Таджикистан Разоковой Мижгоны

№ 5-446/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 августа 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Машковская А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Разоковой М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, неработающей, постоянно зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

16.08.2019 г. в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Ростовской области выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданкой Республики Таджикистана Разоковой М., которая в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончанию срока временного пребывания на территории Российской Федерации уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации.

По данному факту 16.08.2019 г. в отношении гражданки Таджикистана Разоковой М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Разокова М. вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что находится на территории РФ с мужем, который получил вид на жительство в Российской Федерации и имеет в собственности жилой дом по адресу: <адрес>, где они и проживают, в настоящее время ей и ее несовершеннолетнему ребе...

...нку Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области выделена квота для подачи заявления о выдачи разрешения на временное проживание, в связи с чем просила не выдворять ее за пределы РФ.

Выслушав Разокову М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Разокова М., являясь гражданкой Таджикистана, прибыла на территорию Российской Федерации 15.05.2019 г. и пребывала на территории Российской Федерации до 31.07.2019 г., после снова въехала на территорию Российской Федерации 31.07.2019 г. и находится по настоящее время, то есть до 16.08.2019 г., что в обще сложности составляет 93 суток пребывания на территории Российской Федерации из положенных 90 суток из 180 суток и свидетельствует о незаконности пребывания Разоковой М. на территории Российской Федерации с 14.08.2019 г. по 16.08.2019 г.

Помимо признательных показаний самой Разоковой М. ее вина в совершении административного правонарушения объективно подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении 61 № от 16.08.2019 г., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, с которым Разокова М. в судебном заседании согласилась; данными информационных баз АС ЦБД УИГ «Мигрант-1», ППО «Территория».

Действия Разоковой М. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

При назначении Разоковой М. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Разоковой М. суд учитывает признание правонарушителем своей вины, ее раскаяние в совершении административного правонарушения, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности Разоковой М., суд считает необходимым назначить Разоковой М. наказание в виде административного штрафа в санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При решении вопроса о необходимости назначения Разоковой М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает следующее.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно показаниям Разоковой М., подтвержденным материалами дела, она состоит в зарегистрированном браке с Разоковым А.А., который имеет вид на жительство на территории РФ. В собственности Разокова А.А. находится жилой дом по адресу: <адрес>. Согласно сообщению УВМ ГУ МВД России по Ростовской области от 02.08.2019 г. Разоковой М. и ее несовершеннолетнему ребенку Разокову А.А. выделена квота для подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации..

При изложенных обстоятельствах выдворение Разоковой М. из Российской Федерации, на территории которой на законных основаниях проживает ее супруг, об брака с которым у них имеются трое несовершеннолетних детей, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что не будет соответствовать целям административного наказания, направленным на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, связанных с совершением административного правонарушения, общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд находит возможным не назначать Разоковой М. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Разокову М виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, по которой назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: ГУ МВД России по Ростовской области, наименование получателя: УФК по Ростовской области (Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону), расчетный счет 40№, ИНН №, КПП №, БИК № ОКТМО № КБК 18№, наименование платежа: административный штраф, УИН 18№.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Кулагина, д. 62.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -