Сысуева Ирина Леонидовна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года

г.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

при секретаре Догадкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1434/2019 по иску Сысуевой И. Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж работы по осуществлению медицинской деятельности периоды работы, отпуска по беременности и родам, обучение на курсах повышения квалификации, о назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Сысуева И.Л. обратилась в суд с иском к ответчику - Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) /далее - УПФР/, впоследствии с уточненным исковым заявлением, в котором просит признать решение УПФР от <дата> № *** незаконным и необоснованным, обязать УПФР засчитать в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - отпуск по беременности и родам ребёнка, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - работа в должности медицинской сестры в ФГБУ "Санатории "Волжский утёс" УДП РФ; в льготном исчислении, как медработник, работающий в сельской местности с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <д...

...ата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - курсы повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <дата>, ссылаясь на то, что истец Сысуева И.Л. <дата> обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения сельской местности.

Решением № *** от <дата> истцу Сысуевой И.Л. было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Считает отказ в зачете стажа на соответствующих видах работ в указанные периоды работы в должности медицинской сестры в ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» УДП РФ незаконным и необоснованным.

Ответчиком не зачтены данные периоды ни в календарном, ни в льготном исчислении за 1 год работы - 1 год и 3 месяца стажа на соответствующих видах работ в сельской местности, так как учреждение не значится в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № ***.

Истец Сысуева И.Л. с <дата> работает в ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» по настоящее время в должности медицинской сестры.

За время работы санаторий изменил свое название: Санаторий «Волжский утес» Медицинского центра УДП РФ на Федеральное государственное учреждение «Санаторий «Волжский утес» УДП РФ и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Санаторий «Волжский утес» УДП РФ.

Основными задачами учреждения было осуществление лечебной деятельности, рабочее место, должностные обязанности медсестры в зависимости от смены наименования учреждения не менялись.

Санаторий «Волжский утес» был и остается до настоящего времени центром, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти, медицинским центром Управления делами Президента РФ.

Таким образом, наименование санатория необходимо относить к п. 8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обучение на курсах повышения квалификации также должно быть включено в медицинский стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 мес., как работа в сельской местности, поскольку в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации Сысуевой И.Л. являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истец Сысуева И.Л. считает, что она имеет право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения /медицинской деятельностью/, в связи с чем обратилась в суд.

Истец Сысуева И.Л. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование требований привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - УПФР в г<адрес> /межрайонное/ - Шульга Е.А. (доверенность от <дата>) исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении № *** от <дата>

Суд, заслушав истца Сысуеву И.Л., представителя ответчика - Шульгу Е.А., исследовав письменные материалы гражданского дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № № *** «О страховых пенсиях» для сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения требуется не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом Федеральным Законом РФ не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение за выслугу лет гражданам, занятым лечебной деятельностью.

Пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности или учреждения, в котором они работают.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от <дата> № *** «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).Судом установлено, что <дата> истец Сысуева И.Л. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением УПФР от <дата> № *** Сысуевой И.Л. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № № *** «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж работы Сысуевой И.Л. при определении права на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения не засчитаны в календарном исчислении периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - отпуск по беременности и родам ребёнка, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - работа в должности медицинской сестры в ФГБУ "Санатории "Волжский утёс" УДП РФ, т.к. учреждение не поименовано п. 21 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, п. 21 поименованы санатории определенной специализации.

На основании трудовой книжки Сысуева И.Л. была принята <дата> на работу в должности медицинской сестры медсанчасти в санаторий «Волжский утес», где продолжает работать по настоящее время.

Санаторий «Волжский утес» является лечебно-профилактическим санаторно-курортным учреждением, целью деятельности которого является удовлетворение общественной потребности в охране здоровья путем предоставления услуг по организации санаторно-курортного лечения, отдыха и оздоровления лиц, медицинское и социально-бытовое обслуживание, оно неоднократно меняло свое наименование: с <дата> санаторий «Волжский утес» лечебно-оздоровительного объединения Администрации Президента РФ, с <дата> санаторий «Волжский утес» медицинского центра при Правительстве РФ, с <дата> санаторий «Волжский утес» Медицинского центра Управления делами Президента РФ, с <дата> санаторий «Волжский утес» Медицинского центра Управления делами Президента Российской Федерации, с <дата> ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента РФ, но функции лечебного учреждения оставались прежними - оказание лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В данном учреждении Сысуева И.Л. осуществляла и продолжает осуществлять свою трудовую деятельность, что также подтверждается трудовой книжкой, исторической справкой, уставами лечебного учреждения, копией лицензии от <дата> на осуществление медицинской деятельности, справкой от <дата> № ***, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, из которой следует о том, что Сысуева И.Л. с <дата> и по настоящее время работает в должности медицинской сестры полный рабочий день на полную ставку и имеет право на льготное исчисление специального стажа за работу в сельской местности, поскольку санаторий находится на территории сельского поселения Волжский утес <адрес> Самарской области.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать пенсионный орган засчитать в календарном исчислении в специальный (медицинский) стаж истца Сысуевой И.Л. перечисленные выше периоды работы, в связи с деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности.

Периоды нахождения истца Сысуевой И.Л. на курсах повышения квалификации, также подлежат зачету в медицинский стаж в льготном исчислении, как работа в сельской местности.

Они подтверждены приказами работодателя, полученными Сысуевой И.Л. по результатам прохождения курсов свидетельствами и сертификатами.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от <дата> № *** для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации.

Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата> № ***.

В период прохождения курсов повышения квалификации трудовые отношения с учреждением не прерывались, за Сысуевой И.Л. сохранялось рабочее место и средняя заработная плата (ст. 187 ТК РФ), перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец Сысуева И.Л. в спорные периоды осуществляла деятельность по охране здоровья населения в сельской местности, суд считает необходимым обязать пенсионный орган засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, данные периоды и назначить Сысуевой И.Л. страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>, поскольку право на ее назначение у нее возникло ввиду зачтенного пенсионным органом стажа 12 лет 10 мес. 04 дня и подлежащего зачету по заявленным исковым требованиям, о чем подтвердила представитель ответчика - Шульга ЕА.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сысуевой И. Л. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г<адрес> /межрайонное/ № *** от <дата>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/ включить в медицинский стаж работы Сысуевой И. Л.:

- в календарном исчислении период работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности медицинской сестры в ФГБУ "Санатории "Волжский утёс" УДП РФ;

- в льготном исчислении, как работа в сельской местности, курсы повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Назначить Сысуевой И. Л. досрочную страховую пенсию по старости по вышеназванным основаниям с <дата>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: