Сычева Светлана Павловна

Дело 2-789/2015

Поступило в суд 22.04.2015года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2015года г. Куйбышев, НСО

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Силкиной Р.И.

при секретаре Григорьевой В.А.

представителей Аносова А.Ю. и Усольцева В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Сычевой С. П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Сычева С.П. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование заявления Сычева С.П. указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области по вопросу назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по тем основаниям, что представленными документами необходимая продолжительность стажа педагогической деятельности не подтверждается.

При этом комиссия не засчитала в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы: в должности педагога организатора внеклассной работы и учителя истории на 0,55 ставки (10часов) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что должность педагога организатор...

...а внеклассной работы не предусмотрена Списками от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Для учителя требуется занятие штатной должности в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №. по документам усматривается наличие совмещения.

Период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя географии на 0,55 ставки (10часов) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж по тем основаниям, что не выполнено условие п.8 б Правил от ДД.ММ.ГГГГ №. согласно которого правоустанавливающим условием приобретения права на досрочное назначение пенсии по старости является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад.

Считает решение пенсионного фонда является незаконным. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовательное учреждение, где она работала, наименовалось Муниципальная основная общеобразовательная школа - интернат. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальная общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования. Таким образом, данное образовательное учреждение подпадает под учреждение, педагогическая деятельность в котором дает право на назначение досрочной пенсии по старости.

Должность «учитель» предусмотрена п.1 Списка в разделе «Наименование должностей».

В силу пункта 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке.

Должность «педагог-организатор» предусмотрена разделом III, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она назначена на должность учителя истории на 0,55 ставки, с нормой учебной работы 10 часов (основное место работы). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по совместительству, на неё возложены дополнительные обязанности (педагогическая работа) - педагог- организатор на 1,0 ставку.

Таким образом, норма рабочего времени учебной нагрузки 0,55 ставки (учитель истории) + педагогической нагрузки 1,0 ставки (педагог-организатор) составляет 1, 55 ставки, что более одной ставки. В связи, с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях учителя истории и педагога-организатора подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Должность заместитель директора образовательного учреждения, в том числе и по воспитательной работе предусмотрена разделом II Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования".

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она назначена на должность учителя географии на 0,55 ставки, с нормой учебной работы 10 часов (основное место работы). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по совместительству, на неё возложены дополнительные обязанности (педагогическая работа) - заместитель по воспитательной работе на 0,5 ставки.

Таким образом, норма рабочего времени учебной нагрузки 0,55 ставки (учитель географии) + педагогической нагрузки 0,5 ставки (заместитель директора по воспитательной работе) составляет 1,05 ставки, что более одной ставки. В связи, с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях учителя географии и заместителя директора по воспитательной работе подлежит включению в льготный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области включить ей в специальный педагогический стаж периоды работы: в должности педагога организатора внеклассной работы и учителя истории на 0,55 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя географии на 0,55 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Сычева С.П. исковые требования поддержала в полном объеме, при этом уточнила их. В обоснование своей позиции привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнив следующее. Работая в должности педагога организатора внеклассной работы в школе-интернате она фактически работала организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, предусмотренной Списком. Ее вины в неверном написании замещаемой ею должности нет, занимая указанную должность, она осуществляла организацию воспитательного процесса в школе. Кроме того, замещая указанную должность, она также преподавала историю на 0,55 ставки, то есть осуществляла педагогическую деятельность полный рабочий день. Во время ее работы в должности заместителя директора школы по воспитательной работе на 0,5 ставки, она также осуществляла преподавание географии в объеме 10 часов, что в совокупности с административными часами составляет одну полную ставку, и также указывает на осуществление ею педагогической деятельности.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ всего 1 месяц 21 день она находилась в учебном отпуске в связи с обучением в Новосибирском государственном педагогическом университете.

Исключение из специального стажа периода нахождения в учебном отпуске законодательством не предусмотрено. Более того, в соответствии с трудовым законодательством, в период нахождения работника в учебном отпуске, за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата.

Следовательно, период, когда она находилась в дополнительном учебном отпуске, подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В связи с чем просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области включить в специальный педагогический стаж периоды работы: в должности педагога организатора внеклассной работы и учителя истории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя географии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

время нахождения в учебном отпуске с 27 ДД.ММ.ГГГГ всего 1 месяц 21 день и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области в её пользу 4000 рублей – составление искового заявления, 3000 рублей – возврат госпошлины, 15000 рублей представительство в суде.

Представитель Сычевой С.П. адвокат Аносов А.Ю. исковые требования истца поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ исковые требования Сычевой С.П. не признал и указал на то, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано правомерно.

Период работы в должности педагога организатора внеклассной работы и учителя истории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не включен в специальный стаж, поскольку должность педагога организатора внеклассной работы не предусмотрена Списками от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № 781. А для учителя требуется занятие штатной должности в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № Сычева С.П. работала учителем истории на 0,55 ставки на условиях совмещения.

Период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя географии на 0,55 ставки (10часов) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж по тем основаниям, что не выполнено условие п.8 б Правил от ДД.ММ.ГГГГ №: правоустанавливающим условием приобретения права на досрочное назначение пенсии по старости является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад, тогда как Сычева С.П. работала на 0,5 ставки. Учителем географии Сычева С.П. работала так же на 0,55 ставки, а не на ставку, как того требует Закон.

Периоды нахождения истца в учебном отпуске не могут быть зачтены в специальный стаж по тем основаниям, что в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. На основании вышеизложенного, УПФР считает исковые требования. не подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 7 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 10.п.1 ст. 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 28 этого же Закона Списки соответствующих должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Право на досрочную трудовую пенсию педагогических работников должно определяться за периоды работы до 01.11.99 года на основании Списка профессий и должностей работников народного образовании, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463.

Порядок исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение пенсии устанавливается Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, вступившими в силу 23.07.2002г.

Пунктами 4,5 этих Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается работа, предусмотренная ст. 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты страховых взносов, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска, включая дополнительные, предусмотренные ст. 116 ТК РФ.

Как видно из решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, не зачтен период работы Сычевой С.П. в должности педагога организатора внеклассной работы и учителя истории на 0,55 ставки (10часов) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составляет один год, в Муниципальной общеобразовательной школе-интернате по тем основаниям, что должность педагога организатора внеклассной работы не предусмотрена Списками от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако суд не может признать данные доводы ответчика убедительными. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п.11 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 10 ноября 1966 г. N 874 "О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы" была введена в штаты средних школ должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) вместо должности заместителя директора по производственному обучению ( письмо Министерства финансов СССР от 16.08.1972 г. «О повышении ставок и должностных окладов врачей, учителей и воспитателей детских учреждениях»).

Из Списка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в разделе «наименование учреждений», работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены школы и школы – интернаты всех типов и наименований, а в разделе «наименование должностей» предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ в штатном расписании школ, в том числе и Муниципальной общеобразовательной школе-интернате, имелась должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на указанную должность была переведена Сычева С.П. Однако при приеме на работу её должность указана педагог организатор внеклассной работы (л.д.4-12).

На данные обстоятельства указала допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, которая пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает директором школы-интерната. В ДД.ММ.ГГГГ в штатном расписании школы имелась должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, на которую ДД.ММ.ГГГГ была переведена Сычева, работающая в школе учителем. Однако в трудовой книжке должность была указана неверно «педагог организатор внеклассной работы». Фактически педагог организатор внеклассной работы и организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми занимается одной и той же работой - педагогической деятельностью, у них одни и те же должностные обязанности, а потому Сычева С.П. имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Показания свидетеля ФИО1 относительно профиля деятельности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школе в спорный период замещения указанной должности истцом, по мнению суда, являются допустимым доказательством, поскольку подтверждаются и письменными материалами дела.

Так, из справки уточняющей льготный характер работы (л.д. 13-14), справки, отражающей все переименования организации (л.д. 39), копий приказов (л.д. 38) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сычева С.П. полный рабочий день работала на должности педагога организатора в Муниципальной общеобразовательной школе-интернате на полную ставку.

Из Устава Муниципальной общеобразовательной школы-интерната среднего общего образования (л.д.59-75) видно, что главными задачами средней общеобразовательной школы было дать учащимся общее среднее образование, отвечающее современным требованиям общественного и научно-технического прогресса, добиваться получения учащимися прочных знаний основ наук и умения самостоятельно пополнять их и др.

Как видно из должностных обязанностей педагога организатора и должностных обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми школы-интерната все они разработаны на основе одних и тех же правовых документов, имеют одни и те же функциональные обязанности, у них один и тот же характер, специфика, условия осуществляемой ими работы, они несут одну и ту же ответственность.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «"О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом приняты доводы Сычевой С.П., анализируя совокупность изученных в судебном заседании доказательств, суд пришел к выводу, что наименование занимаемой истицей должности «педагог организатор внеклассной работы» по выполняемым трудовым функциям и задачам аналогично наименованию должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Учитывая характер и специфику работы истца, выполняемые ею функциональные обязанности, суд приходит к выводу о тождественности выполняемых истцом функций в должности « педагог организатор внеклассной работы», условию и характеру деятельности «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и считает, что спорный период в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовление бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке сведений о работе, несоответствие записи о наименовании профессии или должности, фактически выполнявшейся работе, исправления в трудовой книжке производятся администрацией того предприятия, которое внесло соответствующую запись.

Согласно имеющегося в деле приказа № от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу Сычевой С.П., из которого видно, что она была принята на должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В судебном заседании директор школы-интерната ФИО1 указала на то, что она издала названный приказ в связи с тем, что при приеме на работу должность Сычевой С.П. ею была указана неверно, «педагог организатор внеклассной работы» вместо правильной «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Слово педагог было указано потому, что организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми занимается именно педагогической деятельностью.

Приведенные доказательства и доводы, по мнению суда, свидетельствуют о произвольном изложении в трудовой книжке истца работникам школы- интерната работ, профессий, должностей, в результате чего, названия которых не совпадают с изложенными в Списках и, бесспорно, нарушают конституционные права Сычевой С.П.

Предоставить суду штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не представляется возможным, что подтверждается архивной справкой отдела архивной службы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что данный документ на хранение в архив не передавался (л.д. 40).

Оценив в совокупности, представленные в суд доказательства, суд пришел к выводу, что отсутствие архивных документов, не может служить основанием для отказа истцу в назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку обеспечение сохранности указанных документов входит в обязанности работодателя. Истец не может нести ответственность за действия третьих лиц. Определение условий и характера выполнения работ является прерогативой работодателя. Доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им документы, суду ответчиком не представлено.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что в спорный период работы истицы в школе, с учетом выполняемых ею функциональных обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, она занималась педагогической деятельностью, а что в соответствии с приведенными нормами, является основанием для включения данного периода в ее льготный стаж.

Из этого следует, что спорный период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы на основании Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

Утверждения представителя ответчика о том, что свидетельские показания не могут являться допустимыми доказательствами по делу, поскольку это противоречит п.3 ст.13 ФЗ № 173 –ФЗ, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Как следует из ч.4ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3(ред. от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Указанные Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 N 475, от 17.10.2009"N 817) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 и определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, т.е. при обращении застрахованных лиц в пенсионный Фонд Российской Федерации либо иные негосударственные пенсионные фонды, которые являются страховщиками в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ(ред. от 27.12.2009) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Следовательно, ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3(ред. от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определен перечень доказательств, которыми можно подтверждать страховой стаж для установления трудовой пенсии, при обращении за назначением пенсий в Пенсионный фонд Российской Федерации и в иные негосударственные фонды, суд же, как следует из главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе принимать по делу любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

Кроме того, показания указанного свидетеля объективно подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами по делу.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в спорный период Сычева С.П. работала организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми школы-интерната, а потому указанный спорный период, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 месяц 21 день, Сычева С.П. находилась в учебном отпуске.

Данные периоды не включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, по тем основаниям, что учебные отпуска не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Однако суд считает, что периоды нахождения в учебных отпусках должны быть засчитаны в специальный стаж. При этом суд исходит из следующего.

В пункте 21 рекомендаций Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ 148 « Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Учебные отпуска Сычевой С.П. предоставлялись с сохранением заработной платы. В соответствии с действующим законодательством из них производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указанный факт представитель ответчика не оспаривал.

Согласно положений ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы РФ.

В соответствии с п.4, 5 Правил исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.2 Положения « О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953, п.3 приложения №6 к Инструкции « О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказам Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года №4 закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Кроме того, в соответствии со ст.173 ТК РФ за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за рабочими и служащими сохраняется заработная плата, а следовательно и уплачиваются все взносы, в том числе и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 17 ФЗ от 22.08.1996 года №125 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», который действовал и на момент обучения Сычевой С.П.

До поступления в государственный педагогический институт в ДД.ММ.ГГГГ и после его окончания в ДД.ММ.ГГГГ Сычева С.П. работала в должности учителя школы-интерната. То есть до поступления в государственный педагогический институт Сычевой С.П. ей непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Тот факт, что истица училась именно в педагогическом институте, подтверждается дипломом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Новосибирским государственным педагогическим университетом на имя Сычевой С.П.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введение их в действие.

Суд считает, что вышеприведенные нормы пенсионного и трудового законодательства не содержат каких-либо запретов для включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках.

Таким образом, вышеназванные периоды работы Сычевой С.П. подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

В судебном заседании установлено, что Сычева С.П. осуществляет педагогическую деятельность в учреждении, предусмотренном Списками, которое дают право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на день обращения за указанной пенсией по мнению пенсионного фонда составляет 23 года 10 месяцев 29 дней. С учетом включения периодов работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, который составил 1 год и учебного отпуска – 1 месяц 21 день, специальный стаж истца составляет более 25 лет 20 дней, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании так же установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сычева С.П. работала в должности заместителя директора по воспитательной работе и по совместительству учителем географии на 0,55 ставки (10часов) в Муниципальной общеобразовательной школе-интернате.

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) следует, что ответчиком отказано во включении в льготный стаж Сычевой С.П. указанного периода работы на основании п.п. «б» п.8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № 781. При этом указано, что правоустанавливающим условием приобретения права на досрочное назначение пенсии по старости является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад. Ведение преподавательской работы либо её отсутствие для заместителя руководителя не имеет значение.

Суд считает, что указанный довод пенсионного фонда противоречит требованиям закона, а потому не может быть признан состоятельным.

Так, согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрена должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также в разделе «Наименование учреждений» - предусмотрены общеобразовательные школы всех наименований.

В соответствии с п. 4 и 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных тем же Постановлением Правительства РФ № 781, периоды, выполнявшейся до 01.09.2002 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2002 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Таким образом, для того, чтобы спорный период работы истицы в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя географии мог быть зачтен в льготный трудовой стаж, необходимо наличие доказательств того, что Сычева С.П. выполняла в этот период (суммарно по основному и другим местам работы ) норму рабочего времени (педагогическую или учебную нагрузку), установленную на ставку заработной платы (должностной оклад).

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что осуществление истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогической деятельности подтверждается приказами об установлении учебной нагрузки, согласно которого на истца возлагалась обязанность по ведению педагогической деятельности в должности учителя географии, а также работа в должности замдиректора на 0,5 ставки; при суммировании нормы рабочего времени, связанной с педагогической нагрузкой у истца по основному месту работы должности заместителя директора по воспитательной работе и по работе по совместительству в должности учителя географии на 0, 55 ставки, получается полная педагогическая нагрузка, установленная на ставку заработной платы, что дает основание для включения спорного периода её работы должности заместителя директора по воспитательной работе и в должности учителя географии в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

В соответствии с п. 8 п.п. «б» тех же Правил, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Доводы представителя ответчика о том, что Сычева С.П. работала учителем на условиях совмещения должностей, опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств.

Из справки, утоняющей характер работы, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сычева С.П. работала в должности заместителя директора по воспитательной работе и в этот же период по совместительству выполняла обязанности учителя географии на 0,55 ставки (10часов).

Судом установлено, что в спорный период истица работала на 0,5 ставки заместителем директора по воспитательной работе и по совместительству - учителем географии на 0,55 ставки.

На данные обстоятельства указала допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, которая пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает директором школы интерната. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сычева С.П. работала в должности заместителя директора по воспитательной работе и в этот же период она по совместительству постоянно работала учителем географии. Данную работу она выполняла в свободное от основной работы время на условиях трудового договора. Обе должности были предусмотрены штатным расписанием. Все время работы Сычева С.П. занималась именно педагогической деятельностью. Работала она полный рабочий день с 8 до 17 часов, тогда как если бы Сычева С.П. работала только на 0,5 ставки заместителем директора по воспитательной работе, то её рабочий день составлял бы с 13 до 17 часов. Отдельный трудовой договор на совместительство не составлялся по той причине, что Сычева С.П. учителем была уже принята по тарификационному листу. Каждый год издавался приказ, которым устанавливалась педагогическая нагрузка Сычевой С.П. как учителю в зависимости от числа учащихся в школе.

Показания названного свидетеля судом признаны правдивыми. Его показания объективно подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Сычевой С.П. как учителю географии установлена педагогическая нагрузка 10часов, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ -10 часов.

Согласно приказа Министерства образования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 1-11 классов -18 часов.

Из справки МКОУ «Школа-интернат основного общего образования » следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сычева С.П. работала полный рабочий день, выполняла 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе и 10 час в неделю учебной нагрузки, что составляет ставку учителя начальных классов, то есть суммарно норму рабочего времени установленной за ставку заработной платы. Данная работа дает право на пенсионное обеспечение по п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.13).

Согласно должностной инструкции заместитель директора по воспитательной работе занимается именно педагогической деятельностью.

Из Устава следует, что МКОУ «Школа-интернат основного общего образования » является образовательным учреждением, основным предметом деятельности школы является реализация образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и профессионального образования.

Из приказа от № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сычевой С.П. была присвоена первая и высшая квалификационная категория как учителю.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при разрешении вопроса о соответствии спорного периода работы истицы требованиям законодательства о подсчете льготного стажа, ответчиком не были приняты во внимание вышеуказанные пункты Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 781, как позволяющих суммировать работу истицы на 0,5 ставки в должности заместителя директора по воспитательной работе и на 10 час - учителя, что в совокупности образует более 1 ставки, так и позволяющих включить спорный период в льготный стаж Сычевой С.П.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об осуществлении Сычевой С.П. в спорный период педагогической деятельности, что является основанием для включения этого периода в ее в льготный стаж. Тот факт, что Сычева С.П. в спорные периоды занималась именно педагогической деятельностью, представитель ответчика не оспаривал.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что и указанный период подлежит включению в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что Сычева С.П. осуществляет педагогическую деятельность в учреждении, предусмотренном Списками, которое дают право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на день обращения за указанной пенсией превышает требуемые законом 25 лет.

В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением пенсии Сычева С.П. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с указанного времени ей должна быть назначена льготная пенсия.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Сычева С.П. предъявила квитанции об оплате услуг представителя в суде в сумме 15000 рублей и за составление искового заявления 4000 рублей, суд считает, что с учетом сложности дела, с ответчика должны быть взысканы расходы в сумме 8000 рублей возмещение затрат на оплату услуг представителя, 4000 рублей за составление искового заявления, 300 рублей возврат госпошлины.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сычевой С. П. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области зачесть Сычевой С. П. в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную пенсию по старости, все спорные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области в пользу Сычевой С. П. 4000 рублей – составление искового заявления, 300 рублей – возврат госпошлины, 8000 рублей представительство в суде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение одного месяца.

Судья подпись Р.И. Силкина