Свиденко Евгений Анатольевич

УИД 66RS0046-01-2022-000846-68

2а-781/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года г. Нижний Тагил

Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баскакова Д.И., при секретаре судебного заседания Кудасовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Свиденко Евгения Анатольевича к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Согоян Э.М., начальнику Отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Кузнецову Д.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

административный истец Свиденко Е.А. обратился в Пригородный районный суд Свердловской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Согоян Э.М., в котором просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не предоставлении полной информации по исполнительному производству, обращении взыскания на денежные средства; о...

...бязать устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Н.Тагил и Пригородному району Мекко В.В. 17.11.2017 на основании исполнительного листа ФС 006135803 от 24.06.2015 возбуждено исполнительное производство №97898/17/66009-ИП о взыскании с административного истца задолженности в размере 186 373 руб. 50 коп. в пользу ООО «Региональное взыскание долгов», о чем административный истец узнал в июне 2022 года с сайта госуслуг. В связи с тем, что административному истцу неизвестно, каким судом было вынесено решение о взыскании с него задолженности, он обратился к судебному приставу-исполнителю для уточнения деталей производства, с просьбой предоставить полный пакет документов по исполнительному производству, чтобы подать в дальнейшем заявление об отмене судебного приказа. 09.09.2022 судебным приставом-исполнителем Согоян Э.М. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

Административные исковые требования заявлены в связи с тем, что с указанными действиями административный истец не согласен, поскольку они нарушают его права, т.к. он не имеет возможности подать заявление в судебный участок, который вынес приказ по взысканию долга, поскольку не владеет информацией каким судебным участком был выдан приказ. Также постановлением об обращении взыскания не денежные средства административный истец лишается денежных средств на содержания себя и своей семьи.

Определением суда от 03.11.2022 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Определением суда от 01.12.2022 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник Отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Кузнецов Д.В.

Административный истец Свиденко Е.А. извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства в суд не явился, направил в суд заявление об уточнении исковых требований в части отмены исполнительного производства № 97898/17/66009-ИП в связи с пропуском сроков предъявления исполнительного листа, просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ООО "Региональное взыскание долгов" извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства в суд не явился, направил в суд возражения на административное исковое заявление, в котором указал о правомерности возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного Автозаводским районным судом г. Тольятти, о пропуске срока обжалований действий судебного пристава-исполнителя, поскольку административный истец знал о возбужденном в отношении него исполнительном производстве с 17.11.2017 г., обращение взыскания на его заработную плату осуществлено с 18.07.2018 г., должник длительное время не исполняет требования судебного акта, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Согоян Э.М., начальник отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Кузнецов Д.В., представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения административного дела в суд не явились, об отложении дела ходатайств не заявляли. Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Согоян Э.М. направила в суд отзыв на административное исковое заявление, указав о том, что у нее на исполнении находится исполнительное производство № 97898/17/66009-ИП от 17.11.2017, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 006135803 от 24.06.2015, выданного Автозаводским районным судом г. Тольятти о взыскании с Свиденко Е.А. задолженности в размере 186373 руб. 50 коп. в пользу ООО «Региональное взыскание долгов», постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в должнику по месту его жительства. В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа к нему применены меры принудительного исполнения.

Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения дела была размещена на официальном сайте Пригородного районного суда Свердловской области в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка извещенных участников не препятствует разрешению административного дела в их отсутствие.

Огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия органа государственной власти незаконным, если установит, что оспариваемые решение, действие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам (пункт 1). В случае, если совокупность названных условий отсутствует, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В отделе судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области на исполнении находится исполнительное производство № 97898/17/66009-ИП от 17.11.2017, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 006135803 от 24.06.2015, выданного Автозаводским районным судом г. Тольятти о взыскании с Свиденко Е.А. задолженности в размере 186373 руб. 50 коп. в пользу ООО «Региональное взыскание долгов» (л.д. 98-103).

Ранее, в указанном отделе на исполнении находилось исполнительное производство № 50342/15/66009-ИП, возбужденное 24.08.2015 на исполнительного листа № ФС 006135803 от 24.06.2015, выданного Автозаводским районным судом г. Тольятти, которое 05.11.2015 было окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, исполнительный лист возвращен взыскателю (л.д. 103).

ООО «Региональное взыскание долгов» 03.11.2017 обратилось в УФССП России по Свердловской области с заявлением о принятии для исполнения исполнительного листа № ФС 006135803 от 24.06.2015, выданного Автозаводским районным судом г. Тольятти (л.д. 105).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с ч. 3 с. 22 закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

С учетом приведенных норм, срок предъявления исполнительного листа ФС 006135803 от 24.06.2015, выданного Автозаводским районным судом г. Тольятти, принимая во внимание основание окончания исполнительного производства № 50342/15/66009-ИП от 24.08.2015 - в связи с невозможностью его исполнения, исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю – то есть с 05.11.2015 и заканчивался бы 05.11.2018.

Принимая во внимание обращение взыскателя с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа в службу судебных приставов до 05.11.2018, срок предъявления исполнительного листа ФС 006135803 от 24.06.2015, выданного Автозаводским районным судом г. Тольятти, не истек, в связи с чем, доводы административного истца о неправомерном возбуждении исполнительного производства по данному основанию являются несостоятельными, требования административного искового заявления в указанной части не подлежат удовлетворению.

Учитывая правомерность возбуждения исполнительного производства № 97898/17/66009-ИП от 17.11.2017, а также неисполнение должником требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного исполнения, в том числе обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, в соответствии с положениями ст.ст. 2, 4, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" согласно которым задачами и принципами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, меры принудительного исполнения, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя, направленные на своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного взыскания, соответствуют задачам и принципам законодательства об исполнительном производстве, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

Вместе с тем, в соответствии с ч.ч. 5,7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление, копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.4 ст. 10, ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

В силу ч.1 ст. 126, ч.6 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.07.2022 в Отдел судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области поступило обращение Свиденко Е.А. о прекращении исполнительного производства, по результатам рассмотрения которого судебным приставом-исполнителем 11.07.2022 вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства (л.д. 21, 69-70).

13.07.2022 в Отдел судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области поступило обращение Свиденко Е.А. о предоставлении документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, по результатам рассмотрения которого заместителем начальника отдела Зыковой Т.О. 12.08.2022 в адрес Свиденко Е.А. направлено письмо с вложением, которое суду не представлено, его содержание не представляется возможным установить (л.д. 19, 151).

10.08.2022 в Отдел судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области поступила жалоба Свиденко Е.А. на бездействие судебного пристава-исполнителя, связанного с ненадлежащим рассмотрением его заявления о предоставлении копии исполнительного документа ввиду указания на техническую невозможность, по результатам рассмотрения которого заместителем начальника отдела Зыковой Т.О. в адрес Свиденко Е.А. направлено сообщение о том, что ответ по существу будет направлен позднее, вследствие отсутствия технической возможности проверить доводы обращения (л.д. 18, 35, 149 оборот)

05.09.2022 в Отдел судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области поступило обращение Свиденко Е.А. о предоставлении документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, по результатам рассмотрения которого заместителем начальника отдела Зыковой Т.О. в адрес Свиденко Е.А. направлено сообщение о том, что ответ по существу будет направлен позднее, вследствие отсутствия технической возможности проверить доводы обращения (л.д. 20, 37, 149).

Доказательств направления в адрес Свиденко Е.А. ответов (постановлений) о результатах рассмотрения по существу его доводов вышеуказанных заявлений в нарушение п. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суду не было представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что факты ненадлежащего рассмотрения поступивших 06.07.2022, 13.07.2022, 10.08.2022, 05.09.2022 в адрес отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области заявлений Свиденко Е.А., нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным бездействия административного ответчика - начальника судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Кузнецова Д.В., выразившееся в ненадлежащем рассмотрении поступивших 06.07.2022, 13.07.2022, 10.08.2022, 05.09.2022 в Отдел судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области заявлений Свиденко Е.А.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Свиденко Евгения Анатольевича к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Согоян Э.М., начальнику Отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Кузнецову Д.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Кузнецова Д.В., выразившееся в ненадлежащем рассмотрении поступивших 06.07.2022, 13.07.2022, 10.08.2022, 05.09.2022 в Отдел судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области заявлений Свиденко Е.А. о прекращении исполнительного производства № 97898/17/66009-ИП от 17.11.2017, о предоставлении документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 97898/17/66009-ИП от 17.11.2017, о бездействии судебного пристава-исполнителя, связанного с ненадлежащим рассмотрением его заявления о предоставлении копии исполнительного документа.

Возложить на административного ответчика начальника судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Кузнецова Д.В. обязанность по устранению допущенного нарушения прав административного истца путем рассмотрения обращений Свиденко Е.А. о прекращении исполнительного производства № 97898/17/66009-ИП от 17.11.2017, о предоставлении документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 97898/17/66009-ИП от 17.11.2017, о бездействии судебного пристава-исполнителя, связанного с ненадлежащим рассмотрением его заявления о предоставлении копии исполнительного документа и направления в его адрес результатов рассмотрения данных обращений.

В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления отказать.

Об исполнении решения суда известить Свиденко Евгения Анатольевича и Пригородный районный суд Свердловской области в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Мотивированное решение суда составлено 13 января 2023 года.

Судья-подпись

Копия верна. Судья Д.И. Баскаков