Свистухина Ирина Викторовна

№5-185/2021

26RS0003-01-2021-000546-60

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ставрополь 01 февраля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края Ткачук В.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Свистухиной И.В.,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Свистухиной И.В.

На основании п.п.2, 3 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо непо...

...лноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Кроме того, в соответствии с правовой позицией, изложенной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1, 3 и 4 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение.

В силу ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Судьей установлено, что к составленному протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № должностным лицом, его оставившим, не полно представлены материалы, поскольку, в качестве доказательства к материалу не приобщены сведения о привлечении Свистухиной И.В. к административной ответственности, кроме того к материалу не приложены документы подтверждающие, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № составлен правомочным лицом, поскольку кделу не приобщены документы, подтверждающие полномочия лица, составившего протокол и должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – заместителем руководителя комитета по делам ГО и ЧС администрации г.Ставрополя, также копия паспорта в отношении Свистухиной И.В. надлежащим образом не заверена печатью и подписью уполномоченного лица.

Одновременно с указанным, при описании события административного правонарушения, в нарушение требований ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении, должностным лицом его составившим, не указано событие административного правонарушения, а именно: не полно отражено, в чем выражено совершенное Свистухиной И.В. административное правонарушение, поскольку в описании события указано, что: «ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 07 минут находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты (маски)» при этом, не указано наименование организации, в которой Свистухина И.В. осуществляла трудовую деятельность.

При таких обстоятельствах, суду не представлено доказательств, подтверждающих трудовую деятельность Свистухиной И.В., находящейся на рабочем месте на момент совершения административного правонарушения, для того чтобы выяснить является ли Свистухина И.В. физическим, должностным лицом, или индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, данные нарушения не могут быть устранены судьей при рассмотрении дела, поскольку судья не наделен полномочиями вносить изменения в протокол об административном правонарушении, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Свистухиной И.В. надлежит возвратить должностному лицу, который составил протокол по основанию неправильного составления протокола об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и не полноты представленных материалов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.23.1, п.4 ч.1 ст.29.4 КРФ об АП, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Свистухиной И.В. и другие материалы должностному лицу, составившему протокол – заместителю руководителя комитета по делам ГО и ЧС администрации г.Ставрополя ФИО3, в связи с неправильным составлением протокола и неполноты представленных материалов.

Определение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1 - 25.5 КРФ об АП в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья В.Н. Ткачук