядке аккумуляторов, ТОО ГОК «Казахалтын»

Истец просит суд обязать ГУ ОПФР по Свердловской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 октября 2021 года.

Так же истец просит суд взыскать с ответчика в ее пользу в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей, возмещение расходов по оплате услуг адвоката в связи с составлением искового заявления 3000 рублей, а также расходы на оплату услуг АО «Почта России» по направлению искового заявления ответчику.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Истец предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствии, указав, что настаивает на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения иска.

Представитель ответчика ОПФР по Свердловской области представил суду отзыв на исковое заявление, в удовлетворении заявленных требований просит отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие. В судебном заседании, проводившемся ранее, представитель ответчика Брусницына О.В., действующая на основании доверенности, поясняла, что не согласна с иском, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу истца в специальных условиях труда в течение полного рабочего дня, отсутствуют документы, выданные компетентными органами республики Казахстан, подтверждающие стаж. Кроме этого в спорные периоды работы имелись отвлечения от работы в связи с нахождением истца в отпуске по уходу за ребенком.

Изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. При возрасте 55 лет для мужчин – требуемый специальный стаж составляет 5 лет.

В соответствии с п. 4 ст. 2, п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлялось всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (раздел 1.Горные работы, подраздел 1).Подземные работы в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков; позиция 1010100а).

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, на момент обращения истца с заялвением о назначении пенсии были урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являлись как Россия, так и Республика Казахстан. В соответствии со ст. ст. 6, 7 указанного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. При этом при установлении права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств - участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В силу статьи 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно пункту 1 статьи 6 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенным 20.12.2019 и ратифицированным Российской Федерацией Федеральным законом от 09.11.2020 N 354-ФЗ, подлежащим применению с 01.01.2021, установлено, статьей 12 данного соглашения, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года. Спорные периоды работы истца имели место до 01.01.2021.

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений части 3 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся на территорию РФ из государства - участника Соглашения, могут претендовать на назначение в РФ такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории РФ, так и на территории государства - участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Как установлено в судебном заседании Свичкарева И.П., *Дата* года рождения, 07.10.2022 обратилась в ГУ – ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – ОПФР по Свердловской области от *Дата* истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа. Согласно решению ответчика страховой стаж истца составляет 21год 08 месяцев 15 дней, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 03 года 07 месяцев 03 дня.

При достижении истцом на дату 07.10.2021 возраста 48 лет, необходимым условием для назначения пенсии является наличие специального стажа на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет.

Согласно записям в трудовой книжке истца истец была принята на работу в ГОК «Каззолото» в 1990 году, с 23.06.1994 была переведена ламповщицей шахты «Центральная» по 1 разряду; 01.12.1994 истец была переведена ламповщицей шахты «Центральная» старательской артели №3 им.Артема;13.01.1998 года переведена временно рабочей производственных бань шахты «Центральная»; 04.08.1998 года истец переведена ламповщицей по зарядке аккумуляторов в ламповую по 2 разряду шахты «Центральная»;13.09.1999 года уволена по п.5 ст.31 КЗОТ Республики Казахстан (в порядке перевода в ТОО ГОК «Казахалтын»;13.09.1999 истец была принята в порядке перевода ламповщицей по зарядке аккумуляторов по 2 разряду шахты «Центральная» ТОО ГОК «Казахалтын» рк Жолымбет; 13.03.2000 истец была уволена по ст.28 Закона о труде (собственное желание) (л.д.15-20).

Справкой, выданной филиалом АО «ГМК Казахалтын», рудник Жолымбет подтверждается, что с 21.05.1990 старательская артель «Центральная» является структурным подразделением рудника Жолымбет ГОК «Каззолото. С 18.04.1994 Горно-обогатительный комбинат «Каззолото» преобразован в национальную акционерную компанию «Антыналмас» АО «Казахалтын», которая с 13.09.1999 года преобразована в ТОО Горно-обогатительный концерн «Казахалтын», с 12.07.2001 преобразовано в открытое акционерное общество Горно-металлургического концерна «Казаххалтын, с 04.06.2004 в АО Горно-Металлургического концерна «Казахалтын).(л.д.21)

Архивной справкой от 28.1.2018 *Номер*, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив города Степногорска» Управления архивов и документации Акмолинской области (л.д.22-24), подтверждается что истец с 23.06.1994 переведена с прежнего места работы няней, на новое – шахта «Центральная» ламповщицей.

В лицевом счете по начислению заработной платы за 1994 год отмечены предоставление отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенка возраста 3 лет с 02.10.1995 по 26.07.1998. В указанной архивной справке имеются сведения об издании приказа от 16.01.1998 с содержанием о том, что Свечкареву И.П. необходимо считать вышедшей из отпуска по уходу за ребенком до 3-хлет с 13.01.1998 и временно перевести рабочей производственных бань.

С 04.08.1998 Свичкарева И.П. сушильщица шахты «Центральная» переведена ламповщицей по зарядке индивидуальных фонарей в ламповую по 2 разряду.

Справкой, выданной правопреемником работодателя – филиал АО «ГМК Казахалтын рудник Жолымбет *Номер* от *Дата* подтверждается, что истец работала с полным рабочим днем в особо вредных условиях труда, что предусмотренных Списком №1 Постановления правительства Республики Казахстан от 19.12.1999 *Номер*, т.е., разделом «Горные работы», пунктом 1а «все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках» в периоды с 23.06.1994, с 01.12.1994 по 12.01.1998, с 04.08.1998 по 13.03.2000.

Указанными справками, указанными в них сведениями о начислении заработной платы, подтверждается, что истец с 23.06.1994 истец работала ламповщицей, в апреле 1995 и до 31.05.1995 находилась в очередном отпуске, с июня по 01.10.1995 в отпуске, на больничном.

Как следует из указанный выше справок о работе истца, копии свидетельства о рождении, в период с 02.10.1995 по 12.01.1998 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, родившемся 26.06.1995.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Следовательно, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 02.10.1995 по 12.01.1998 не подлежит в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Так же не предоставлено доказательств, подтверждающих работу в специальных условиях труда в период работы рабочей производственных бань (сушильщицеей) шахты «Центральная» с 13.01.1998 по 03.08.1998. На указанную работу истец была переведена после выхода из отпуска по уходу за ребенком. Данный период не указан в справке *Номер* от 11.06.2018, содержащей сведения о работе в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в специальных условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно, как рабочей, занятой полный рабочий день на подземных работах (Список N 1 от 26 января 1991 года, раздел 1.Горные работы, подраздел 1. Подземные работы в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков; позиция 1010100а) в периоды: с 26.06.1994 по 01.10.1995 ламповщицей шахта «Центральная» ГО «Каззолото», с 04.08.1998 по 12.09.1999 – ламповщицей по зарядке аккумуляторов, шахта «Центральная», с 13.09.1999 по 13.03.2000 – ламповщица по зарядке аккумуляторов, ТОО ГОК «Казахалтын».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения истца в ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии – 07.10.2021, у истца, при возрасте 48 год, требуемый стаж работы в специальных условиях труда составляет 7 лет. Однако, имевшийся стаж работы, в том числе, с учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, не является достаточным для назначение досрочной страховой пенсии истцу на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с даты 07.10.2021. В связи с чем, исковые требования об обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.10.2021 не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

При подаче иска в суд истец уплатила государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается имеющейся в деле квитанцией (л.д. 11). Так же истец понесла расходы по оплате услуг почтовой организации по отправке ответчику копии искового заявления в размере 250,96 рублей, что подтверждается чеком (л.д.10). Возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец понесла расходы по оплате услуг представителя по составлению искового заявления в размере 3 000 рублей, что подтверждается квитанцией адвоката Беляковцевой Н.С. от 30.06.2022 (л.д. 26). Учитывая, объем и качество оказанной истцу юридической помощи, количество документов, подготовленных при составлении искового заявления, обоснованность заявленных требований, суд считает соразмерной объему и качеству оказанных услуг сумму в размере 2 500 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Общая сумма возмещения судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 3 550,96 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Свичкаревой И. П. удовлетворить частично.

Включить Свичкаревой И. П. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 26.06.1994 по 01.10.1995 ламповщицей шахта «Центральная» ГО «Каззолото»;

- с 04.08.1998 по 12.09.1999 – ламповщицей по зарядке аккумуляторов, шахта «Центральная»;

- с 13.09.1999 по 13.03.2000 – ламповщица по зарядке аккумуляторов, ТОО ГОК «Казахалтын».

В удовлетворении остальных исковых требований Свичкаревой И. П., отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу Свичкаревой И. П. в возмещение судебных расходов денежную сумму в размере 3 550 рублей 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда А.А. Юрова