Сызранова Ольга Максимовна

Дело № 2- 375-2021г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение в окончательной форме принято14 декабря 2021 года

р.п. Вача 09 декабря 2021 года

Вачский районный суд Нижегородской области в составе судьи Бариновой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Т.,

с участием ответчика по основному иску (истца по встречному иску) Сызрановой О. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ООО «СитиЛюкс 52» к Сызрановой О. М. о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО, пени, судебных расходов,

встречному иску Сызрановой О. М. к ООО «СитиЛюкс 52» о признании незаконными действий ООО «СитиЛюкс 52» по начислению и взиманию с нее платы за услугу по обращению с ТКО, а также использованию ее личных данных без ее согласия; возложении обязанности прекратить действия по начислению платы за указанную коммунальную услугу; признании незаключенным публичного (типового) договора на сбор, вывоз, утилизацию ТКО,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СитиЛюкс 52» обратилось в суд с иском к Сызрановой О. М. о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО образовавшейся за период с \ по \, в сумме 16 295,10 руб., пени в размере 702,76 руб., а также расходов по оплате госпошлины в размере 680,00руб., расходов на оплату услуг представителя в сумме 1780,00 рублей, указывая на то, что в соответствии с ч.4 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (Далее - ТКО) на территории Нижегородской области (зона д...

Показать ещё

...еятельности N 3) от \ с \ ООО«СитиЛюкс52» (Далее Истец, Региональный оператор) осуществляет деятельность в сфере обращения с ТКО в статусе Регионального оператора.

На основании ч.3 ст.154 Жилищного Кодекса РФ (Далее - ЖК РФ) собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в, электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании ч.4 ст.154 ЖК РФ и абз.9 п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Далее - Правила N 354) к коммунальной услуге относится услуга по обращению с ТКО.

С учетом требований ч.5 ст.30 ЖК РФ и норм ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

На основании п.4 ст. 426 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с ТКО в порядке, определенном Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ, п.148(28) Правил N 354.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО определена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (вместе с «Правилами обращения с ТКО») (Далее - Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным. Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен положениями ЖК РФ, Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ст.24.7), Правилами обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. N 1156. Фактическое заключение договора на бумажном носителе лежит на потребителе услуги. В случае отсутствия договора в бумажном виде, договор считается заключенным на условиях типового договора.

Реестр мест(площадок) накопления ТКО утвержден в порядке ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и графике вывоза ТКО опубликованы на сайтах Администрации района, в разделе ЖКХ ТКО.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с ТКО в порядке, определенном Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ, п.148(28) Правил N 354.

С \ по \ Указом Губернатора Нижегородской области от 26.12.2018 N 178 «Об установлении на территории Нижегородской области предельного уровня цены на коммунальную услугу по обращению с ТКО на 2019 год» определена стоимость за коммунальную услугу по обращению с ТКО для физических лиц в размере 665,67 рублей за кубический метр.

С \ по \ Указом Губернатора Нижегородской области от 25.07.2019 N 66 «О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 26 декабря 2018 г. N 178» определена стоимость за коммунальную услугу по обращению с ТКО для физических лиц в размере 632,39 рублей за кубический метр.

С \ Решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20.12.2019 N 65/55 «Об установлении обществу с ограниченной ответственностью «СитиЛюкс 52» (ИНН 5258122475), г. Нижний Новгород, единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по зоне деятельности N 3» установлен единый тариф за коммунальную услугу по обращению с ТКО в размере 624,95 рублей за кубический метр.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО начисляется потребителю руководствуясь положениями п.148(30) Правил N 354.

Норматив накопления ТКО, используемый при расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. на территории Нижегородской области установлен Постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2018 N 905.

Обязанность граждан и организаций по своевременному и полному внесению платы за коммунальные услуги закреплена ст. 153 ЖК РФ, п.148(25) Правил N 354.

На основании пп.а п.148(23) Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО имеет право: требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с ТКО, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Сызранова О.М. является потребителем услуги по обращению с ТКО в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: \. Ответчик обязан внести Истцу плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО в размере 16 295,10 рублей, возникшую в ходе оказания коммунальной услуги за период с \-\. В соответствии с приложенным расчетом размер пени составляет 702,76 рублей. Расчет пени произведен в соответствии с ч.14 ст.155 ЖК РФ.

Плату за коммунальные услуги, установленные в соответствии с вышеуказанными нормами Российского законодательства и Договорами, должник не производит. Ответчику ежемесячно направляются квитанции об оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Ранее Истец обращался в мировой суд с требованием о взыскании задолженности в порядке приказного производства. \. Мировым судом был вынесен судебный приказ \ о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с Ответчика, который впоследствии был отменен определением суда от 26.12.2019 г.

При обращении в мировой суд с требованием о выдаче судебного приказа Истец понес судебные расходы в размере 200 рублей, что подтверждается копией платежного поручения \.

Для обращения с исковым заявлением в суд с требованием о взыскании с Ответчика дебиторской задолженности Истец заключил договор возмездного оказания услуг \ от \ (далее Договор возмездного оказания услуг) с ООО "ЖилКомИнкасо-Нижний Новгород” (далее-Исполнитель). В рамках настоящего Договора возмездного оказания услуг Исполнитель обязался оказывать юридические услуги по проведению в отношении должников, согласно прилагаемому списку, судебной работы по взысканию задолженности в порядке искового производства, в том числе: —обработка и анализ информации о должниках;—претензионная работа (при наличии требования законодательства) с должниками;—подготовка и подача от имени заказчика исковых заявлений в суд для рассмотрения в заочном производстве;—при необходимости, представление интересов заказчика в суде при рассмотрении судом поданных Исполнителем в рамках настоящего договора исковых заявлений. Сумма понесенных Истцом расходов по Договору возмездного оказания услуг включила в себя: расходы (убытки) на оплату услуг Исполнителя в размере 780,00 рублей за подготовку и подачу искового заявления, а также оплату представительских услуг Исполнителя в размере 1000,00 рублей - за каждое конкретное исковое заявление. Указанные суммы Истец оплатил Исполнителю к моменту подготовки искового заявления (платежные поручения \).На основании вышеизложенного, в пользу Истца с Ответчика подлежат взысканию представительские расходы в размере 780, 00 рублей, а также судебные расходы на оплату представительских услуг в сумме 1000,00 рублей. Несение данных расходов подтверждается Договором возмездного оказания услуг, списком должников к Договору возмездного оказания услуг, платежными поручениями \

Просят взыскать с Ответчика в пользу Истца задолженность по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период \-\ включающую в себя: — основной долг в размере16 295,10 рублей; пени в размере 702,76 рублей. Взыскать с Ответчика в пользу Истца расходы по оплате государственной пошлины, понесенные при обращении в суд с исковым заявлением в размере 680 рублей; расходы на оплату представительских услуг в сумме 1780,00 рублей; Зачесть с чет государственной пошлины, подлежащей уплате при рассмотрении искового заявления, государственную пошлину в размере 200 рублей, уплаченную истцом при обращении в суд с заявлением о выдаче судебного приказа по делу \, что подтверждается копией платежного поручения \.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, были привлечены Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области, администрация Филинского сельсовета Вачского муниципального района Нижегородской области, администрация Вачского муниципального района Нижегородской области

Ответчик Сызранова О.М., не согласившись с исковыми требованиями ООО «СитиЛюкс 52», предъявила встречное исковое заявление к ООО «СитиЛюкс 52» и просит:

Признать незаконными действия ООО «СитиЛюкс 52» по начислению и взиманию с нее платы за услугу по обращению с ТКО, а также по использованию ее личных данных без ее согласия; Возложить на ответчика обязанность прекратить действия по начислению платы за указанную коммунальную услугу; Признать публичный (типовой) договор на сбор, вывоз, утилизацию ТКО между ней и ООО «СитиЛюкс 52», незаключенным. В обоснование встречного иска Сызранова О. М. указала следующее: С \ по настоящее время меду ней и ответчиком договор на оказание услуг не заключался. Квитанции она не оплачивала, поскольку контейнерная площадка находится далее 10 метров от ее дома. Она не давала своего согласия на транспортировку и утилизацию своей собственности, поскольку согласно ст. 4 ФЗ № 89 от 24.06.1998 коммунальные отходы являются ее собственностью. Полагает, что для возмездного оказания услуг с последующим выставлением счета на оплату необходимо заключение с абонентом договора в письменном виде. С \ на ее имя в отделении ООО Центр-СБК без уведомления ее был открыт лицевой счет \ с количеством проживающих лиц- 6 человек, на который осуществлялось начисление платы за услуги ООО «СитиЛюкс 52» по обращению с ТКО. Ни один счет она не оплачивала.

Истец по основному иску (ответчик по встречному иску) ООО «СитиЛюкс 52», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Ответчик по основному иску (истец по встречному иску) Сызранова О.М. в судебном заседании с исковыми требованиями ООО «СитиЛюкс 52» не согласилась, встречные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в встречном иске. Пояснила, что договор между ней и ООО «СитиЛюкс 52» не заключался, выставляемые ООО «СитиЛюкс 52» счета на оплату она никогда не оплачивала. Пока не будет с ней заключен договор, и пока услуга не будет оказана надлежащим образом, платить за обращение с ТКО она не намерена. Отходы она утилизирует самостоятельно: то, что горит- сжигает, что гниет- выносят в компостную яму, твердые отходы используют в строительстве.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования, С., Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области, администрация Филинского сельсовета Вачского муниципального района Нижегородской области, администрация Вачского муниципального района Нижегородской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно ст.ст. 113, 114 ГПК РФ.

По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств в соответствии со ст. ст. 67,71 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с ч.4 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области (зона деятельности N 3) от \ с \ ООО «СитиЛюкс52» осуществляет деятельность в сфере обращения с ТКО в статусе Регионального оператора.

Согласно выписке из ЕГРН Сызранова О.М. является собственником жилого дома по адресу: Н. \.

Вышеуказанные установленные обстоятельства не оспаривались сторонами при рассмотрении дела.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ (ч. 1).

В силу п. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (п. 5 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как вывоз и утилизация твердых коммунальных отходов, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон, в частности публичной, и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом публичной офертой признается предложение, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (п. 2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора, и региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Правительством Российской Федерации постановлением от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее Правила).

Согласно п.8 (17) Правил Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) – 8 (7) Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте субъекта Российской Федерации для всеобщего и бесплатного доступа.

Как установлено в судебном заседании, региональный оператор в полном объеме исполнил возложенные на него законодательством обязанности: \ на своем официальном сайте www.ec-st.ru.с, а также в газете «Нижегородская правда» опубликовал типовую форму договора и предложение, обращенное ко всем потребителям заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, сообщил информацию о тарифе, разместил заявки, перечень необходимых документов.

Поскольку в установленный срок соответствующая заявка от потребителя (в данном случае Сызрановой О. М.) не поступила, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в законную силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу п. 7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 г. № 155, заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме не только путем составления договора, но и посредством выставляемой исполнителем услуг квитанции, талона и т.д.

Судом установлено, что Ответчику ежемесячно направляются квитанции об оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Выставленные счета ответчиком не оплачены, Сызранова О. М, ссылается на отсутствие заключенного ООО «СетиЛюкс52» с ней письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО, оспаривает факт оказания ей услуги по обращению с ТКО, указывая также, что услугой она не пользуется, утилизирует отходы самостоятельно, контейнерная площадка расположена на расстоянии более 100 м. от ее дома.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1.1 Публичной оферты по договору на ’оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 1.3 Публичной оферты места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, установлены в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 08.11.2016 г. № 752.

Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Статьей 13.4 Закона № 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 г. № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Требования к качеству коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления указанной коммунальной услуги, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении такой коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам (пункт 148(45) Правил).

Согласно пункту 148(49) Правил установление факта предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется в порядке, предусмотренном разделом X настоящих Правил

Требования к мероприятиям по сбору мусора, обустройству, обслуживанию контейнеров и контейнерных площадок содержатся в СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (далее - СанПиН).

Согласно п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

Между тем, суд считает, что несоблюдение органом местного самоуправления при создании мест (площадок) накопления ТКО требований п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 и отсутствие места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на расстоянии не менее 20 м., но не более 100 м. от дома ответчика Сызрановой О. М., не свидетельствует о нарушении истцом ООО «СитиЛюкс 52» условий Публичной оферты по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

Как установлено судом, сбор и транспортировка ТКО с контейнерных площадок Региональным оператором осуществляется согласно утвержденному графику ввоза ТКО, согласованному с органом местного самоуправления Вачского муниципального района.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, отсутствие мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на расстоянии, предусмотренном п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» от дома ответчика не свидетельствует о ненакоплении таковых последним.

Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Поэтому обращение с отходами, в том числе лицензируемая деятельность по регулярной транспортировке отходов, должно обеспечиваться посредством заключения соответствующих договоров со специализированными предприятиями.

Ответчик по основному (истец по встречному иску) Сызранова О. М. в судебном заседании утверждала то, что не пользуется местами (площадками) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории \, а утилизируют ТКО самостоятельно, при этом достоверных и допустимых доказательств этому, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представила.

Доказательств самостоятельного вывоза или утилизации твердых коммунальных отходов способом, не нарушим требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, материалы дела не содержат и Ответчиком по основному (истцом по встречному иску) Сызрановой О. М. таковых не предоставлено, как не представлено и доказательств неоказания ООО «СитиЛкс 52» услуг по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов.

Доказательств предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, суду не представлено.

Доводы Сызрановой О. М., что договор между сторонами не заключался, что исключает ее обязанность нести расходы по оплате оказанных региональным оператором услуг, являются несостоятельными, поскольку, как указано ранее, Пунктом 8(17) Правил конкретизированы условия, при выполнении которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным, а обязанность собственника твердых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора предписана законом (статья 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ).

Утверждения Сызрановой О. М. о том, что правоотношения между собственником жилого помещения и региональным оператором возникают из договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, суд находит несостоятельными.

В силу части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей названного кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Исходя из требований частей 6, 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается на неопределенный срок в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Согласно истории начислений и оплаты за период с января 2019 года по октябрь 2020 года по лицевому счету \ по адресу: \, ответчику выставлены счета на оплату услуг по обращению с ТКО на общую сумму 16295,10 руб. Расчет задолженности признается судом законным и обоснованным.

Таким образом, учитывая, что ООО «СитиЛюкс 52» в спорный период фактически оказывало ответчику услуги по обращению с ТКО, а ответчик принимал услуги, поскольку обратное им не доказано, сложившиеся между ними отношения являются договорными в силу ч. 3 ст. 438 ГК РФ вне зависимости от соблюдения формальных условий заключения договора. Поскольку в соответствии со ст. 781 ГК РФ фактически оказанные услуги подлежат оплате, с ответчика подлежит взысканию в пользу ООО «СитиЛюкс 52» указанная задолженность. Доказательств, которые могут служить основанием для освобождения ответчика от уплаты задолженности, суду не представлено.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ответчик не исполняет надлежащим образом обязанность по оплате предоставляемых истцом услуг по обращению с ТКО, по правилами п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, которые несвоевременно и (или) не полностью внесли плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени.

Согласно расчету сумма начисленных ответчику пени составила 702,76 рублей.

Данный расчет проверен судом и признан арифметически верным и соответствующим требованиям законодательства.

В этой связи суд находит требования истца о взыскании с Сызрановой О.М. пени в размере 702,76 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Встречные исковые требования Сызрановой О. М. о признании незаконными действий ООО «СитиЛюкс52» по начислению и взиманию с нее платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, об обязании ответчика ООО «СитиЛюкс 52» прекратить действия по начислению платы за указанную коммунальную услугу обусловлены тем, что договор с ней не заключался, услуги по обращению с ТКО ответчиком ей не оказывались и данной услугой она не пользовалась.

Вместе с тем, исходя из вышеизложенного, учитывая, что обязанность по оплате услуги по обращению с ТКО наступает при оказании региональным оператором данной услуги независимо от наличия письменного договора с потребителем, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора, а также принимая во внимание факт отсутствия доказательств, свидетельствующих о самостоятельной утилизации ответчиком по основному иску (истцом по встречному иску) Сызрановой О. М. твердых бытовых отходов, и доказательств неоказания ООО «СитиЛюкс52» услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, приходит к выводу, что встречные исковые требования Сызрановой О. М. о признании незаконными действий ООО «СитиЛюкс52» по начислению и взиманию с Сызрановой О. М. платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязании ООО «СитиЛюкс 52» прекратить действия по начислению платы за указанную коммунальную услугу, не подлежат удовлетворению.

Также суд не находит оснований для удовлетворения встречных требований Сызрановой О. М. о признании незаконными действий ООО «СитиЛюкс52» по использованию без ее согласия персональных данных, поскольку персональные данные потребителей коммунальных услуг объективно необходимы указанным в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, исполнителям для выполнения возложенных на них законодательством функций, полномочий и обязанностей, в связи с этим в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 и статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных указанными органами и организациями может допускаться без согласия субъекта персональных данных.

По изложенным выше мотивам правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований Сызрановой О.М. о признании незаключенным публичного (типового) договора на сбор, вывоз, утилизацию ТКО между ней и ООО «СитиЛюкс 52», не имеется

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 680 рублей, что подтверждается документально (платежные \), и в силу положений ст. 98 ГПК РФ данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Для обращения с исковым заявлением в суд с требованием о взыскании с Ответчика дебиторской задолженности Истец заключил договор возмездного оказания услуг \ от \ с ООО "ЖилКомИнкасо-Нижний Новгород”. В рамках настоящего Договора возмездного оказания услуг Исполнитель обязался оказывать юридические услуги по проведению в отношении должников, согласно прилагаемому списку, судебной работы по взысканию задолженности в порядке искового производства, в том числе:

—обработка и анализ информации о должниках;

—претензионная работа (при наличии требования законодательства) с должниками;

—подготовка и подача от имени заказчика исковых заявлений в суд для рассмотрения в заочном производстве;

—при необходимости, представление интересов заказчика в суде при рассмотрении судом поданных Исполнителем в рамках настоящего договора исковых заявлений.

Сумма понесенных Истцом расходов по Договору возмездного оказания услуг включила в себя: расходы (убытки) на оплату услуг Исполнителя в размере 780,00 рублей за подготовку и подачу искового заявления, а также оплату представительских услуг Исполнителя в размере 1000,00 рублей - за каждое конкретное исковое заявление. Указанные суммы Истец оплатил Исполнителю к моменту подготовки искового заявления (платежные поручения \).

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ: «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах».

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ и п. 10 постановления Пленума от 21 января 2016 г. N ГО некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, суду при определении разумности понесенных стороной расходов на оплату услуг представителя в каждом случае надлежит исходить из конкретных обстоятельств дела, а также учитывать принцип свободы договора, благодаря которому сторона может заключить договор со своим представителем на оказание юридических услуг на любую сумму. Однако это не должно нарушать принцип справедливости, и умалять прав другой стороны, которая вынуждена компенсировать судебные расходы на оплату услуг представителя выигравшей стороны, но с учетом принципа разумности.

Проанализировав в совокупности фактическое исполнение представителем обязательств по Договору \ от \ с ООО «ЖилКомИнкасо-Нижний Новгород», учитывая, что представитель интересы заказчика в суде при рассмотрении настоящего спора не представлял, суд находит, что расходы на представителя в размере 1000 руб. не подлежат возмещению в пользу истца за счет ответчика.

Принимая во внимание разумность пределов взыскания расходов в размере 780,00 рублей за подготовку и подачу искового заявления, категорию гражданского дела, не относящегося к категории сложных, необходимость оформления искового заявления и документов для суда, объем заявленных требований (два исковых требования), обстоятельство, что претензионная работа с должником не велась, а также то, что к моменту заключения договора все расчеты и документы по задолженности уже были произведены в заявлении о вынесении судебного приказа, который был отменен, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию указанные расходы в сумме 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «СитиЛюкс 52» к Сызрановой О. М. о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО, пени, судебных расходов, – удовлетворить.

Взыскать с Сызрановой О. М. в пользу ООО «СитиЛюкс 52» задолженность по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО, образовавшуюся за период с \ по \, в сумме 16 295,10 руб., пени в размере 702,76 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 680,00 рублей, а также расходы на оплату представительских услуг в размере 500,00 рублей. Всего взыскать 18 177,86 рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований Сызрановой О. М. к ООО «СитиЛюкс 52» о признании незаконными действий ООО «СитиЛюкс 52» по начислению и взиманию с нее платы за услугу по обращению с ТКО, а также использованию ее личных данных без ее согласия; возложении обязанности прекратить действия по начислению платы за указанную коммунальную услугу; признании публичного (типового) договора на сбор, вывоз, утилизацию ТКО между ней и ООО «СитиЛюкс 52» незаключенным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Вачский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья -подпись

Копия верна: судья Баринова Н.С.

Свернуть