Сытник Артур Алексеевич

Дело № 2а-172/2024

УИД: 56RS0013-01-2024-000315-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2024 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Горященко В.Н.,

при секретаре судебного заседания Сагнаевой А.М.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Домбаровского района Оренбургской области Алышкиной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Домбаровского района Оренбургской области, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Сытник А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Домбаровского района Оренбургской области, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Сытник А.А. о прекращении права управления транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по соблюдению законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что Сытник А.А., имеет право на управление транспортными средствами на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения №, категории <данные изъяты> Согласно сведениям из ГБУЗ «ОПБ №» Сытник А.А. состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты> Указанный диагноз относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения <данные изъяты> согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем <данные изъяты> Следовательно, наличие у Сытник А.А. диагноза <данные изъяты> свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствам. Управление транспортным средством Сытник А.А. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, созда...

...ет реальную угрозу для безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения и возникновения дорожно-транспортных происшествий. Управление транспортным средством Сытник А.А. по состоянию здоровья может нарушить права пешеходов и водителей - участников дорожного движения, поскольку именно действиями Сытник А.А., которые препятствуют безопасному управлению транспортным средством, указанным лицам может быть причинен вред, как здоровью, так и имуществу.

Просит суд прекратить действие права Сытник А.А. на управление транспортным средством в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Определением суда от 13 августа 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УМВД России по Оренбургской области, ОГИБДД по Домбаровскому району Оренбургской области, ГБУЗ «ОПБ № 3» по Оренбургской области.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Домбаровского района Оренбургской области Алышкина В.И. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Сытник А.А. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Также представил заявление о признание административных исковых требований в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные статьями 46, 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны.

Представители заинтересованных лиц Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, ОГИБДД по Домбаровскому району Оренбургской области, ГБУЗ «ОПБ № 3» по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Также сведения о дате, месте и времени судебного заседания размещаются на сайте Домбаровского районного суда Оренбургской области, куда административный ответчик, заинтересованные лица при необходимой осмотрительности могли обратиться.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав мнение представителя административного истца - помощника прокурора, поддержавшего доводы административного иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из ст. 3 указанного Закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений п. п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, в частности, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.

В соответствии с п. 1 раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что административный ответчик Сытник А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения №, категории <данные изъяты> Срок действия данного удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ.

Последний состоит на учете врача – психиатра с диагнозом <данные изъяты> согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем <данные изъяты> что в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, Сытник А.А. наблюдается у врача – психиатра ДД.ММ.ГГГГ. Неоднократно госпитализировался в ГБУЗ «ОПБ №» <данные изъяты>. Последняя госпитализация Сытник А.А. была произведена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Инвалидности не имеет.

Доказательств того, что на момент рассмотрения административного искового заявления Сытник А.А. имеет стойкую ремиссию заболевания и был снят с учета врача – психиатра стороной административного ответчика суду в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, не представлено.

Таким образом, установлено, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Закона о безопасности дорожного движения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что установленный административному ответчику диагноз, согласно представленным медицинским документам, обоснованность которого на момент рассмотрения дела не оспорена, препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, а, следовательно, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Установление у Сытник А.А. наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Административный ответчик в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В связи с указанным, суд находит требования прокурора законными, обоснованными, а потому удовлетворяет их в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Поскольку административный истец при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 157, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Домбаровского района Оренбургской области, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Сытник А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права Сытник А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Сытник А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда является основанием для внесения сведений о прекращении права Сытник А.А. на управление транспортными средствами в информационно-поисковую систему ГИБДД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2024 года.

Судья В.Н. Горященко