Тадыев Борис Михайлович

Дело № 2-463/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 апреля 2013 года с. Кош-Агач

председательствующего судьи Долматовой Н.И.,

при секретаре Ахметовой О.А.,

с участием заместителя прокурора Кош-Агачского района Пиндык С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай в интересах Тадыева Б.М. к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», управлению образования, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Теленгит-Сортогойская СОШ» о возложении обязанности установить заработную плату без учета районного коэффициента, северной надбавки в размере не ниже минимального размера оплаты труда, о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы с 1 сентября 2012 года,

установил:

Прокурор Кош-Агачского района Республики Алтай обратился в суд в интересах Тадыева Б.М. с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», управлению образования, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Теленгит-Сортогойская СОШ» о возложении обязанности установить заработную плату без учета районного коэффициента, северной надбавки в размере не ниже минимального размера оплаты труда, о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы с 1 сентября 2012 года, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Кош-Агачского района проведена проверка по обращениям работников образовательных учреждений Кош-Агачского района о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, в ходе которой установлено, что Тадыев Б.М. работает в должности кочегара в МБОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ». Истцу за период сентябрь-ноябрь 2012 года начислена заработная плата в сумме 21730 рублей 27 копеек, соответственно оплата труда за месяц составляет 9396 рублей 27 копеек. Федеральным законодательством закреплено гарантированное государством предписание, производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что обусловлено совокупностью природно-кли...

...матических, географических, социально-экономических и медико-биологических факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на человека. Начисленная заработная плата работника Кош-Агачского района, полностью отработавшего норму рабочего времени, не может быть менее 11066 рублей (4611 рублей МРОТ + 6455 рублей 140 процентов). Однако истец за период сентябрь-ноябрь 2012 года недополучил заработную плату. В соответствии с уставом МБОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ» учредителем учреждения является администрация муниципального образования «Кош-Агачский район» в лице управления образования, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Кош-Агачский район». Согласно выписке из реестра муниципального имущественного фонда собственником и балансодержателем зданий школ на территории Кош-Агачского района, Республики Алтай, является администрация муниципального образования «Кош-Агачский район».

Истец Тадыев Б.М. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела. До начала судебного заседания от истца поступило заявление, в котором истец поддержал заявленные требования прокурора и просил о рассмотрение гражданского дела в его отсутствие

Представитель администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», представитель управления образования, спорта и молодежной политики администрации муниципальное образование «Кош-Агачский район» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, о чем имеются расписки. О причинах неявки суд не известили.

Представитель бюджетного образовательного учреждения «Теленгит-Сортогойская СОШ» в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела. До начала судебного заседания от представителя ответчика - директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Теленгит-Сортогойская СОШ» Бохтуновой М.Н. поступило заявление о признании исковых требований прокурора Кош-Агачского района в полном объеме, последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны, просила о рассмотрение гражданского дела в ее отсутствие.

С учетом мнения заместителя прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся, надлежащим образом извещенных лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай Пиндык С.В. настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниями, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав заместителя прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статья 133.1. Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на основании которой в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Из системного толкования вышеназванных положений трудового законодательства следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

На основании ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967года № 1908-VII, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, установлен размер процентной надбавки к месячному заработку (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: по истечении первого года работы - 10 процентов, за каждый последующий год работы - увеличение на 10 процентов по достижении 50 процентов заработка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 1992 года № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями жизни населения отдаленных районов Республики Горный Алтай Кош-Агачский район Республики Горный Алтай отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Установлен в Кош-Агачском районе Республики Горный Алтай: единый районный коэффициент в размере 1,4; коэффициент к заработной плате за работу в безводной местности в размере 1,3 и коэффициенты за работу в высокогорных районах на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря в размере 1,2 и на высоте свыше 2000 метров - 1,3.

Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01 июня 2011 года № 106-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2011 года в сумме 4611 рублей в месяц, (в редакции Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 232-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года определен в сумме 5205 рублей в месяц.

В судебном заседании установлено, что Тадыев Б.М. работает в должности кочегара муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Теленгит-Сортогойская средняя общеобразовательная школа» с 14 сентября 2009 года, что подтверждается записью в трудовой книжке серии РОС № 0822248, выданной 10 июля 1982 года на имя истца.

Согласно расчетных листков, общее начисление заработной платы истца с учетом базовой ставки, коэффициента по выслуге лет, компенсационных выплат, районного коэффициента в сентябре 2012 года составило 6166 рублей 80 копеек, в октябре 2012 года - 6166 рублей 80 копеек, в ноябре 2012 года - 9396 рублей 67 копеек. Таким образом, заработная плата Тадыева Б.М. без учета районного коэффициента и северной надбавки ниже минимального размера оплаты труда, что противоречит требованиям трудового законодательства, так как для работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районный коэффициент и северная надбавка начисляются к заработной плате, размер которой в соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по выплате в полном размере причитающейся работнику заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, возложена на работодателя.

В связи с тем, что работодателем истца является муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Теленгит-Сортогойская СОШ» и трудовые отношения возникли между Тадыевым Б.М. и муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Теленгит-Сортогойская СОШ», то исковые требования прокурора в интересах истца подлежат удовлетворению в части возложения обязанности на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Теленгит-Сортогойская СОШ» установить заработную плату Тадыеву Б.М. без учета районного коэффициента и северной надбавки в размере не ниже минимального размера оплаты труда, а также возложении обязанности на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Теленгит-Сортогойская СОШ» произвести перерасчет заработной платы истца с 1 сентября 2012 года. В удовлетворении требований прокурора Кош-Агачского района в интересах Тадыева Б.М., предъявленных к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» и к управлению образования, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» суд полагает необходимым отказать в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд не находит оснований отказать в принятии заявления ответчика представителя ответчика директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Теленгит-Сортогойская СОШ» Бохтуновой М.Н. о признании ей исковых требований, так как данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны о чем свидетельствует подпись в заявлении о признании иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Кош-Агачский район» государственная пошлина в сумме 400 рублей, по 200 рублей за каждое требование, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Теленгит-Сортогойская СОШ» установить заработную плату Тадыеву Б.М. без учета районного коэффициента и северной надбавки в размере не ниже минимального размера оплаты труда.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Теленгит-Сортогойская СОШ» произвести перерасчет заработной платы Тадыева Б.М. с 1 сентября 2012 года.

В удовлетворении требований прокурора Кош-Агачского района в интересах Тадыева Б.М. , предъявленных к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», управлению образования, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», отказать в полном объеме.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Теленгит-Сортогойская СОШ» в пользу бюджета муниципального образования «Кош-Агачский район» расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 5 апреля 2013 года.

Судья Н.И. Долматова

Дело № 2-1128/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2013 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Долматовой Н.И.,

при секретаре Ахметовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Тадыева Б.М. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Теленгит-Сортогойская СОШ» о взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

Тадыев Б.М. обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Теленгит-Сортогойская СОШ»о взыскании заработной платы в размере 31770 рублей 20 копеек, указывая, что вступившим в законную силу решением Кош-Агачского районного суда от 1 апреля 2013 года на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Теленгит-Сортогойская СОШ» возложена обязанность произвести ему перерасчет по заработной плате без учета районного коэффициента и северной надбавки в размере не ниже минимального размера оплаты труда. Согласно перерасчету истцу доначислена заработная плата в размере 31770 рублей 20 копеек за период с 1 сентября 2012 года по 30 июня 2013 года, однако на сегодняшний день указанная сумма не выплачена. Тадыев Б.М. просит суд взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Теленгит-Сортогойская СОШ» в его пользу задолженность по заработной плате в сумме 31770 рублей 20 копеек.

В судебное заседание истец и представитель ответчика не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской и почтовым уведомлением о вручении, не извест...

...или суд об уважительных причинах неявки в судебное заседание, не просили об отложении судебного заседания.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает работодателя своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации своевременной считается выплата заработной платы не реже чем каждые полмесяца и в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором.

Как следует из материалов дела, решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 1 апреля 2013 года на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Теленгит-Сортогойская СОШ» возложена обязанность произвести истцу перерасчет по заработной плате без учета районного коэффициента и северной надбавки в размере не ниже минимального размера оплаты.

В соответствии со справкой муниципального бюджетного образовательного учреждения «Теленгит-Сортогойская СОШ» № 22 от 24 июля 2013 года администрация муниципального бюджетного образовательного учреждения «Теленгит-Сортогойская СОШ» подтверждает, что Тадыеву Б.М. на основании решения Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 1 апреля 2013 года начислена, но не выдана заработная плата с 1 сентября 2012 года по 30 июня 2013 года в размере 31770 рублей 20 копеек.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у работодателя муниципального бюджетного образовательного учреждения «Теленгит-Сортогойская СОШ» имеется перед работником задолженность по заработной плате вследствие ее перерасчета на основании решения Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 1 апреля 2013 года.

Учитывая обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, что размер перерасчета заработной платы Тадыева Б.М. никем не оспаривается, что доказательства выплаты истцу перерасчета заработной платы ответчиком в судебное заседание не представлены, исковые требования Тадыева Б.М. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Кош-Агачский район» государственная пошлина в сумме 1153 рубля 10 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Тадыева Б.М. удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Теленгит-Сортогойская СОШ» в пользу Тадыева Б.М. задолженность по заработной плате в сумме 31770 рублей 20 копеек за период с 1 сентября 2012 года по 30 июня 2013 года.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Теленгит-Сортогойская СОШ» в пользу бюджета муниципального образования «Кош-Агачский район» государственную пошлину в размере 1153 рубля 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья Н.И. Долматова

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2016 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Алеховикова В.А., при секретаре Ногоймоновой В.С., с участием помощника прокурора Кош-Агачского района Олчёновой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах Тадыева Б.М. к МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ», администрации МО «Кош-Агачский район» о возложении обязанности по выдаче молока и спецодежды,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кош-Агачского района обратился в интересах Российской Федерации к МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ» о возложении обязанности по выдаче молока и спецодежды, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки

соблюдения трудового законодательства, в части охраны труда работников учреждения установлено, что машинисту (кочегару) котельной на твердом топливе Тадыеву Б.М. не выдается молоко и спецодежда в МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ». Тадыев Б.М. работает машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе в МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ». Как следует из ответов начальника централизованной бухгалтерии Управления образования администрации МО «Кош-Агачский район» и директора МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ» спецпитание в виде молока и спецодежда машинистам (кочегарам) котельной на твердом топливе не выдавалось. Прокурор просит обязать МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ» обеспечить выдачу молока в соответствии с нормами работнику Тадыеву Б.М.; Обязать обеспечить Тадыева Б.М следующей специальной одеждой: спец.костюм зимний утепленный; костюмом хлопчатобумажным с огнезащитной пропиткой; ботинками кожаными с жестким подноском; рукавицами комбинированными или перчатками с поли...

...мерным покрытием (в количестве 6 пар); очками защитными; респиратором; шапочкой; Обязать Администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район» при недостаточности денежных средств работодателя - МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ» профинансировать МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ».

В судебное заседание истец Тадыев Б.М. не явился, ранее надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ» в судебное заседание не явился, ранее надлежаще извещен.

Представитель ответчика администрации МО «Кош-Агачский район» в судебное заседание не явился, ранее надлежаще извещен, представил заявление о признании иска, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

В судебном заседании помощник прокурора Кош-Агачского района Олчёнова И.В., настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426), специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона № 426-ФЗ, в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 426-ФЗ.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 426-ФЗ работодатель обязан реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона № 426-ФЗ результаты специальной оценки условий труда применяются для информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях.

В силу п. 6 ст. 7 Федерального закона № 426-ФЗ результаты специальной оценки условий труда применяются для установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан исполнять обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст. 222 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

Согласно карте аттестации рабочего места кочегара (машиниста) котельной на твердом топливе, машинисту (кочегару) котельной положена выдача только молока (0,5 л молока за смену).

Однако в нарушение указанных норм Закона, работодателем выдача молока Тадыеву Б.М. не осуществляется.

Гарантия работникам, занятым на работах с вредными условиями, в виде выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов предусмотрена законодателем императивно. Работодатель не вправе произвольно, по своему усмотрению (в том числе по причине недофинансирования) отказать работнику в ее предоставлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Требованиями указанной нормы Закона также установлено, что работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Согласно п. 5 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с п. 44 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 октября 2008 г. N 541н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» машинисту (кочегару) котельной на твердом топливе при ручной загрузке по норме выдачи на год положены: костюм хлопчатобумажный с огнезащитной пропиткой в количестве 1 шт.; ботинки кожаные с жестким подноском в количестве - 1 пара; рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием - 6 пар; очки защитные - до износа; респиратор - до износа.

Не предоставление Тадыеву Б.М. специальной одежды и молока нарушает нормы охраны труда, в результате чего создается угроза причинения вреда его здоровью.

МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ» является работодателем по отношению к заявителю, является казенным учреждением и финансируется из районного бюджета.

Как следует из представления заместителя прокурора Кош-Агачского района на имя главы администрации МО «Кош-Агачский район», в связи с выявленными нарушениями требований законодательства Российской Федерации заявлено требование: принять незамедлительные меры к устранению указанных в представлении нарушений федерального законодательства; предоставить сведения о выдачи специальной одежды, а также выдачи молока или равноценных пищевых продуктов истопникам; решить вопрос о привлечении должностных лиц виновных в данных нарушениях закона к установленной законом ответственности.

Из сообщения администрации МО «Кош-Агачский район от 05.02.2016 №224 следует, что в части обеспечения спецодеждой и средствами индивидуальной защиты обслуживающий персонал, принято решение закупить централизовано через МКУ «Тепло» - в отношении муниципальных учреждений и предприятий, Управления образования - в отношении образовательных учреждений. По задолженности по обеспечению спецпитанием за последние три года, согласно графика будет обеспечена выплата. Должностные лица, допустившие нарушение закона, привлечены дисциплинарной ответственности в виде замечания.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на основании обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что заявленные исковые требования не устранены, в связи, с чем исковые требования прокурора Кош-Агачского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ» в пользу бюджета МО «Кош-Агачский район» подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины, от уплаты которых истец при подаче иска освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кош-Агачского района удовлетворить.

Обязать МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ» обеспечить выдачу молока в соответствии с нормами работнику Тадыеву Б.М. .

Обязать МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ» обеспечить Тадыева Б.М. следующей специальной одеждой: спец.костюм зимний утепленный; костюмом хлопчатобумажным с огнезащитной пропиткой; ботинками кожаными с жестким подноском; рукавицами комбинированными или перчатками с полимерным покрытием (в количестве 6 пар); очками защитными; респиратором; шапочкой.

Обязать администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район» при недостаточности денежных средств работодателя - МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ» профинансировать МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ».

Взыскать с МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ» в пользу бюджета МО «Кош-Агачский район» расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья В.А. Алеховиков

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2016